Организация управления на расстоянии вытянутой руки - Arms-length management organisation

в объединенное Королевство, независимая организация управления (АЛМО) является некоммерческой Компания который предоставляет жилищные услуги от имени местная власть. Обычно ALMO создается властями для управления и улучшения всего или части своего жилищного фонда. Право собственности на жилой фонд обычно остается за местными властями. По состоянию на июль 2008 г.семьдесят ALMO управляли более чем половиной всего муниципального жилья Великобритании, состоящим из более чем миллиона объектов собственности.[1] Это число с тех пор сократилось, поскольку местные власти вернули услуги в дом или был передан инвентарь; по состоянию на 2016 год насчитывается 37 ALMO, которые управляют почти третью жилищного фонда местных властей, примерно полмиллионом домов муниципальных и ALMO.[2]

Владение

ALMO принадлежат местным властям и действуют в соответствии с условиями соглашения об управлении между властью и организацией. ALMO управляется (часто неоплачиваемым) советом директоров, в который входят арендаторы, представители местных властей и независимые члены. По крайней мере, треть совета директоров ALMO обычно состоит из арендаторов.

Работа ALMO может соприкасаться и перекрываться с работой организация по управлению арендаторами (TMO).[3]

Цель

Создание ALMO отделяет повседневную роль домовладельца по управлению жилищным фондом от более широкой стратегической жилищной роли местных властей. Тем не менее, местные власти обычно сохраняют за собой право собственности на жилье, а арендаторы остаются надежными арендаторами местных властей. Министры не дают согласия на создание нового ALMO без четких доказательств того, что совет проконсультировался со своими арендаторами и арендаторами и может продемонстрировать сбалансированную поддержку с их стороны предложения ALMO. В отличие от перемещения запаса на жилищно-строительный кооператив, советы могут передать управление своим жильем ALMO без проведения голосования, хотя многие советы в любом случае проводят голосование.

Через программу ALMO, Сообщества и местные органы власти (CLG) предлагают дополнительные ресурсы для покрытия затрат на достижение Достойные дома Стандарт советам, которые создали ALMO, получившие оценку 2 * (хорошо) или 3 * (отлично) при проверке Жилищной инспекцией (которая была частью Ревизионная комиссия ).

Ряд ALMO рассматривают вопрос о продолжении строительства нового жилья, которое будет принадлежать и управляться ALMO. Правительство считает, что способность ALMO осуществлять новые строительные проекты является для ALMO способом развития и обеспечения финансовой жизнеспособности после 2010 года, то есть после установленного срока для достойных домов.

Критика

Поскольку ALMO являются некоммерческими организациями, которые могут получать дополнительное финансирование от государства в зависимости от результатов деятельности, можно утверждать, что сокращение расходов неизбежно. Некоторые говорят, что в результате условия и оплата их персонала (за исключением менеджмента) намного ниже, чем в частном секторе, что приводит к высокому уровню текучести кадров. Однако единственные неизбежные дополнительные затраты ALMO связаны с его механизмами управления, которые обычно составляют менее 1% от затрат на управление.

Критики системы ALMO, такие как Defend Council Housing (DCH), охарактеризовали ALMO как ступеньку к перемещению запасов в областях, где это ранее было бы политически неприемлемо.[4]

Уровень успеха

Национальная федерация ALMO заявила, что по состоянию на март 2008 года 77% арендаторов сообщили, что удовлетворены управлением жилищным фондом ALMO. Они также заявили, что 90% проверенных ALMO получили 2 или 3 звезды, следовательно, имеют право на дополнительное финансирование. Они также сообщают о значительной экономии средств и ускоренном графике достижения Достойные дома Стандарт для большей части жилищного фонда страны.[5]

В 2009 году правительство отвлекло деньги от ALMO на строительство новых домов. Советы, которые продвигали ALMO, чтобы получить доступ к дополнительному финансированию, и арендаторы, которые участвовали в этом решении, почувствовали себя обманутыми.[6]

Налоговый статус

ALMO не может пользоваться теми же налоговыми льготами, что и местная власть. В результате после обсуждения с КПМГ, Налоговая и таможенная служба Ее Величества опубликовали руководство, в котором говорится, что при соблюдении определенных условий они будут рассматривать деятельность между ALMO и местными властями как неторговую деятельность, и поэтому любая возникающая прибыль не будет облагаться налогом.[7]

Список ALMO

Список ALMOs можно найти на веб-сайте Национальной федерации ALMO, вместе с копиями отчетов об инспекциях и количеством звезд, полученных после инспекции.

Рекомендации

  1. ^ Национальная федерация ALMO: Информационный бюллетень ALMO
  2. ^ http://www.almos.org.uk/almos
  3. ^ NFA, NFTMO, CWAG (2009). Отношения с местными властями, ALMO и TMO: руководство по передовой практике (PDF). NFA, NFTMO, CWAG.CS1 maint: использует параметр авторов (связь)
  4. ^ Аргументы против перехода на ALMO В архиве 10 апреля 2008 г. Wayback Machine, DCH
  5. ^ Ключевые факты о ALMOs
  6. ^ Достойная цель дома - невозможно, BBC, 4 октября 2009 г.
  7. ^ BIM58210, HMRC

внешняя ссылка