Детские пособия в Соединенном Королевстве - Child benefits in the United Kingdom

Детские пособия в Соединенном Королевстве представляют собой серию социальных выплат и налоговых льгот, предоставляемых родителям с детьми в Великобритании, большую часть государство всеобщего благосостояния.

Налоговая скидка на ребенка

Первый современный налоговый кредит на детей был введен в Дэвид Ллойд Джордж 1909 годНародный бюджет '. Это ввело налоговую надбавку в размере 10 фунтов стерлингов на ребенка для налогоплательщиков, зарабатывающих менее 500 фунтов стерлингов в год. После обширных парламентских дебатов 29 апреля 1910 года бюджет стал законом как Закон о финансах (1909–1910) 1910 года.[1] Поскольку тогда ставка подоходного налога составляла 1 шиллинг и два пенса за фунт (5,83%), сумма налогового кредита составляла 11 шиллингов и восемь пенсов на ребенка. Поскольку большинство людей не зарабатывали достаточно, чтобы платить налоги, это была субсидия для родителей из среднего класса. Номинальная стоимость этих налоговых льгот, как правило, хотя и не всегда, увеличивалась в соответствии со ставками налога на прибыль. Например, к 1916 году подоходный налог увеличился до пяти шиллингов за фунт (25%), а налоговый кредит - до 25 фунтов стерлингов, в результате чего сумма налогового кредита составила 6 5 шиллингов.

Семейное пособие

Звонки начались для определенной семейной платы в начале 20 века. Им успешно противостояли те, кто считал мужчин, зарабатывающих более высокую заработную плату, чем женщины, кормильцами, поддерживающими семью своей заработной платой - выплаты семейных пособий рассматривались как социалист и / или феминистка в природе.[2] Кроме того, аргументы евгеников считали бедных недостойными поддержки.

В течение 1930-х годов все больше данных свидетельствовало о том, что большое количество детей рождались в бедности, при этом 47% из них страдали от недоедания в течение пяти и более лет. Более высокая заработная плата не будет эффективно ориентирована на этих детей, поскольку у большинства работающих мужчин нет детей-иждивенцев. В мае 1942 года была опубликована Белая книга семейных пособий, в которой приводятся расчеты различных уровней семейных пособий. Они были приняты не сразу, и после публикации Отчет Бевериджа, который требовал прожиточного минимума, завышенного с учетом прожиточного минимума, Закон о семейных пособиях 1945 года был пройден. Это предусматривает выплату пяти шиллингов в неделю на каждого ребенка после первого. Он был разработан для поддержки многодетных семей и был установлен значительно ниже прожиточного минимума в девять шиллингов в неделю (дополнительно обесцениваемого инфляцией), рекомендованного Бевериджем.[3] В 1952 году ставка была увеличена до восьми шиллингов в неделю. В 1956 году ставка для третьего и последующих детей была увеличена до десяти шиллингов в неделю, а максимальный возраст выплаты пособий для детей-иждивенцев был увеличен с 15 до 18 лет.

В 1968 году ставки были увеличены с 8 до 15, а затем с 18 шиллингов и с 10 до 17 шиллингов и затем 1 фунт стерлингов соответственно.[4][5] но это было частично оплачено за счет уменьшения размера налоговых льгот на детей, так что бедные получили бы выгоду, а средний класс - нет.[6]

В 1975 году ставка была увеличена до 1,50 фунта стерлингов на каждого ребенка после первого рождения.[7]

Доплата к семейному доходу

Основная статья: Доплата к семейному доходу

Надбавка к семейному доходу была введена в 1970 году новым консервативным правительством Эдварда Хита после кампании детской бедности, начавшейся с августа 1971 года, и предусматривала выплаты семьям с низкой заработной платой. От заявителей требовалось предоставить платежные ведомости, подтверждающие, что они работали, как минимум 24 часа в неделю. Первоначально получение пособия было неудовлетворительным, и претендовали менее половины тех, кто имел на это право.[8][9]

Ставки были повышены в основном в соответствии с инфляцией до 1979 года, но при консервативном правительстве Маргарет Тэтчер последовало несколько повышений выше инфляции. К ноябрю 1984 года ставки выросли до максимальных 23 фунтов стерлингов в неделю на одного ребенка и до 2 фунтов стерлингов в неделю на каждого последующего ребенка, исходя из максимального порогового уровня дохода 90 фунтов стерлингов в неделю, плюс 10 фунтов стерлингов в неделю на каждого последующего ребенка. каждый дополнительный ребенок. Кроме того, число семей, получающих пособие, которое не показало увеличения числа получателей за 1970-е годы (в 1972 г. их было 89 000, а в 1980 г. - 88 000), увеличилось в семь раз в течение периода. 1979–1997 Консервативные правительства.

