Закон Калифорнии о земле иностранцев 1913 года - California Alien Land Law of 1913

Закон Калифорнии о земле иностранцев 1913 года
Дзюичи Соеда и Тадао Камия, 1913.jpg
Дзюичи Соеда и Тадао Камия из Японии прибыли в 1913 году, чтобы лоббировать против закона
Калифорния
ПринятХирам Джонсон
Прошедший1913
Принят1913
Законодательная история
СчетЗемельный закон
Билл опубликован1913

В Закон Калифорнии о земле иностранцев 1913 года (также известный как Закон Уэбба – Хейни) запрещал «иностранцам, не имеющим права на гражданство» владеть сельскохозяйственной землей или иметь долгосрочную аренду над ней, но разрешал аренду на срок до трех лет.[1][2][3] Это повлияло на Китайский, Индийский, Японский, и Корейский иммигрант фермеры в Калифорния. Неявно закон в первую очередь был направлен против японцев. Он прошел 35–2 в Сенате штата и 72–3 в Собрании штата и был написан в соавторстве с поверенным. Фрэнсис Дж. Хени и генеральный прокурор штата Калифорния Улисс С. Уэбб по велению Губернатор Хирам Джонсон. Япония с Генеральный консул Каметаро Иидзима и юрист Дзюичи Соеда лоббировали против закона.[4][5][6] В письме к Соединенные Штаты государственный секретарь, правительство Японии через японское Министр иностранных дел назвал закон «по сути несправедливым и несовместимым ... с чувствами дружбы и добрососедства, которые лежали в основе отношений между двумя странами», и отметил, что Япония считает, что это «игнорирует дух существующего договора между Японией. и Соединенные Штаты ". Закон был призван воспрепятствовать иммиграции из Азии и создать негостеприимный климат для иммигрантов, уже проживающих в Калифорнии.[7][8][9]

История и контекст

В преддверии принятия Закона об иностранной земле 1913 г.Азиатский предрассудки в Калифорния и в Соединенных Штатах в целом, сначала против китайцев в 19 веке, что привело к Закон об исключении китайцев 1882 года, а затем против японцев в течение 20 века. Антияпонские настроения часто выражались в расистских Желтая опасность аргументы.[8][10]

В 1900 году в страну прибыло более 12000 японских иммигрантов. Материковая часть США, многие из которых только что освободились наемный труд с Гавайи с 1898 аннексия. Многие японские иммигранты поселились в Калифорнии и переехали в сельские районы после того, как впервые выселились в городах. Земледелие стало главной экономической основой японского населения Калифорнии, и они видели в нем способ доказать свои производительные способности и укрепить чувство постоянства в своей новой стране. Постепенно многие перешли от сельскохозяйственного труда к огородничеству и заняли нишу на рынке скоропортящихся культур.[8][10]

Внезапный рост японской иммиграции в тот и последующие годы стимулировал множество антияпонских политических и организационных движений в Калифорнии и внесение антиазиатского законодательства в законодательный орган Калифорнии, что повлияло на общественное мнение. Многие рабочие, вернувшиеся с Первой мировой войны, чувствовали, что японцы ущемляют их возможности трудоустройства. Кроме того, некоторые опасались, что японцы пытались захватить контроль белых над сельхозугодьями Калифорнии. В Лос-Анджелес Таймс и такие группы, как Антиазиатская ассоциация, были активными зачинщиками антияпонского движения. В 1907 г. в соответствии с Джентльменское соглашение Соединенные Штаты и Япония согласились ограничить японскую миграцию в Соединенные Штаты, при этом Япония согласилась с тем, что она прекратит выдачу паспортов лицам, намеревающимся мигрировать в качестве рабочих, которые не имеют постоянного места жительства в Соединенных Штатах в будущем или не имеют членов семьи, уже проживающих в США. Соединенные Штаты.[11][7][8]

Японцы обладали правом арендовать и владеть землей в Соединенных Штатах для жилого и коммерческого использования на основании американского договора 1911 года с Японией. В 1910 году большинство японцев работали в сельском хозяйстве и рыболовстве. Права на сельскохозяйственные земли, не защищенные договором, таким образом стали предметом внимания Законов об иностранной земле, поскольку меры по сдерживанию иммиграции на уровне штатов искались при недостаточном участии федерального уровня.[7][11]

