Административные данные - Administrative data

Административные данные собираются правительства или других организаций по нестатистическим причинам, чтобы предоставить обзор регистрации, транзакций и ведения учета.[1] Они оценивают часть результатов администрирования программы. Пограничный учет, пенсии, налогообложение и жизненно важные записи например, рождаемость и смерть являются примерами административных данных.[2] Эти типы данных используются для получения управленческой информации, такой как регистрационные данные, экономичным способом. Это позволяет административным данным, преобразованным в индикаторы, отображать тенденции во времени и отражать информацию из реального мира. Управление этой информацией включает Интернет, программное обеспечение, технологии, телекоммуникации, базы данных и системы управления, методы разработки систем, информационные системы и т. Д. Управление ресурсами государственного сектора - сложная рутина. Он начинается со сбора данных, затем проходит через оборудование и программное обеспечение, которое хранит, обрабатывает и преобразует данные. Затем рассматриваются государственные политики, в том числе организационные политики и процедуры.[3]

История

Записи о землевладении использовались для уплаты налогов во всем мире на протяжении многих веков.[4] В девятнадцатом веке были созданы международные институты сотрудничества, такие как Международный Статистический Институт.[4]

В последние десятилетия административные данные об отдельных лицах и организациях становятся все более компьютеризированными и систематизированными и, следовательно, более пригодными для использования в статистике, хотя они не берутся из случайных выборок. Административные данные все чаще используются для исследований, используя инструменты отчетности в виде рутинных отчетов, контрольных журналов и компьютерного программирования для перекрестного изучения баз данных.[5]

Привлекательность административных данных заключается в их доступности, низкой стоимости и том, что они могут храниться в течение нескольких лет.[6] Правительство предоставляет данные такого рода, потому что они предоставляют историческую информацию и не затрагивают население. Эти данные фиксируют людей, которые могут не отвечать на опросы, что позволяет административной системе сохранять более полные записи.[1] Информация, которую перепись может предоставить административной системе, ограничена в финансовом отношении и зависит от временных ограничений, поэтому административные данные могут быть ценными, особенно когда они связаны.[5]

Открытые и связанные административные данные

Открыть административные данные обеспечивают прозрачность, участие, эффективность и экономические инновации.[7] Связано административные данные позволяют создавать большие наборы данных и стали жизненно важным инструментом для центральных и местных органов власти, проводящих исследования.[5] Путем индивидуального связывания разделов данных создается онлайн-сеть административных наборов данных. Например, открытие данных государственного сектора в Европе увеличило количество пользователей на 1000%.[7] Это исследование 2011 года охватывало 21 проект открытых данных в 10 странах с минимальными затратами.[7] Программа Open Data Ottawa была запущена в 2010 году с целью вовлечения граждан, обеспечения прозрачности, снижения затрат и содействия сотрудничеству с общественностью.[8]

Большое количество данных

Административные данные востребованы энтузиастами открытых данных отчасти потому, что данные уже собраны и могут быть повторно использованы с минимальными дополнительными затратами. Эти данные регулярно обновляются и передают данные в реальном времени по мере их последовательного сбора.

В Лаборатория данных правосудия (JDL), учрежденная в Великобритании Министерство юстиции предложили, как нужно улучшить доступ к административным данным, связав административные данные с данными, производимыми государственными службами. В тематическом исследовании JDL исследуется, как небольшие организации получают доступ к административным данным. Исследование показало, что благодаря совместной работе с участниками (организациями VCS, социальными предприятиями и частным бизнесом) взаимодействие государственных ведомств с пользователями увеличило объем продукции. В связи с этим ожидается, что другие лаборатории данных разработают новые наборы данных и методологии, чтобы продемонстрировать, как открытые и связанные административные данные могут помочь широкому кругу организаций.[9] Однако стоимость производства и институциональные технологии, необходимые для обработки и хранения этих данных, не бесплатны. Опасения по поводу открытых и связанных данных, выходящих за рамки государственного финансирования, и противоположные результаты еще предстоит полностью изучить. Экзамен в основном сосредоточен на создании проектов для политической и экономической выгоды и меньше на реализации, устойчивости, пользовательских способностях и укоренившейся политике.[7]

Обеспокоенность

Некоторые недостатки административных данных заключаются в том, что собираемая информация не всегда открыта и доступна только определенным пользователям.[1] Также отсутствует контроль над контентом, например Статистическое управление Канады использует административные данные для обогащения, замены данных обследований или для повышения эффективности статистических операций.[10] Эти типы данных не содержат справочной информации и иногда содержат недостающие данные.[1] Изменения в методологии могут привести к изменению собранных данных, например, когда эти данные используются для оценки качества здравоохранения, внедрение новых диагнозов и достижения технологий могут повлиять на идентификацию и регистрацию диагнозов по административным искам.[6] Проблемы с защитой данных вызывают беспокойство, поскольку все больше административных данных становятся открытыми. Статистическое управление Канады стремится снизить вероятность нарушения конфиденциальности личных идентификаторов, удаляя их из связанного файла.[11] Личная информация, такая как имя, номер здоровья или номер социального страхования, затем сохраняется отдельно. Однако доступ к связанным файлам с личными идентификаторами разрешен в случаях, когда имеется авторизация и применяется защита, например шифрование.

Рекомендации

  1. ^ а б c d «Введение в административные данные». Служба связи административных данных ADLS. ADLS. 2016. Архивировано с оригинал на 2016-07-25. Получено 2016-10-21.
  2. ^ «Использование административных данных». Статистическое управление Канады. Правительство Канады. 2015-11-27. Получено 2016-10-23.
  3. ^ Белый, Джей Д. (2007). Управление информацией в государственном секторе. Нью-Йорк: M.E. Sharpe, Inc., стр.261. ISBN  978-0-7656-1748-4.
  4. ^ а б Nordbotten, S .; Карлсон, М .; Nyquist, H .; Виллани, М. (2010). Официальная статистика - методология и приложения в честь Дэниела Торберна (PDF). п. 206.
  5. ^ а б c Смит; Благородный; Анттилла; Гилл; Заиди; Райт; Диббен; Барнс (2004). «Значение связанных административных записей для продольного анализа» (PDF). Центр исследования социального неблагополучия. Оксфордский университет. Получено 2016-10-22.
  6. ^ а б Розенталь, Гэри Э .; Розенталь, Г. Э. (2012). «Поиск чистой и простой истины с помощью административных данных». JAMA. 307 (13): 1433–5. Дои:10.1001 / jama.2012.404. PMID  22474208.
  7. ^ а б c d Китчин, Роб (2014). Информационная революция. Вашингтон, округ Колумбия: Sage Publications. п. 66. ISBN  978-1-4462-8748-4.
  8. ^ "Открытые данные Оттава". Город Оттава. Город Оттава. 2015. Архивировано с оригинал на 2016-10-20. Получено 2016-10-23.
  9. ^ Lyon, F .; Gyateng, T .; Pritchard, D .; Vaze, P .; Vickers, I .; Уэбб, Н. (2015). «Открытие доступа к административным данным для оценки государственных услуг: пример лаборатории данных юстиции» (PDF). Оценка. 21 (2): 232. Дои:10.1177/1356389015577507.
  10. ^ Канада, Правительство Канады, Статистика. «Административные данные - часто задаваемые вопросы». www.statcan.gc.ca. Получено 2016-11-29.
  11. ^ Канада, Правительство Канады, Статистика. «Директива о связывании записей». www.statcan.gc.ca. Получено 2016-11-29.