Cadena nacional - Cadena nacional

В нескольких странах Латинской Америки национальная кадена (испанский для «национальной сети»; множественное число cadenas nacionales), также называемый официальная кадена (испанский для "официальной сети") или красная волюнтария (испанский для «добровольной сети») - это совместная трансляция через различные средства массовой информации (обычно по радио и телевидению), направленная на население в целом. Изначально задумывался как форма экстренное предупреждение населения, эти передачи часто носят политический характер, поскольку большинство из них представляют собой сообщения государственных органов по различным темам, представляющим общий интерес.

В зависимости от страны характеристики cadenas nacionales отличаться. В некоторых странах они закреплены в законе; в других - неформальные и совместные. В некоторых странах, включая Аргентину и Венесуэлу, все станции имеют право транслировать эти сообщения (аналогичные по характеру Уведомления о действиях в чрезвычайных ситуациях В Соединенных Штатах).

Cadenas nacionales по латиноамериканской стране

(на испанском) Cadena nacional предложено Кристина Фернандес де Киршнер после ее победы в 2011 всеобщие выборы в Аргентине.

Аргентина

Использование cadenas nacionales в Аргентине регулируется статьей 75 Закон 26,522 об услугах аудиовизуальной связи [es ], подписанный в 2008 году. Эта статья определяет, что исполнительная власть национального правительства или провинциальных правительств может, в исключительных обстоятельствах, использовать все радиовещательные станции в штате. Когда такое сообщение доставлено, все аргентинские телевизионные станции должны прекратить все программы, чтобы разрешить трансляцию сообщения.[1] Статья 74 того же закона требует, чтобы вещатели предоставляли эфирное время политическим партиям в соответствии с законом о выборах.

Статья 75 Закона 26 522 заменила Декрет-закон 22 285 1980 г., Национальный Закон о вещании, который аналогичным образом требовал от вещателей нести cadenas nacionales по определению COMFER, предшественника сегодняшней ENACOM.[2]

Боливия

Новый закон, вступивший в силу 8 августа 2011 года, требует от теле- и радиовещателей передавать два президентских выступления в год, подготовленных государственными СМИ. Радио Иллимани и Боливия ТВ.[3] Эти выступления длятся в среднем три часа с момента вступления закона в силу.

Бразилия

Чили

После возвращения Чили к демократии в 1989 году большинство cadenas nacionales были добровольными по своей природе, но при предыдущих правительствах, таких как Аугусто Пиночет и Сальвадор Альенде, станции были обязаны нести эти сообщения. Они транслируются телевизионными станциями Национальной телевизионной ассоциации (ANATEL), которая передает производство на субподряд. Endemol,[3] и не требуется от радиостанций. Один тип национальная кадена обязательна для всех телеканалов согласно закону о выборах, избирательный или одновременная передача агитационных материалов от основных политических партий; это единственный раз, когда по телевидению транслируется предвыборная агитационная реклама.

Эквадор

Первый закон, разрешающий cadenas nacionales в Эквадоре был принят в 1975 году при режиме генерал. Гильермо Родригес Лара.[3] Глава 59 Верховного декрета 256-A «Закон о радио и телевидении», который был изменен в 1995 году, требовал трансляции cadenas nacionales. В 2009 году президент Рафаэль Корреа приказал телевизионным станциям Эквадора транслировать 233 cadenas nacionales в течение года это самый высокий такой показатель в регионе и на 92 больше, чем в Венесуэле за тот же год.[3][4]

Предыдущий закон был заменен в 2013 году. Статья 74 Закона об органических средствах массовой информации заменила его, сохранив требования к вещательным компаниям и расширив их на услуги платного телевидения, которые должны приостанавливать передачу своих собственных программ для передачи кадены.[3]

Эль Сальвадор

Закон о телекоммуникациях 1997 г. требует от станций передавать кадены, которое может потребоваться президентом «в случае войны, вторжения на территорию, восстания, мятежа, катастрофы, эпидемии или другого бедствия, серьезных нарушений общественного порядка или сообщений, представляющих национальный интерес».[3] Во время избирательных кампаний и особенно в день выборов только Избирательный трибунал может созывать cadenas nacionales, которые также являются обязательными.

