Австралийская помощь - Australian Aid

Австралийская помощь
Australian Aid logo.png
Обзор агентства
Сформирован1 декабря 1973 г.; 46 лет назад (1973-12-01)
Предыдущее агентство
  • AusAID
ЮрисдикцияПравительство Австралии
Штаб-квартираКанберра, ДЕЙСТВОВАТЬ, Австралия
Сотрудники1652 (апрель 2013)[1]
Ответственный министр
Руководитель агентства
  • Юэн Макдональд, исполняющий обязанности генерального директора
Родительский отделДепартамент иностранных дел и торговли
Интернет сайтdfat.gov.au/разработка/ australias-development-program

Австралийская помощь это международная организация помощи Правительство Австралии и является частью Департамент иностранных дел и торговли. Ранее он был известен как Австралийское агентство международного развития и AusAID.

История

Агентство увидело самые разные названия и форматы.[2] Основана в 1974 г. Whitlam Труд правительство в качестве Австралийского агентства по содействию развитию (ADAA) для выполнения роли, которая ранее выполнялась несколькими департаментами. Оно было переименовано в Австралийское бюро содействия развитию (ADAB) и в 1976 г. передано в портфель Министерства иностранных дел и торговли. Fraser Либеральный правительство. Он стал Австралийским бюро содействия международному развитию (AIDAB) под Хоук правительство в 1987 году, прежде чем он был переименован в AusAID Китинг правительство в 1995 году.

Кроме того, в течение срока его существования неоднократно сокращались взносы в помощь, так как уровень составил 0,47% от валовой внутренний продукт в годы правления Уитлама был сокращен до 0,33% при правительствах Хоука и Китинга, а временами даже ниже при правительстве Говард правительство.[3] Сокращения также не ограничивались уровнями помощи; В середине 1996 года правительство Ховарда урезало бюджет текущих расходов агентства на 24% на фоне ряда мер по сокращению расходов.

В 2005 году Джон Ховард обязал Австралию удвоить австралийскую помощь до примерно 4 миллиардов долларов в год к 2010 году. Во время бюджета на 2007-08 годы правительство объявило об общей помощи в размере 3,2 миллиарда долларов и ожидало «продолжить увеличение помощи в целях развития до 3,5 миллиардов долларов в 2008-09 годах - 3,8 миллиарда долларов в 2009-10 годах и 4,3 миллиарда долларов в 2010-11 годах ».

18 декабря 2008 г. Фонд Уильяма Дж. Клинтона выпустил список всех участников. Он включал AusAID, который предоставил от 10 до 25 миллионов долларов США.[4]

В годовом отчете за 2005-06 гг. В высшем руководящем звене числится 18 человек из 516 государственных служащих. 68 государственных служащих AusAID работают в долгосрочной перспективе за пределами Австралии. Эти цифры не включают сотрудников, нанятых на месте за пределами Австралии.

Общий объем официальной помощи в целях развития Австралии в 2005–2006 годах составил 2 605 миллионов австралийских долларов, и не все из них находились в ведении AusAID. AusAID управлял расходами в размере 1 587 миллионов долларов США в 2005-06 годах, а также имел ведомственные расходы (т.е. находящиеся под прямым контролем) в размере 78 миллионов австралийских долларов.

На протяжении большей части существования AusAID тендеры на предоставление услуг, связанных с программами помощи, обычно ограничивались фирмами из Австралия или же Новая Зеландия, или фирмы, ведущие значительный бизнес в этих странах; только в 2005 году агентство либерализовало свои правила, чтобы позволить фирмам из страны-получателя подавать заявки на участие в некоторых тендерах. Агентство было значительно более либеральным в отношении строительных контрактов, разрешая торги от любой компании во всем мире, хотя это привело к закрытию многих потенциальных участников торгов из стран-получателей.

В 2002 году в рамках международной инициативы AusAID предоставил Наименее развитые страны. После Белой книги 2006 года все закупки AusAID были развязаны (то есть открыты для международных фирм), за исключением Австралийско-Индонезийского партнерства по реконструкции и развитию (AIPRD). Программа помощи Австралии стала непропорциональной жертвой мер экономии бюджета правительства Коалиции с момента ее создания. Правительство в 2013 году. Как сообщает Мэтт Уэйд из Fairfax, хотя только около 1% бюджетных расходов составляет около 25% всех сокращений бюджета, объявленных правительством на период с 2013-14 по 2018-19 годы. Джонатан Прайк из Института Лоуи сообщает, что из-за этих сокращений Австралия упала в международных рейтингах и оставила Австралию на рекордно низком уровне, когда речь идет о щедрости помощи, измеряемой пропорцией помощи к валовому национальному доходу.

