Благотворительная организация (Канада) - Википедия - Charitable organization (Canada)

А благотворительная организация в Канада регулируется канадской Закон о подоходном налоге через Управление благотворительности Канадское налоговое агентство.

Зарегистрировано более 85 600 благотворительные организации в Канаде.[1] В благотворительном секторе занято более 2 миллионов человек, и на его долю приходится около 7% всей ВВП Канады. Зарегистрированные благотворительные организации зарегистрированы под Закон о подоходном налоге[2] как «благотворительная организация», «общественный фонд» или «частный фонд». Хотя в прошлом эти различия были более важными, сейчас практических различий между тремя типами зарегистрированных благотворительных организаций мало.

Определение благотворительности в Канаде

Закон о подоходном налоге не дает определения «благотворительность», и Канада использует определение общего права, а именно цели, которые подпадают под четыре «главы» благотворительности: облегчение бедности, развитие образования, распространение религии,[3] или другие цели, которые приносят пользу обществу в том смысле, что суды назвали благотворительными.

Это определение происходит от английского случая Уполномоченные по специальным целям налогообложения доходов против Пемзеля[4] обычно называют Pemsel.

Цели организации должны быть исключительно благотворительными с юридической точки зрения. Поэтому все цели благотворительности должны быть благотворительными, а не только большинство целей. Кроме того, организация должна быть учреждена и проживать в Канаде.

Кроме того, существует проверка на общественную пользу: благотворительная организация должна приносить пользу общественности или достаточному ее сегменту, чтобы быть зарегистрированной благотворительной организацией в Канаде.[5]

Благотворительная деятельность

Благотворительные организации, зарегистрированные в Канаде, могут осуществлять благотворительную деятельность, либо даря денежные средства квалифицированному одаренному лицу, либо осуществляя свою собственную деятельность через сотрудников, волонтеров или посредников.[6]

Канадские благотворительные организации также могут, в определенных пределах, проводить мероприятия по сбору средств,[7] деловая деятельность,[8] политическая деятельность[9][10] и общественная деятельность.

Благотворительные организации также могут участвовать в мероприятиях общественного экономического развития (CED).[11] Деятельность CED может способствовать достижению благотворительных целей, которые: сокращение бедности; повышенное образование; или приносить пользу сообществу другими способами, которые закон считает благотворительными. Однако важно отметить, что CRA не признает деятельность CED как явно благотворительную. Деятельность CED была тесно связана с развитием общественная организация и социальное финансирование как способ повышения устойчивости благотворительных и некоммерческих организаций. По словам Марка Блумберга, в 2012 году благотворительные организации заработали больше доходов, чем получили пожертвования.[12] Ряд организаций, таких как Предприимчивые некоммерческие организации, Центр социальных инноваций и Кредитный союз Assiniboine поддерживали благотворительные и некоммерческие организации, участвующие в деятельности CED по всей Канаде.[13] Другими известными канадскими лидерами в области поддержки благотворительных организаций для участия в CED и развитии социальных предприятий являются: Тоня Сурман, Митчелл Катни, Дэвид Лепаж [14] и Брюс Кэмпбелл.[15]

Управление благотворительности предоставляет глоссарий[16] условий, касающихся закона о благотворительности и соблюдения канадских благотворительных организаций.

Канадские благотворительные организации могут вести благотворительную деятельность в Канаде и за рубежом.[17] В июле 2010 года Управление благотворительных организаций выпустило документ «Канадские зарегистрированные благотворительные организации, осуществляющие деятельность за пределами Канады», который заменяет более раннее руководство по канадским благотворительным организациям, ведущим зарубежную деятельность. Канадские благотворительные организации, ведущие зарубежную деятельность, сталкиваются с многочисленными юридическими и этическими проблемами.[18][19]

Федеральный регулятор благотворительной деятельности

Управление благотворительности[20] Канадского налогового агентства является основным регулирующим органом зарегистрированных канадских благотворительных организаций в соответствии с Закон о подоходном налоге.