Присутствие японцев в Калифорнии в качестве сельскохозяйственных рабочих и фермеров-арендаторов быстро росло в течение первых двух десятилетий 20-го века. Они заполнили рабочую пустоту в сельском хозяйстве, ранее занимавшемся китайцами, численность которых резко сократилась с принятием Закон об исключении китайцев. Японские семьи надеялись накопить достаточно денег, чтобы в конечном итоге купить свою землю, особенно за счет арендаторов. Хотя он был призван уменьшить иммиграцию, закон 1913 года, вероятно, оказал относительно небольшое реальное влияние на японских фермеров, и, фактически, после принятия закона 1913 года их число увеличилось. Многие японские иммигранты или Иссей, обошли этот закон, передав право собственности на свою землю своим детям, рожденным в Америке, или нисей, которые были гражданами США.[12] К 1915 году три четверти овощей, потребляемых Лос-Анджелес жителей выращивали японцы.[6][7][8]

Закон Калифорнии о земле иностранцев 1920 г.

В Закон Калифорнии о земле иностранцев 1920 г. продолжил закон 1913 года, заполнив многие его лазейки. Среди заполненных лазеек было то, что аренда земли на срок до трех лет больше не разрешалась; было запрещено владение акциями компаний, приобретавших сельскохозяйственные земли; и опекуны или агенты неприемлемых иностранцев должны были представлять годовой отчет о своей деятельности. Закон об иностранной земле 1920 года был принят в ответ на усиление антияпонских настроений и на тот факт, что Закон 1913 года о чужой земле мало что сделал для сдерживания японской иммиграции в Калифорнию. Закон был одобрен избирателями после внесения предложения Законодательное собрание штата Калифорния. Он прошел 668 438 голосами против 222 086. В 1923 году в закон 1920 г. были внесены поправки, призванные заполнить пробелы в формулировках.[7][9]

Нет полного согласия относительно последствий закона 1920 года. Некоторые считают, что это оказало значительное негативное влияние на участие Японии в сельском хозяйстве. Например, количество сельскохозяйственных земель, контролируемых японцами, уменьшилось примерно на 40 процентов между 1920 и 1930 годами, а общая площадь обрабатываемых японцами акров уменьшилась на 47 процентов. В течение 1920-х годов в сельскохозяйственной экономике Калифорнии и других регионов Соединенных Штатов наблюдался общий спад, что частично способствовало внезапному спаду в японском сельском хозяйстве. Многие японцы также смогли обойти закон, часто называя себя «менеджерами» ферм. С 1920 по 1940 год в отношении японцев было возбуждено как минимум шестнадцать судебных преследований за нарушение Закона об иностранцах, но, вероятно, их было намного больше. Хотя законы об иностранной земле усложнили им сельское хозяйство, японцам все же удалось сохранить довольно высокий уровень экономического успеха в сельскохозяйственной отрасли. В 1915 году министр иностранных дел Японии Комей Като, вероятно, выступал от имени многих японцев, когда он выразил мнение, что японские иммигранты были встревожены тем, что их так выделило законодательство о земле иностранцев.[6][7][8]

Связанные судебные дела

В 1918 году дело Калифорнии против Джукичи Харады было разрешено в Верховном суде Риверсайда в пользу Харады, разрешив семье Харада сохранить дом, купленный на имена их трех детей, рожденных в Америке, подтвердив свои права 14-й поправки. Исход этого дела не повлиял на законы Калифорнии об иностранной земле, и родители, японские иммигранты Джукичи и Кен Харада, не имели права на получение гражданства до конца своей жизни.