Гватемала

Закон, определяющий кадены были отменены в 2004 году после того, как Конституционный суд постановил, что они были незаконными, нарушали право граждан «информировать и получать информацию», а также держали общественность в «информационном плену».[3]

Гондурас

Cadenas nacionales являются обязательными для всех теле- и радиостанций и используются для трансляции президентских докладов и сообщений, представляющих национальный интерес.[3] Их продолжительность ограничена семью минутами, если регулирующий орган CONATEL не решит, что для трансляции необходимо больше времени (что бывает часто). В январе 2014 года торжественная церемония начала срока полномочий нового президента была проведена. национальная кадена и пробежал пять часов.[3] Требование нести кадены был распространен на провайдеров кабельного и спутникового телевидения.

Мексика

Дальнейшая информация: Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía и La Hora Nacional

Мексика требует кадены в условиях «национального значения», по мнению Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía (Главное управление радио, телевидения и кино) - агентство Секретариат внутренних дел (SEGOB) - и определено в статье 255 Федерального закона о телерадиовещании и связи. Станции также обязаны передавать сообщения, касающиеся гражданской обороны, национальной безопасности и общественного здравоохранения, а также сообщения, касающиеся судов и самолетов, находящихся в опасности.[5] Мексика также требует, чтобы все вещательные компании выделяли 30 минут своего вещательного дня на программы штата. Большая часть этого времени используется для размещения официальной рекламы, управляемой SEGOB, и (во время избирательных кампаний) предвыборной рекламы, управляемой Национальный избирательный институт.[3]

Радиостанции также несут La Hora Nacional, часовая радиопрограмма, которая транслируется вечером в воскресенье, как часть этого требования.

Никарагуа

Административное соглашение 009-2010 регулирует cadenas nacionales в Никарагуа.[3] Соглашение и телекоммуникационный регулятор TELCOR требуют перевозки кадены по радио, телевидению и абонентскому телевидению. Иностранные телевизионные службы, транслируемые на кабельных / спутниковых платформах, вынуждены полностью прекратить вещание до кадена заключает.

Пока государство владеет Канал 6 и Радио Никарагуа, Канал 4 и Радио Я несут ответственность за производство кадены.[3]

Парагвай

После диктатуры Альфредо Стресснер (1954–89), использование cadenas nacionales был запрещен после того, как военные использовали систему для распространения пропаганды.[6]

Перу

Нет специального закона о кадены; Правительство должно покупать эфирное время у вещателей, а проведение таких национальных мероприятий является добровольным по закону.[3] Наиболее частым событием для таких совместных передач является послание президента, которое произносится 28 июля каждого года, хотя иногда кадены были вызваны для таких событий, как стихийные бедствия.

Однако, как Эль-Паис отметил в 2012 г. "термин национальная кадена знаком только тем, кто старше 30 лет », отмечая, что наиболее широкое его использование было в военном режиме 1970-х годов.[6]

Уругвай

Указ 734/78, принятый во время военного правительства и измененный с середины 1980-х годов, регулирует cadenas nacionales. Они являются обязательными для всех вещательных компаний, как и трансляция государственных кампаний "общественного блага".[3] Наиболее кадены в Уругвае проводятся в праздничные дни и иногда содержат сообщения других учреждений.

Венесуэла

Смотрите также: Боливарианская пропаганда

В Закон о социальной ответственности на радио и телевидении (Ley RESORTE) требует от вещателей передавать cadenas nacionales. Кадены не имеют ограничений по времени и должны передаваться не только радио- и телевещательными компаниями, но и по кабельным сетям с менее чем 60% международного производства.[3]

Однажды телевизионные станции были вынуждены транслировать 44-минутное музыкальное представление, содержащееся в национальная кадена.[3]

С 1999 по 2009 год в Венесуэле было в среднем 195 кадены год.[4]

Неправительственная организация Monitoreo Ciudadano поддерживает Cadenómetro, показатель частоты и продолжительности кадены в Венесуэле.[6]