Миссия Управления благотворительности:

«... способствовать соблюдению законодательства о подоходном налоге и постановлений, касающихся благотворительных организаций, посредством образования, качественного обслуживания и ответственного правоприменения, тем самым способствуя целостности благотворительного сектора и социальному благополучию канадцев».[21]

Управление благотворительности Канадского налогового агентства отвечает за:

  • рассмотрение заявок на регистрацию в качестве благотворительной организации, зарегистрированной канадской ассоциации любительского спорта (RCAAA) или зарегистрированной национальной организации художественных услуг (RNASO);
  • предоставление информации, рекомендаций и рекомендаций по поддержанию зарегистрированного статуса;
  • обеспечение соответствия зарегистрированных организаций требованиям регистрации посредством сбалансированной программы обучения, обслуживания и ответственного правоприменения;
  • разработка политики и предоставление информационных, коммуникационных и образовательных программ для благотворительного сектора и доноров;
  • взаимодействие с благотворительным сектором, другими правительственными ведомствами и правительствами других уровней; и
  • поддержка роли Канадского налогового агентства в борьбе с финансированием терроризма в поддержку Закон о регистрации благотворительных организаций (информация о безопасности).

Преимущества зарегистрированного статуса благотворительной организации

Регистрация благотворительной организации дает множество преимуществ. Закон о подоходном налоге включая:

  1. возможность выписывать «официальные квитанции о пожертвованиях» для подарков зарегистрированной благотворительной организации, что может помочь канадскому дарителю снизить размер подлежащих уплате федеральных и провинциальных налогов. Для донора с высокой предельной налоговой ставкой в ​​Канаде их пожертвование может привести к снижению налогов на 40-60% от суммы пожертвования в зависимости от провинции налогоплательщика и типа пожертвованного имущества.
  2. легче получать средства от определенных организаций, таких как другие зарегистрированные в Канаде благотворительные организации (например, фонды), или быть зарегистрированной благотворительной организацией может быть условием подачи заявки на гранты от бизнеса или правительства и т. д.
  3. у зарегистрированной благотворительной организации есть репутационные преимущества.
  4. другие преимущества, включая снижение налога на имущество, освобождение от налогов и скидки по системе GST / HST.

В свете существенных преимуществ зарегистрированной благотворительной организации существуют некоторые ограничения, ограничения и обязательства, связанные с тем, чтобы быть зарегистрированной благотворительной организацией, которые обсуждаются ниже.

Основные требования для сохранения статуса зарегистрированной благотворительной организации в Канаде

Чтобы сохранить свой статус под Закон о подоходном налоге, благотворительные организации должны соответствовать основным требованиям по:[22]

  • Ведение благотворительной регистрации
  • Занятия разрешенными видами деятельности
  • Ведение соответствующих бухгалтерских книг и записей
  • Выдача полных и точных квитанций о пожертвованиях
  • Выполнение квоты на выплату
  • Подача годовой информационной декларации
  • Поддержание правового статуса благотворительной организации
  • Изменение режима работы или юридической структуры благотворительной организации
  • Обязательства и права, относящиеся к GST
  • Как избежать террористических злоупотреблений

Усиление регулирующих полномочий

С января 2012 г. Закон о подоходном налоге была внесена поправка, предусматривающая, что благотворительным организациям и зарегистрированным канадским любительским спортивным ассоциациям (RCAAAs) может быть отказано в регистрации или аннулировано, либо им может быть отказано в выдаче официальных квитанций о пожертвованиях, если «неподходящее лицо» действует в качестве члена совета директоров доверенное лицо, должностное лицо или подобное должностное лицо, либо контролирует или управляет деятельностью организации.[23] «Ненадлежащее лицо» - это тот, кто:

  • признан виновным в соответствующем уголовном правонарушении, за которое не было помиловано;
  • был признан виновным в соответствующем правонарушении в течение последних пяти лет;
  • являлся директором, попечителем или подобным должностным лицом благотворительной организации или ассоциации в течение периода, когда благотворительная организация вела действия, представлявшие серьезное нарушение требований к регистрации, в связи с чем ее регистрация была отменена за последние пять лет;
  • контролировал или управлял благотворительной организацией или ассоциацией в течение периода, в течение которого благотворительная организация вела действия, которые представляли собой серьезное нарушение требований к регистрации, в связи с чем ее регистрация была аннулирована в течение последних пяти лет; или же
  • был инициатором создания налогового убежища, который был связан с подарком зарегистрированной благотворительной организации или RCAAA, регистрация которого была отозвана в течение последних пяти лет за участие в налоговом убежище.

