Соглашение о самоопределении африканеров - Accord on Afrikaner self-determination

Соглашение о самоопределении африканеров
Оригинальное названиеСоглашение о самоопределении африканеров между Фронтом свободы, Африканским национальным конгрессом и правительством / Национальной партией Южной Африки
Ратифицирован23 апреля 1994 г.
Место расположенияПретория, Южная Африка
ПодписавшиеФронт свободы
Африканский национальный конгресс
Правительство ЮАР /Национальная партия
ПредметПризнание права на самоопределение правительством ЮАР и Африканским национальным конгрессом
ЦельСоздание общей основы для будущих переговоров о Африканер самоопределение
Обеспечение участия Фронт свободы в Всеобщие выборы 1994 г.

В Соглашение о самоопределении африканеров это Южноафриканский политическое согласие, которое признает право Африканеры на самоопределение.[1] Соглашение подписано Фронт свободы, то Африканский национальный конгресс и Национальная партия под руководством правительства Южной Африки 23 апреля 1994 г.

Фон

Вовремя переговоры между южноафриканскими (апартеид ) правительства и Африканского национального конгресса по созданию новой демократической Южной Африки вызвали сильное сопротивление среди консервативных африканеров. Их основная политическая партия - Консервативная партия - не хотел, чтобы африканеры потеряли политическую власть в ЮАР. В 1992 году правительство Южной Африки решило объявить референдум о прекращении апартеида с вопросом, должны ли продолжаться переговоры с АНК и другими партиями о новой конституции. Во время кампании правительство, возглавляемое Национальной партией, поклялось, что никогда не примет пропорциональная избирательная система, потому что это будет означать, что белое меньшинство (12% населения) должны потерять всю власть черное большинство (74% населения). НП примет только форму разделение власти. И будет созван второй референдум, чтобы проверить результаты переговоров среди белых избирателей. В конечном итоге за продолжение переговоров проголосовало 68,7% белых избирателей.

В последние месяцы 1992 года правительство под руководством НП, АНК и другие важные группы пришли к соглашению о разработке новой конституции. Стороны согласовали 32 конституционных принципа. Эти конституционные принципы устанавливают пропорциональную избирательную систему, основанную на принципе Один человек, один голос вместо разделения власти между различными культурными группами в Южной Африке. Консервативные африканеры остались очень недовольны итогами переговоров. На 25 июня 1993 г. - во время второго раунда переговоров по временной конституции 1993 г. - около 3000 сторонников Afrikaner Weerstandsbeweging ворвались во Всемирный торговый центр в Йоханнесбурге сорвать переговоры.

В конце 1993 г. Африканский национальный конгресс и недавно созданный Африканер Фольксфронт - которая была зонтичной организацией нескольких правых африканерских организаций - договорилась о бантустан (также называемый Volkstaat ) для африканеров вокруг Претория. АНК согласился на переговоры, потому что боится, что консерваторы в (белом) Силы обороны ЮАР совершит государственный переворот чтобы сохранить правление белых в Южной Африке. Хотя АНК и Afrikaner Volksfront пришли к соглашению, крайне правые в Afrikaner Volksfront отказываются подписывать это соглашение.

Тем временем крайне правые из Африканского Фольксфронта вынудили Африканерский Фольксфронт бойкотировать всеобщие выборы 27 апреля 1994 года. 26 февраля 1994 года это привело к разрыву Африканерского Фольксфронта, который состоял из союза между сторонниками жесткой линии, которые не хотели всеобщие (мультирасовые) выборы и умеренные, которые хотят создать народный депутат до проведения всеобщих выборов. Умеренные фолькстатеры во главе с генералом Constand Viljoen покинули Afrikaner Volksfront и основали свою партию: Фронт свободы.

