Закон о борьбе с дефицитом - Antideficiency Act

Закон о борьбе с дефицитом
Длинное название	Закон о пересмотре, кодификации и введении в действие без существенных изменений определенных общих и постоянных законов, касающихся денег и финансов, как раздел 31 Кодекса Соединенных Штатов «Деньги и финансы».
Никнеймы	Закон о деньгах и финансах, раздел 31 Кодекса США
Принят	то 97-й Конгресс США
Эффективный	13 сентября 1982 г.
Цитаты
Публичное право	97–258
Устав в целом	96 Стат. 877
Кодификация
Заголовки изменены	31 U.S.C .: Деньги и финансы
U.S.C. разделы изменены	31 U.S.C. гл. 1 §§ 101–103; 31 U.S.C. гл. 3 §§ 301–309, 321–331; 31 U.S.C. гл. 5 §§ 501–503, 521–522; 31 U.S.C. гл. 7 §§ 701–704, 711–720, 731–736, 751–755, 771–779; 31 U.S.C. гл. 11 §§ 1101–1114; 31 U.S.C. гл. 13 §§ 1301–1310, 1321–1324, 1341–1351; 31 U.S.C. гл. 15 §§ 1501–1503, 1511–1519, 1531–1537, 1551–1557; 31 U.S.C. гл. 31 год §§ 3101–3113, 3121–3129; 31 U.S.C. гл. 33 §§ 3301–3305, 3321–3333, 3341–3343; 31 U.S.C. гл. 35 год §§ 3501, 3511–3514, 3521–3532, 3541–3545; 31 U.S.C. гл. 37 §§ 3701–3702, 3711–3715, 3721–3731; 31 U.S.C. гл. 51 §§ 5101–5103, 5111–5122, 5131–5133, 5141–5144, 5151–5155; 31 U.S.C. гл. 53 §§ 5301–5304, 5311–5322; 31 U.S.C. гл. 61 §§ 6101–6105; 31 U.S.C. гл. 63 §§ 6301–6308; 31 U.S.C. гл. 65 §§ 6501–6508; 31 U.S.C. гл. 67 §§ 6701–6724; 31 U.S.C. гл. 69 §§ 6901–6906; 31 U.S.C. гл. 71 §§ 7101–7112; 31 U.S.C. гл. 73 §§ 7301–7305; 31 U.S.C. гл. 91 §§ 9101–9109; 31 U.S.C. гл. 93 §§ 9301–9309; 31 U.S.C. гл. 95 §§ 9501–9504; 31 U.S.C. гл. 97 §§ 9701–9702;
Законодательная история
	Представлено в доме в качестве 6128 грн. к Питер В. Родино-младший (D -Нью-Джерси ) на 21 апреля 1982 г.; Рассмотрение комитетом Судебная власть дома, Судебная власть Сената; Сдал дом на 9 августа 1982 г. (принято голосование); Передан комитет Сената по судебной власти на 20 августа 1982 г. (единогласное согласие) с поправкой; Сенат согласился с Комитетом Сената по судебной системе поправки 20 августа 1982 г. (принято голосование); Подписано президентом Рональд Рейган на 13 сентября 1982 г.;

В Закон о борьбе с дефицитом (ADA) (Pub.L. 97–258, 96 Стат. 923 ) является законодательство принятый Конгресс США для предотвращения принятия обязательств или понесения расходов (затрат) сверх сумм, имеющихся в ассигнования или фонды. Первоначально закон был принят в 1884 году, а основные поправки были внесены в 1950 году (64Стат. 765 ) и 1982 (96Стат. 923 ). Сейчас он кодифицирован в 31 U.S.C. § 1341. Закон также известен как раздел 3679 Закона Пересмотренный Устав, с изменениями.

ADA запрещает Федеральное правительство США от заключения контракта, который не "полностью профинансирован", потому что это обяжет правительство в отсутствие ассигнований, адекватных потребностям контракта. Соответственно, его часто цитируют в США. закрытие правительства как причина закрытия определенных отделов или объектов.