«Соответствующее уголовное преступление» определяется как обвинительный приговор, связанный с финансовой нечестностью физического лица, такой как уклонение от уплаты налогов, кража и мошенничество. «Соответствующее правонарушение» относится к финансовой нечестности, включая правонарушения в соответствии с законодательством о сборе средств, законодательством о защите потребителей и законодательством о ценных бумагах. Оба случая могут также распространяться на правонарушения, не связанные с недобросовестностью, но, тем не менее, имеющие отношение к деятельности благотворительной организации или ассоциации.

Другие регуляторы канадских благотворительных организаций

В дополнение к федеральному Закону о подоходном налоге, регулирующему деятельность зарегистрированных благотворительных организаций, благотворительные организации, работающие в определенной провинции, подлежат провинциальный надзор. Из всех провинций Онтарио Офис государственного опекуна и попечителя был самым активным в регулировании благотворительной деятельности.

В Департамент финансов несет ответственность за Закон о подоходном налоге, его положения и любые поправки к Закону.

Если возникает спор между федеральным или провинциальным регулирующим органом и зарегистрированной благотворительной организацией, то эта зарегистрированная благотворительная организация может обратиться в суд, и в этом случае суды будут иметь последнее слово при определении исхода спора.

Другие государственные ведомства также занимаются регулированием благотворительной деятельности. Например, если благотворительная организация зарегистрирована, она подчиняется правилам учредительного закона. Следовательно, некоммерческая корпорация Онтарио должна частично обращать внимание на Закон о корпорациях а федеральная корпорация с неакционерным капиталом регулируется в соответствии с Закон Канады о корпорациях. Различные типы благотворительных организаций подлежат отраслевому регулированию - например, университеты, больницы, детские сады и т. Д.

Нецелевое использование благотворительных ресурсов

В средствах массовой информации высказывались некоторые опасения по поводу неправомерного использования канадских благотворительных ресурсов.[24] правительство и общественность. Недавно ОЭСР опубликовала отчет, в котором подчеркивается обеспокоенность по поводу использования канадских благотворительных организаций для уклонения от уплаты налогов и отмывания денег. Отчет о злоупотреблениях благотворительными организациями с целью отмывания денег и уклонения от уплаты налогов.[25] Управление благотворительности CRA имеет ряд веб-страниц, предупреждающих доноров, чтобы они избегали злоупотреблений в схемах пожертвований налоговых убежищ и мошенничества с участием благотворительных организаций.[26]

В июле 2010 года широко освещалось мошенничество с Эшли Кирилов, молодой Онтарио женщина, которая побрила голову, брови и выщипала ресницы, чтобы изобразить себя на ней facebook страница, как больная раком, чтобы она могла собирать пожертвования для поддержки своего выздоровления.[27][28]Хотя этот вопрос не касался деятельности благотворительной организации, комментаторы размышляли о том, какое сдерживающее воздействие ее мошенничество окажет на онлайн-пожертвования.[29]

Академические ресурсы по закону о благотворительности в Канаде

Основным академическим ресурсом по закону о благотворительности в Канаде является Филантроп.

Юридическая библиотека Бора Ласкин Университета Торонто предлагает руководство по исследованиям других академических ресурсов.

Рекомендации

Ссылка на обновление: http://www.durhamregion.com/opinion/columns/article/1112884--charities-extend-their-reach-online