В то же время около миллиона африканеров отказались принять новую государственную структуру, при которой африканеры потеряли бы свою политическую власть.[2] Это может привести к постоянным общественным беспорядкам после выборов. Особенно в последние недели перед всеобщими выборами АНК опасался государственный переворот консервативными африканерами.[3] В то время Национальная партия отказалась подписать окончательные соглашения с АНК, поскольку не было соглашения об амнистии для сотрудников служб государственной безопасности правительства апартеида. Поэтому АНК продолжил переговоры с консервативными африканерами о родной земле или фолькштаате для африканеров. После разрыва африканерского фольклорного фронта АНК продолжил переговоры с Фронтом свободы. АНК, Фронт свободы и правительство Южной Африки под руководством НП пришли к соглашению 23 апреля 1994 года.

Согласие

Соглашение о самоопределении африканеров было подписано 23 апреля 1994 года в Претории, за четыре дня до первых многорасовых всеобщих выборов в Южной Африке. Соглашение включало восемь соглашений:[1]

  1. Идея самоопределения африканеров, включая идею Volkstaat, будет обсуждаться путем переговоров между сторонами;
  2. В ходе переговоров о самоопределении африканеров не будут исключены возможности местных и / или региональных и других форм самоопределения африканеров;
  3. Результат переговоров должен основываться на широкой поддержке самоопределения африканеров и общих принципов, таких как демократия, антирасизм, основные права человека и содействие миру и национальному примирению;
  4. Поддержка самоопределения африканеров будет измеряться выборами в - указанными партиями - на территории или на определенных избирательных участках;
  5. Возводим совет фолькштаата. Этот совет Volkstaat изучит возможные формы самоопределения африканеров. Совет Volkstaat будет отчитываться перед правительством Южной Африки;
  6. Совет Volkstaat может создавать свои собственные консультативные органы;
  7. Во время переговоров о самоопределении африканеров стороны также обсудят между собой и придут к соглашению о предполагаемых последствиях результатов переговоров для сельскохозяйственного сектора;
  8. Стороны также соглашаются обсудить все вызывающие озабоченность вопросы путем переговоров. Возможность международного посредничества для разрешения таких вопросов, которые могут быть спорными и / или трудно решаемыми, не будет исключена.

Благодаря этому соглашению Фронт свободы получил возможность обратиться к вопросу о самоопределении африканеров после всеобщих выборов 27 апреля 1994 г. АНК обеспечил участие консервативных африканеров в тех же всеобщих выборах, избегая проведения государственный переворот консервативными африканерами и добавлением легитимности этим всеобщим выборам.

Подписавшие

Подписание Соглашения о самоопределении африканеров состоялось 23 апреля 1994 года в Претории. Церемонию подписания наблюдали свидетели проф. Авраам Вильджоен и Юрген Кёгль. Подписантами соглашения являются следующие стороны:

Сторона / Подписавшая сторонаПодписьПозиция подписавшего
Фронт свободыConstand ViljoenЛидер партии
Африканский национальный конгрессТабо МбекиНациональный президент
Флаг ЮАР (1928–1994) .svg Южная Африка / Национальная партияРоэльф МейерМинистр конституционного развития

Последствия

Соглашение о самоопределении африканеров было воплощено в нескольких учредительных документах Южной Африки после апартеида. Из-за разрыва Afrikaner Volksfront и вопросов повестки дня Соглашение не могло быть подписано ранее 23 апреля 1994 года. К тому времени некоторые результаты Соглашения уже были подписаны в качестве закона.

Закон о временных поправках к Конституции

На 25 января 1994 г. Временная конституция был подписан президентом штата Де Клерком. Временная конституция должна была вступить в силу 27 апреля 1994 года. 2 марта 1994 года в предложенную временную конституцию были внесены поправки в соответствии с Законом о поправках к Конституции Южно-Африканской Республики 1994 года. Эта поправка создала положения для создания Совет Volkstaat. С этой целью во Временную конституцию была добавлена ​​новая глава (11A). Вслед за этой главой 2 декабря 1994 г. президент Нельсон Мандела подписал Закон о совете Volkstaat.