В 1923 году законы были поддержаны в Верховный суд США и были определены не нарушать Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов.[7]

1946 год Верховный суд Калифорнии дело Люди против Оямы подтвердил решение 1923 года, определив, что японский иммигрант Кадзиро Ояма пытался уклониться от Закона об иностранцах, купив сельскохозяйственные угодья, которые он разместил на имя своего сына, который был гражданином США. Фактически, ходатайство Оямы о назначении его опекуном своего сына, чтобы иметь власть над землей, было одобрено местным судом. Этот метод был основным способом приобретения японцами сельскохозяйственных земель в тот период, поскольку большинство других вариантов были для них закрыты. Затем дело было рассмотрено Верховным судом США в Ояма против Калифорнии после прошения Оямы и их сторонников. По мнению большинства, права Фреда Оямы как гражданина США на владение собственностью были нарушены штатом Калифорния. Возможно, это решение помогло изменить отношение к японцам и их правам собственности.[7][13]

Законы об иностранной земле были отменены в 1952 г. Верховный суд Калифорнии как нарушение статьи о равной защите 14-я поправка к Конституции США в Сэй Фуджи против Калифорнии.[14] Fujii был давным Лос-Анджелес резидент, но не гражданин США. Он утверждал, что закон нарушил Калифорния и Соединенные Штаты Конституции, и что это также противоречит духу Устав ООН с которым Соединенные Штаты были связаны договором. Окружной апелляционный суд Калифорнии в 1950 году постановил, что Закон о земле иностранцев нарушает статьи 55 и 56 Закона. Устав ООН. В Верховный суд Калифорнии затем приказал передать дело на слушание и урегулирование, поскольку он был определен как достаточно важный вопрос права.[15][16]

Критика

Широко распространено мнение, что эти законы были дискриминационными мерами, направленными против японцев, вызванными опасениями по поводу увеличения числа японских иммигрантов, поселяющихся в Калифорнии. Решение применять законы только к тем иностранцам, не имеющим права на гражданство, а не ко всем иностранцам, означает, что иностранцы из Европы не пострадают. Из-за этого законопроект был решительно направлен против азиатов и, в частности, против японцев, которые заняли прочное место на рынке сельскохозяйственного труда, а также в сфере контроля над фермами. Законы об иностранцах были частью более широкой тенденции попыток дискриминации японцев через политику в Калифорнии в начале 20 века.[11]

Связанные акты

Дальнейшая информация: Законы об иностранной земле

В восьми других американских штатах в 1913–1925 годах были приняты ограничительные законы о земельной собственности. Эти состояния были Аризона, Вашингтон, Техас, Луизиана, Нью-Мексико, Айдахо, Монтана, и Орегон. Арканзас, Миннесота, Небраска, Юта, и Вайоминг за этим последовало принятие Законов об иностранцах в годы Второй мировой войны.[6]

Флорида - единственный штат, который не отменил Закон об иностранной земле. Поправка 1926 года похоронена в оговорке к параграфу «Основные права» Конституции Флориды (статья 1, раздел 2):