  1. ^ "Список благотворительных организаций". Канадское налоговое агентство. Получено 2011-11-06.
  2. ^ Обновленную версию Закона о подоходном налоге см. http://laws.justice.gc.ca/eng/I-3.3/index.html
  3. ^ См. «Продвижение религии как руководитель благотворительной организации: каковы границы?» Терренс С. Картер Филантроп, Том 20, № 4 (2007)http://thephilanthropist.ca/2007/01/advancing-religion-as-a-head-of-charity-what-are-the-boundaries/
  4. ^ Уполномоченные по специальным целям налогообложения доходов против Пемзеля [1891] УХЛ 1, [1891] 531 год от Р. Х. (20 июля 1891 г.), Дом лордов (ВЕЛИКОБРИТАНИЯ)
  5. ^ Видеть Рекомендации по регистрации благотворительной организации: выполнение теста на общественную пользу[1]
  6. ^ [2][постоянная мертвая ссылка ]
  7. ^ "CPS-028 Сбор средств зарегистрированными благотворительными организациями". Архивировано из оригинал на 2011-06-06. Получено 2010-07-26.
  8. ^ CPS-019 Что такое смежный бизнес?
  9. ^ CPS-022 Политическая деятельность
  10. ^ Ричард Бридж, Натан Гилберт (2005). "Помощь благотворительным организациям: что могут сделать спонсоры". Филантроп, Том 20, № 2.
  11. ^ CG-014 Деятельность Сообщества по экономическому развитию
  12. ^ Марк Блумберг (2013). "Обзор благотворительного сектора Канады, сделанный Блумбергсом, 2012 г.". Глобальная филантропия.
  13. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2014-08-16. Получено 2014-10-15.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  14. ^ [3]
  15. ^ [4]
  16. ^ Глоссарий благотворительных организаций
  17. ^ «Руководство для зарегистрированных в Канаде благотворительных организаций, осуществляющих деятельность за пределами Канады». www.cra-arc.gc.ca. Получено 2010-09-05.
  18. ^ Марк Блумберг (2008). "Канадские благотворительные организации и зарубежная деятельность". Филантроп, Том 21, № 4. Архивировано с оригинал на 2011-07-06. Получено 2010-01-01.
  19. ^ Эми, Дэвид Г. (2000). "Зарубежная деятельность канадских благотворительных организаций". Филантроп, Том 15, № 3.
  20. ^ Благотворительность и благотворительность
  21. ^ О дирекции
  22. ^ Контрольные списки для благотворительных организаций
  23. ^ «Защита благотворительных активов посредством надлежащего управления». Архивировано из оригинал на 2013-08-09. Получено 2012-02-27.
  24. ^ Репортер-расследователь Кевин Донован из газеты Toronto Star и репортер Дэвид Бейнс из газеты Vancouver Sun наиболее заинтересованы и плодотворно разоблачают неправомерное использование благотворительных организаций в Канаде. Также в The Philanthropist, Vol 22, No 1 (2009) см. Мошенничество в канадских некоммерческих организациях глазами канадских газет 1998-2008 гг. http://thephilanthropist.ca/2009/05/fraud-in-canadian-nonprofit-organizations-as-seen-through-the-eyes-of-canadian-newspapers-1998-2008/
  25. ^ Отчет о злоупотреблениях благотворительными организациями с целью отмывания денег и уклонения от уплаты налогов
  26. ^ Как сделать пожертвование с умом и избежать мошенничества?
  27. ^ «Фальсификатор рака получил новое обвинение: бывший коллега Кириллова говорит, что обвинение связано со сбором средств в Берлингтоне, Онтарио». CBC Новости. 2010-08-11. Получено 2010-08-18. Женщине из Онтарио, обвиненной в инсценировке рака с целью получения пожертвований для себя, было предъявлено обвинение в мошенничестве на сумму более 5000 долларов.
  28. ^ Стефани Диринг (2010-08-09). «Эшли Кирилов подверглась критике за предполагаемую аферу с благотворительностью против рака». Цифровой журнал. Архивировано из оригинал на 2010-08-20. Получено 2010-08-18. Знающие люди утверждают, что Кирилов сбежал с минимум 20 000 долларов, сумма, которая при других обстоятельствах заслужила бы упоминание молодой женщины в местной газете только после того, как ее признали виновной. Но поскольку Кириллов утверждает, что она инсценировала рак, чтобы получить деньги, ее история разошлась по всему миру.
  29. ^ Река Секели (13.08.2010). «Благотворительные организации расширяют свою деятельность в Интернете». Новости региона Дарем. Архивировано из оригинал на 2011-07-18. Получено 2010-08-18. В худшем случае есть случай с Эшли Кириллоу, женщиной из Берлингтона, обвиняемой в инсценировке рака и выкупе тысяч долларов у людей, жаждущих ее поддержать. Г-жа Кирилова обвиняется в том, что она разместила фотографии своей лысины, выщипанных бровей и ресниц в своей группе в Facebook для якобы фальшивой благотворительной организации «Смена для лекарства». Чтение об обвинениях в адрес г-жи Кирилов вызывает уныние и неизбежно оставляет у людей чувство усталости от организации благотворительной деятельности через социальные сети.