Конституционные принципы

Список конституционных принципов был также изменен Законом о поправках, добавив новый принцип. Новый Конституционный принцип XXXIV добавил территориальный компонент к положениям о самоопределении, содержащимся в Конституционном принципе XII. В Соглашении о самоопределении африканеров территориальное самоопределение стало одним из 34 конституционных принципов.

1. Настоящее Приложение и признание в нем права народа Южной Африки в целом на самоопределение не должны толковаться как исключающие, в рамках указанного права, конституционное положение о понятии права на самоопределение. определение любым сообществом, имеющим общее культурное и языковое наследие, будь то в территориальном образовании в пределах Республики или любым другим признанным способом.

2. Конституция может выражать любую конкретную форму самоопределения при условии, что в соответствующем сообществе имеется существенная подтвержденная поддержка такой формы самоопределения.

3. Если территориальное образование, указанное в параграфе 1, создается в соответствии с настоящей Конституцией до принятия нового текста Конституции, новая Конституция закрепляет сохранение такого территориального образования, включая его структуры, полномочия и функции.

— Конституционный принцип XXXIV, Временная конституция Южной Африки

34 конституционных принципа являются основой любой южноафриканской конституции, и прежде чем новая конституция или поправки к конституции вступят в силу, эти тексты должны быть пересмотрены в соответствии с 34 конституционными принципами со стороны Конституционный суд Южной Африки. Эти конституционные принципы также известны как «Национальное мирное соглашение».

Совет Volkstaat

Основная статья: Совет Volkstaat

После провинциальные выборы 1994 г. Было обнаружено, что существует достаточная поддержка для создания Совета Volkstaat, задача которого будет заключаться в отображении возможностей самоопределения африканеров. На выборах за Фронт свободы проголосовало 37% африканеров или 640 тысяч человек.[4] Совет Volkstaat состоял из 20 членов и был основан 16 июня 1994 года. Совет Volkstaat провел исследование о желательности различных форм автономии и самоопределения для населения определенных территорий, демографической целесообразности этих форм и возможных форм правления. этих областей.

В период с 1994 по 1996 годы Совет Volkstaat также участвовал в разработке новой конституции и политического строя Южной Африки. Совет Volkstaat направил различные предложения в разные комиссии, занятые разработкой новой конституции.

31 марта 1999 г. Совет Volkstaat направил свои выводы правительству Южной Африки. Совет Volkstaat представил следующие предложения:[5][6][7]

КакГдеКоличество жителей (1998 г .; без возможной иммиграции)ПоддерживатьВозможность
Независимый VolkstaatКоридор Северо-Западного мыса с Орания как отправная точкаок. 70 000 африканеровПоддержка жителей Орании и одобрение правительства ЮАРНе текущая ситуация, требует дальнейшего развития
Говорящий на африкаанс регион ("Бельгийская модель ")Претория -Центурион -Magaliesberg389 656 африканеров (72,6%) и 138 920 неафриканцев (27,4%)76% живых африканеровНаиболее реальный вариант, но не подлежит обсуждению для правительства под руководством АНК
Кантоны ("Швейцарская модель ")Мпумаланга (с i.a. Witbank, Мидделбург, Nelspruit )ок. 200 000 африканеров80% живущих африканеров
Африканерские советыНетерриториальный, дополняющий каждый выборный органВсе африканерыNAПравительство Южной Африки под руководством АНК отвергает идею двойного представительства африканеров в своих советах.

Форма автономии Бушвельда в западной части Лимпопо (Северный Трансвааль) уже воспринималась как недостижимая самим Советом фолькштаата.

По сей день правительство ЮАР не отреагировало на предложения Совета Volkstaat. Правительство использует аргумент, что африканеры составляют лишь меньшинство во всех муниципалитетах, поскольку правящий Африканский национальный конгресс использовал форму джерримандеринг обнулить муниципальные границы в 2000 году. В 2000 году многие города и поселки с африканерским большинством были объединены в крупные муниципалитеты с большей концентрацией людей других культур.