Исторический минимум для щедрости австралийской помощи

В мае 2016 года правительство утвердило федеральный бюджет на 2016/17 год, который подтвердил окончательный раунд сокращения австралийской помощи, 224 миллиона долларов или 7,4% от австралийской программы помощи. Как отмечает Джонатан Прик, это шестое по величине сокращение за любой год в истории программы помощи и подтверждает тенденцию австралийской помощи к наименее щедрой в ее истории. Увеличение программы помощи по сравнению с предварительными оценками (следующие четыре года) было привязано к уровню инфляции, что приведет к дальнейшему снижению щедрости помощи, поскольку прогнозируется рост экономики. Лейбористская партия подтвердила, что отменит последний раунд сокращений, и обязалась выделить еще 800 миллионов долларов на австралийскую программу помощи в течение следующих четырех лет. Но, как говорит Джонатан Прайк, эта корректировка настолько незначительна, что она все равно оставит австралийский бюджет помощи на наименее щедром уровне в истории. Между тем, австралийские зеленые по-прежнему привержены цели 0,7% помощи / ВНД к 2025 году, уровня, который никогда не был достигнут в истории Австралии, но был недавно достигнут Соединенным Королевством, когда это было на пике строгой экономии.

Изменение управления помощью

Вскоре после прихода к власти в сентябре 2013 года правительство Эбботта объявило об интеграции AusAID, автономного агентства по оказанию помощи Австралии, с Министерством иностранных дел и торговли, чтобы обеспечить более тесное согласование помощи и дипломатических вооружений в международной политике Австралии.

Слияние было осуществлено в ноябре 2013 года и полностью реализовано к июню 2014 года. В июне 2014 года министр иностранных дел Австралии Джули Бишоп объявила о новой парадигме австралийской программы иностранной помощи. Она сказала, что расширение возможностей для людей, бизнеса и сообществ является ключом к продвижению как экономический рост и сокращение бедности. Программа помощи теперь будет уделять больше внимания инвестированию в факторы экономического роста, включая торговлю, инфраструктуру; образование и здоровье; и расширение прав и возможностей женщин и девочек для создания новых рабочих мест и возможностей, которые помогут людям выбраться из нищеты. Недавний опрос крупных заинтересованных сторон австралийской программы помощи показывает, что переход не был таким гладким, как ожидалось, с преемственностью персонала, опытом сотрудников и предсказуемостью финансирования - все это работает особенно плохо. Джонатан Прайк из Lowy Institute отмечает, что в 2016 году Предоставление бюджета помощи / 17 дает некоторую надежду на то, что программа помощи найдет свое отражение в новой объединенной архитектуре.

В понедельник, 21 сентября 2015 года, после перестановки в кабинете министров новым премьер-министром Австралии Малкольмом Тернбуллом, была создана новая министерская должность, охватывающая управление программой помощи Австралии. Стивен Чобо, бывший парламентский секретарь министра иностранных дел и министра торговли и инвестиций, был назначен первым министром Австралии по международному развитию и Тихоокеанскому региону. Менее чем за шесть месяцев пребывания в должности г-н Чобо был назначен министром торговли, а сенатор от штата Новый Южный Уэльс Кончетта Фиерраванти-Уэллс вступила в должность. Более прямой надзор австралийских политиков над программой помощи Австралии, а также за Тихоокеанским регионом, является отрадным событием, но теперь необходима преемственность для обеспечения их эффективности.

В декабре 2014 года правительство Abbott объявило о значительном сокращении программы внешней помощи Австралии в рамках общей экономии бюджетных средств в среднегодовом экономическом и финансовом прогнозе. Казначей Австралии Джо Хоккей сказал, что экономия 3,7 миллиарда долларов по программе иностранной помощи в течение следующих четырех лет компенсирует новые обязательства в области обороны и национальной безопасности. Эти сокращения, отраженные в бюджете на 2015–2016 годы, означают, что бюджет помощи Австралии в настоящее время упал до 4 млрд долларов по сравнению с пиковым значением в 5,6 млрд долларов в 2012–2013 годах.