Положения

Закон о борьбе с дефицитом средств со временем эволюционировал в ответ на различные нарушения. Самая ранняя версия закона была принята в 1870 г. (16Стат. 251 ), после гражданская война, чтобы положить конец долгой истории создания исполнительной властью принудительные недостатки. У многих агентств, особенно у военных, умышленно кончатся деньги, что заставит Конгресс выделить дополнительные средства, чтобы избежать нарушения контрактов. Некоторые зашли так далеко, что израсходовали весь свой бюджет в первые несколько месяцев финансового года, финансируя оставшуюся часть года постфактум за счет дополнительных ассигнований Конгресса.^[1]^[2] Акт предусматривал:

... что ни один правительственный департамент не имеет права расходовать в каком-либо одном финансовом году любую сумму, превышающую ассигнования, выделенные Конгрессом на этот финансовый год, или вовлекать правительство в любой контракт на будущую выплату денег сверх таких ассигнований.^[3]

Поправки 1905 и 1906 годов предусматривали, что все ассигнования должны быть распределенный ежемесячно, а за нарушения налагались уголовные санкции.^{[нужна цитата ]}

«Закон о борьбе с дефицитом» фактически включает положения раздела 31, которые не всегда связаны с основным положением Закона, который находится в 31 USC 1341. Таким образом, ADA также включает 31 USC 1342, положение, запрещающее добровольные услуги.^[4] Он также включает 31 USC 1501–1519, положения, которые требуют, чтобы ассигнованные средства были разделены, «распределены» и «распределены», прежде чем какие-либо ассигнованные средства могут быть израсходованы исполнительной властью.^{[нужна цитата ]}

Законодательная история

Самая ранняя версия закона была принята в 1870 г. (16Стат. 251 ). Закон о борьбе с дефицитом (Pub.L. 97–258, 96 Стат. 923 ) был первоначально принят в 1884 году.

В Закон несколько раз вносились поправки и дополнения, наиболее существенно в 1905 и 1906 годах. В 1933 году в него были внесены дополнительные поправки и значительные изменения в 1950 году (64Стат. 765 ).^[5] Текущая редакция вступила в силу 12 сентября 1982 г. (96 г.Стат. 923 ). Сейчас он кодифицирован в 31 U.S.C. § 1341.

Конституционная власть

В некоторой степени, но не полностью, он реализует положения Статья первая Конституции Соединенных Штатов, Раздел 9, пункт 7 ("мощность кошелька "), который предусматривает, что" деньги не могут быть получены из казны, кроме как в результате ассигнований, предусмотренных законом ".

Исполнение

В Счетная палата правительства, генеральные инспекторы, а отдельные агентства ежегодно расследуют возможные нарушения Закона о борьбе с дефицитом средств. Закон имеет разветвления как для агентств, так и для отдельных сотрудников.^[2]

Хотя ADA и ее предшественникам более 120 лет, никто никогда не был осужден или обвинен в его нарушении.^[6] Однако соглашения были изменены, и о них сообщалось из-за нарушений ADA,^[7] в отношении государственных служащих обычно применяются карательные административные меры.^[8]

ADA упоминается как причина временное прекращение работы правительства когда Конгресс пропускает крайний срок для принятия закона о промежуточных или годовых ассигнованиях.^[2]

Смотрите также

дальнейшее чтение

Главное бухгалтерское управление (1982). «Закон о борьбе с дефицитом». Принципы федерального закона об ассигнованиях. 2. Дайан Паблишинг. С. 6-9–6-99. ISBN 978-1428946309.CS1 maint: ref = harv (связь)

внешняя ссылка

Полный текст
«Руководство по остановке отпуска» (PDF). Управление персонала США. 4 октября 2013 г.

[FOOTNOTEGeneral_Accounting_Office19826–9-1] Главное бухгалтерское управление 1982, стр. 6–9.

[Atlantic_Cohen-2] а ^б ^c Коэн, Эндрю (28.09.2013). «Странная история закона, который диктует, как работает закрытие правительства». Атлантический океан. Атлантические СМИ. Получено 2019-02-18.

[3] Джордан, Дэвид Алан. Бесплатный учебник для курса 3: Статутное право и разведка 2011 (PDF). п. 386.

[4] «Предпосылки Закона о борьбе с дефицитом». GAO США. Счетная палата правительства США. Получено 2013-10-05.

[5] Государственные операции в случае нарушения ассигнований В архиве 28 января 2011 г. Wayback Machine

[Arnold_p112-6] Арнольд, Уильям Г. (2009). Книга ответов ACT по борьбе с дефицитом. Концепции управления. п. 112.

[2005-03-SAR-7] Генеральный инспектор Министерства торговли США (март 2005 г.). Полугодовой отчет Конгрессу. п. 37 (PDF 42).

[8] «Отчеты Закона о борьбе с дефицитом средств за 2010 год» (PDF). Счетная палата правительства. Получено 20 января 2012.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]