Текущая ситуация

Статья 235.

Новая конституция Южной Африки 1996 года признает право на самоопределение отдельных культурных и языковых групп:

Право южноафриканского народа в целом на самоопределение, выраженное в настоящей Конституции, не исключает, в рамках этого права, признание понятия права на самоопределение любой общины, разделяющей общие культурные и языковые особенности. наследство; в пределах территориального образования Республики или иным способом, определенным национальным законодательством.

— Статья 235, Конституция Южной Африки

Перед введением в действие эта статья - и вся новая конституция - были рассмотрены Конституционным судом Южной Африки. Конституционный суд использовал 34 конституционных принципа в качестве основы для этого обзора.

Муса-декларация

5 июня 1998 года Валли Муса, тогдашний министр конституционного развития (АНК), заявил в ходе парламентских дебатов, что:

Стремление Фронта свободы и других африканеров к развитию определенного региона в стране (коридор Северо-Западный Кейп) как очага африканерской культуры и языка в рамках Конституции и Билля о правах, по мнению правительства, действительно законное занятие.

— Валли Муса (АНК), министр конституционного развития, 1998 г., в парламенте [8][9]

Орания

Смотрите также: Представительский совет Ораниа

Во время разрыва африканерского фольксфронта более умеренные фолькстатеры покинули африканерский фольксфронт и основали Фронт свободы. Основными учредителями Фронта свободы были Constand Viljoen, Питер Малдер и Карел Бошофф. Карел Бошофф был также лидером африканерского городка Орания. Хотя Орания не подписала Соглашение о самоопределении африканеров, город хочет быть местом, где африканеры могут решать свои собственные политические вопросы.

С 2000 года между Оранией, с одной стороны, и правительством ЮАР и правительством Северного Кейпа, с другой стороны, ведутся переговоры о статусе деревни.[10][11] С тех пор никакого соглашения достигнуто не было. Таким образом, Орания - единственная деревня, которая не попадает в муниципальная структура Южной Африки, потому что у нее еще есть (переходный) представительный совет на месте.[12]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Соглашение о самоопределении африканеров, Министерство юстиции и конституционного развития (Южная Африка), по состоянию на 18 мая 2016 г.
  2. ^ Посмотреть результат Южноафриканский референдум, 1992 г.
  3. ^ (на голландском) Южная Африка сбрасывает с себя одеяло тишины, Trouw, 31 октября 1998 г., по состоянию на 18 мая 2016 г.
  4. ^ Третий отчет о ходе работы Специального комитета по самоопределению, Министерство юстиции и конституционного развития (Южная Африка), (стр.7), по состоянию на 18 мая 2016 г.
  5. ^ (на африкаанс) Карел Бошофф (2011). Dis nou ek, 'n outobiografie. Претория: LAPA Uitgewers. п. 448
  6. ^ (на африкаанс) Отчет совета Volkstaat, PRAAG, 20 июня 2011 г., по состоянию на 18 мая 2016 г.
  7. ^ Все детали в этой таблице исследованы и предложены самим советом Volkstaat, см. Резюме Отчет совета Volkstaat.
  8. ^ (на африкаанс) По словам Мооса, преследование FF законно., Beeld, 5 июня 1998 г., по состоянию на 18 мая 2016 г.
  9. ^ Hansard Парламента Южной Африки, 5 июня 1998 г.
  10. ^ «Муфамади встречается с представителями Ораниа». Новости24. Получено 5 июн 2016.
  11. ^ «Заявление о заседании Кабинета министров от 4 апреля 2001 г.». Правительственные коммуникации (GCIS). Получено 5 июн 2016.
  12. ^ Совет переходного представителя Ораниа и Ассоциация жителей Орани против президента правительства Южно-Африканской Республики и 47 других лиц, Высокий суд Северного Кейпа, 1148/2000.

внешняя ссылка