. . . владение, наследование, распоряжение и владение недвижимым имуществом иностранцами, не имеющими права на гражданство, может регулироваться или запрещаться законом.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Закон Уэбба-Хейни об иностранной земле, Калифорния, 1913 год". Во времени и в месте. Получено 9 января 2014.
  2. ^ «Более совершенный союз: американцы японского происхождения и Конституция США». Получено 2014-01-09.
  3. ^ "Во времени и месте: Закон о земле иностранцев Уэбба-Хейни". Получено 2014-01-09.
  4. ^ «Рассказывает японскую сторону дела Калифорнии. Позиция государства несовместима с нашими предыдущими актами дружбы, - говорит новый консул» (PDF). Нью-Йорк Таймс. 30 июня 1913 г.. Получено 2009-07-30. Утверждая с самого начала, что он намеревался быть очень откровенным в своем обсуждении этой темы, Каметаро Иидзима, новый генеральный консул Японии в этом городе, вчера говорил с репортером о ситуации в Калифорнии в своем доме, в Центральном парке Вест и 80-м. шестая улица. Г-н Иидзима прибыл в этот город в прошлую субботу из Японии.
  5. ^ «Доктор Соеда уверен, что в конце концов ситуация в Калифорнии будет урегулирована мирным путем» (PDF). Нью-Йорк Таймс. 26 июня 1913 г.. Получено 2009-07-30. «Японцы очень удивлены позицией законодательного собрания Калифорнии, и некоторые из них раздражены, но думающие люди в Японии верят, что проблема будет решена в свете справедливости и человечности», - сказал вчера доктор Дж. Соеда. на Гостиница Астор. ... Доктора Соеда и Тадао Камия, который связан с ним в его миссии, вчера пригласили на обед Ассоциация издателей Нью-Йорка ...
  6. ^ а б c d Судзуки, Масао. 2004. «Важный или бессильный? Еще раз взглянем на Закон Калифорнии об иностранцах 1920 года». Журнал экономической истории 64 (1): 125.
  7. ^ а б c d е ж грамм час Фергюсон, Эдвин Э. 1947. «Калифорнийский закон об иностранной земле и четырнадцатая поправка». California Law Review 35 (1): 61.
  8. ^ а б c d е ж Курашиге, Скотт. 2008. Смена расы: черные и японские американцы в становлении многонационального Лос-Анджелеса. Принстон: Издательство Принстонского университета.
  9. ^ а б Бунже, Эмиль Т. Х. 1957. История японского земледелия в Калифорнии. Саратога, Калифорния: Роберт Д. Рид.
  10. ^ а б Дэниэлс, Роджер, Политика предубеждений: антияпонское движение в Калифорнии и борьба за исключение японцев (Беркли: Калифорнийский университет Press, 1962).
  11. ^ а б c Гейнс, Брайан Дж. И Венди К. Там Чо. 2004. «О законе Калифорнии об иностранцах 1920 года: психология и экономика расовой дискриминации». Государственная политика и политика Ежеквартально 4 (3): 271.
  12. ^ "Five Views: исследование этнического исторического места Калифорнии: дом Харада". Получено 2014-01-09.
  13. ^ Виллазор, Роуз Куисон. 2010. «Новое открытие Оямы против Калифорнии: на стыке собственности, расы и гражданства». Обзор права Вашингтонского университета 87: 979.
  14. ^ Сей Фуджи против Калифорнии, 242 P.2d 617 (Cal.1952)
  15. ^ Fairman, Чарльз. 1952 г. «Finis to Fuji». Американский журнал международного права 56 (4): 682.
  16. ^ «Влияние Сэй Фуджи». 1950. Дайджест Конгресса 29 (12): 301.

дальнейшее чтение

  • Аоки, Кит. «Нет права собственности: Законы об иностранной земле начала ХХ века как прелюдия к интернированию». Британский юридический журнал стран третьего мира 19 (1998): 37+
  • Адзума, Эйитиро. «Японские фермеры-иммигранты и законы Калифорнии о чужих землях: исследование японской общины Уолнат-Гроув». История Калифорнии 73.1 (1994): 14-29. находят негативное влияние на японских фермеров.
  • Бунье, Эмиль. История японского земледелия в Калифорнии (1957)
  • Фергюсон, Эдвин Э. «Калифорнийский закон об иностранной земле и четырнадцатая поправка». California Law Review 35 (1947): 61+.
  • Ичиока, Юдзи. «Ответ японских иммигрантов на закон Калифорнии о чужих землях 1920 года». История сельского хозяйства 58.2 (1984): 157-178. Находит небольшое влияние закона 1913 года, большее влияние закона 1920 года.
  • Ивата Масакадзу. 1962 «Японские иммигранты в сельском хозяйстве Калифорнии». История сельского хозяйства 36#2 25-37.
  • Ле Пор, Герберт П. «Прелюдия к предубеждениям: Хирам Джонсон, Вудро Вильсон и спор о земельном праве иностранцев в Калифорнии в 1913 году». Southern California Quarterly 61.1 (1979): 99-110. онлайн
  • Макклейн, Чарльз. Японские иммигранты и американское право: законы о чужой земле и другие вопросы (Рутледж, 1994).
  • Судзуки, Масао. «Важный или бессильный? Еще раз взглянем на Закон Калифорнии о земле иностранцев 1920 года». Журнал экономической истории 64.1 (2004): 125-143.

внешняя ссылка