Аналогичная практика за пределами Латинской Америки

Канада

Раздел 26 (2) Канадского Закон о вещании заявляет, что Губернатор в совете может направить CRTC приказать лицензированным вещательным компаниям транслировать определенную программу в любой части страны, если это будет сочтено «крайне важным для канадцев в целом». Это положение использовалось только один раз, чтобы разрешить трансляцию выступления премьер-министра. Жан Кретьен 25 октября 1995 г. (до Референдум о независимости Квебека ) лицензированными телевизионными сетями. В 2017 г. Bell Media попытался запросить применение закона, чтобы отменить решение CRTC о приостановлении его "simsub "правила (требующие от поставщиков платного телевидения заменять каналы наземных вещательных компаний США, если они передают те же программы, что и местные наземные вещательные компании, с целью защиты доходов от рекламы в Канаде) Суперкубок.[7][8]

Критика

Принужденный cadenas nacionales политического характера, подвергались резкой критике со стороны некоторых СМИ, поскольку в некоторых случаях это требует от них распространения мнений, отличающихся от их обычной редакционной позиции. Венесуэльский RCTV сеть отказалась транслировать сообщение от Уго Чавес в 2007 году, нарушив законы о вещании.[9] В конце 2012 г. кадена использовался, чтобы заставить СМИ отказаться от выступления лидера оппозиции перед президентской кампанией Энрике Каприлес; в кадена Речь идет об открытии новой школы.[10] Аналогичное событие произошло и в следующем году.[11]

Точно так же гондурасские СМИ сопротивлялись попытке правительства Мануэль Селайя в институт cadenas nacionales в этой стране, отмечая, что "в прошлом национальная кадена постоянно использовался, в основном де-факто правительства, без удовлетворительных результатов ".[12]

В Аргентине частое использование кадены к Кристина Фернандес де Киршнер сравнивается со "злоупотреблением" системой со стороны оппозиции. С 2009 г. по май 2015 г. их было 119 cadenas nacionales в Аргентине, в том числе 17 за первые пять месяцев 2015 года.[13] Ее предшественник, Нестор Киршнер, использовал только национальная кадена дважды за четыре года.[14]

Рекомендации

  1. ^ Infoleg.gov.ar: Ley 26.522, Art. 75
  2. ^ "Infoleg.gov.ar: Ley 22.285, статья 72". Архивировано из оригинал на 2016-03-04. Получено 2015-05-26.
  3. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п Alianza Regional por la Libre Expresión e Información, "Informe Sobre Herramientas del Estado para el Control de la Información: Cadenas Nacionales", Май 2014 г.
  4. ^ а б Мена Эразо, Пауль (16 января 2010 г.). "Correa le ganó a Chávez con las cadenas". BBC Mundo. Получено 2015-05-25.
  5. ^ Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (2014)
  6. ^ а б c Перегил, Франциско (22.07.2012). "Чавес, Корреа-и-Фернандес, líderes en el uso de la education televisiva". Эль-Паис. Получено 2015-05-26.
  7. ^ "НФЛ Блиц Трюдо в споре о рекламе за Суперкубок". Блумберг Л.П.. В архиве с оригинала 18 января 2017 г.. Получено 18 января, 2017.
  8. ^ "Закон о вещании". Правительство Канады. В архиве с оригинала 18 января 2017 г.. Получено 18 января, 2017.
  9. ^ "Posible nuevo cierre de RCTV por no emitir una cadena nacional". Эль-Диа. 2007-07-25. Получено 2015-05-25.
  10. ^ "Chávez interrumpe un discurso de Capriles con la cadena nacional". La Nación. 2012-09-18. Получено 2015-05-26.
  11. ^ "Венесуэла: el chavismo volvió an interrumpir con una cadena nacional una conferencia de Capriles". Кларин. 2013-05-02. Получено 2015-05-26.
  12. ^ "Гондурас: rechazan cadena nacional". BBC Mundo. 2007-05-25. Получено 2015-05-25.
  13. ^ "Presentarán medida cautelar por el uso de la Cadena Nacional". Кларин. 2015-05-17. Получено 2015-05-25.
  14. ^ Паррилла, Хуан Пабло (22 мая 2015 г.). "Кристина Киршнер имеет более 4,600 минут и 121 национальные кадры главного героя". Infobae. Получено 2015-05-25.