Согласно расчетам Центра политики развития ANU, сокращение государственного бюджета знаменует собой как самое крупное сокращение помощи на несколько лет (33%), так и самое крупное сокращение одногодичной помощи (20% и 1 млрд долларов в 2015–2016 годах). В результате помощь Австралии упадет до 0,22% валового национального дохода (глобальный показатель щедрости доноров) в 2017-18 годах, что является самым низким уровнем в истории Австралии.

В бюджете на 2015-2016 годы указано, как Австралия добьется 20% сокращения. Судя по всему, решения были приняты с географической и политической точки зрения, а не на основе оценки эффективности развития каждой страны и каждой программы. За исключением Камбоджи, Непала и Тимора-Лешти, помощь странам Азии сократилась на 40%. Тихоокеанский регион и Папуа-Новая Гвинея были в значительной степени сэкономлены (только 5% сокращение финансирования PNG и 10% финансирования Тихоокеанского региона). Страны Африки к югу от Сахары сократились на 70%, а помощь Ближнему Востоку - на 43%. В результате Папуа-Новая Гвинея заменила Индонезию в качестве крупнейшего получателя австралийской помощи, получив 477,4 миллиона долларов в 2015-2016 годах. Среднегодовой экономический и фискальный прогноз на 2015–2016 годы, который в прошлом использовался для объявления о значительном сокращении австралийского бюджета помощи, на этот раз не затронул программу помощи, за исключением незначительных первоначальных инвестиций в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Инвестиции на общую сумму 3,4 миллиона долларов за период форвардной оценки означают, что оставшиеся 5,2 миллиарда долларов на подписку на капитал потребуются в 2019-2020 годах, что вряд ли кажется заслуживающим доверия, если оно будет финансироваться из австралийского бюджета помощи.

Согласно исследованию, проведенному Центром политики развития АНУ, сокращение расходов Австралии на помощь противоречит траекториям бюджета помощи, которым следуют многие другие страны ОЭСР. В 2013 году консервативное правительство Великобритании стало первым донором G7, который достиг целевого показателя ОЭСР в размере 0,7% ВНД, увеличив свою официальную помощь в целях развития (ОПР) на 27,8% по сравнению с уровнем 2012 года. С тех пор он принял закон, закрепляющий обязательство 0,7%.

Проекты

Девушки танцуют Dabkeh (Палестинский национальный фольклорный танец) во время празднования недавно построенных объектов WASH. ЮНИСЕФ и финансируется AusAid, Аль Шиух начальная школа для девочек, Хеврон, 2011.

Он осуществлял программы в пяти отдельных регионах: Папуа - Новая Гвинея, Южная Азия (Бангладеш, Бутан, Индия, то Мальдивы, Непал, Пакистан и Шри-Ланка ), Восточная Азия (Бирма, Камбоджа, Китай, Восточный Тимор, Индонезия, Лаос, Монголия, то Филиппины, Таиланд и Вьетнам ), то Тихий океан (в Острова Кука, Фиджи, Кирибати, Микронезия, Науру, Ниуэ, Самоа, то Соломоновы острова, Токелау, Тонга, Тувалу и Вануату ) и Средний Восток (Афганистан и Ирак ).

AusAID также запустил Послы молодежи Австралии по вопросам развития программа, волонтерская программа, позволяющая австралийцам в возрасте от 18 до 30 лет работать волонтерами в течение года в странах Азии и Тихого океана.

Прошлые проекты

Предыдущие проекты включали восстановление разрушенного Камбоджийский правовая система, преодолевающая Река Меконг между Таиланд и Лаос с Мост тайско-лаосской дружбы, вновь вводя Лошадь Пржевальского (а Монгольский национальный символ, который вымер в дикой природе) для нации, а также программа здоровья детей в горах Лаоса, которая снизила младенческую смертность в регионе на 75%.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Комиссия по государственной службе Австралии (2 декабря 2013 г.), Отчет о состоянии службы: Серии публикаций о состоянии службы 2012-13 гг. (PDF), Комиссия по государственной службе Австралии, стр. 253, заархивировано оригинал (PDF) 6 декабря 2013 г.
  2. ^ Подробный обзор истории австралийской программы помощи, включая детали организационных изменений, приведен в Jack Corbett, 2017, Дилемма Австралии в отношении внешней помощи: гуманитарные устремления противостоят демократической легитимности, Абингдон Оксон: Рутледж.
  3. ^ Корбетт, op.cit., стр.85.
  4. ^ Информация для авторов Фонда Уильяма Дж. Клинтона В архиве 27 марта 2013 г. Wayback Machine.

внешняя ссылка