ГодИстцыГодовой темп роста[10]
197289,000Нет данных
198085,0000%
1985199,00018.5%
1990300,0009.8%
1995600,00013.6%
1999780,0006.8%

В Закон о социальном обеспечении В 1986 году надбавка к семейному доходу была заменена аналогичной схемой семейного кредита.

Пособие на ребенка и окончание налогового пособия на ребенка

Закон о детских пособиях был внесен в 1975 г. Замок Барбары, основанный на элементе дочернего кредита отклоненных предыдущих Правительство Хита предложение налоговой скидки, которое заменило бы PAYE, интеграция налогов и льгот.[9]

Детское пособие впервые ввело универсальную выплату, выплачиваемую на каждого ребенка, вдвое увеличив количество детей в ее рамках. Как и семейное пособие, которое оно заменило, новое пособие не проверялось на нуждаемость; попытка Правительство Каллагана ввести это было помешано в 1976 году, когда документы кабинета просочились в Группа действий по борьбе с детской бедностью.[11]

Оплачиваемая ставка составляла 1 фунт стерлингов в неделю за первого и 1,50 фунта стерлингов за каждого последующего ребенка. Дополнительные 50 пенсов выплачивались семьям с одним родителем. В отличие от семейного пособия, было предусмотрено, что размер пособия будет ежегодно повышаться по усмотрению Государственного секретаря. К концу 1978 года ставка была увеличена до 3 фунтов стерлингов в неделю на каждого ребенка с дополнительными 2 фунтами стерлингов в неделю, выплачиваемыми семьям с одним родителем.

В 1979 г. была отменена налоговая надбавка на детей, размер надбавки, использованной в более высоких выплатах детского пособия, теперь составляет 4 фунта стерлингов в неделю, плюс 2,50 фунта стерлингов в неделю дополнительно для семей с одним родителем.

Ставки пособий на детей были завышены примерно в соответствии с инфляцией до 1988 г., но впоследствии были заморожены до 1990 г., чтобы ограничить расходы на социальное обеспечение.[12] Новая более высокая ставка пособия на ребенка, выплачиваемого только на первого ребенка, была введена в 1991 году. Это было на 1 фунт стерлингов выше, чем ставка, выплачиваемая для последующих детей, которая снова была заморожена и составляла 7,25 фунта стерлингов в неделю. С 1991 года пособие на ребенка увеличивалось в соответствии с инфляцией до 1998 года, когда новое лейбористское правительство увеличило ставку на первого ребенка более чем на 20% и отменило ставку для одиноких родителей.

Ставки снова увеличивались в соответствии с инфляцией до 2010 года, с тех пор они были заморожены.

Начиная с 7 января 2013 года, пособие на ребенка, универсальное пособие с момента его введения, стало проверкой нуждаемости - те, кто зарабатывает более 50 000 фунтов стерлингов в год, будут лишены части своего пособия, а если они зарабатывают более 60 000 фунтов стерлингов, не получат вообще ничего. Плата была основана на индивидуальном, а не семейном доходе, поэтому семья из двух кормильцев, каждый из которых зарабатывает 50 000 фунтов стерлингов, получит полное пособие на ребенка, а семья с одним кормильцем, зарабатывающая 60 000 фунтов стерлингов, не получит никакого пособия.[13][14] Однако сокращение или отмена для лиц с более высоким доходом не принимает форму уменьшенной суммы еженедельного пособия на ребенка, а, скорее, государству возмещается более высокооплачиваемый доход через налог, взимаемый с более высокооплачиваемого (или в паре, где обе стороны зарабатывают более 50 000 фунтов стерлингов, то лицо, зарабатывающее более высокую сумму) в сумме, которой ему переплатили в течение предыдущего года.[15] Пары могут отказаться от получения детского пособия, если, по их мнению, это будет проще, чем ежегодно возвращать переплаченную сумму.[16]

Текущие ставки

Ниже приведены ставки, действующие с 1 апреля 2020 года.[17]

Для кого это пособиеЕженедельный показатель
Старший или единственный ребенок£21.05
Дополнительные дети13,95 фунтов стерлингов (на ребенка)

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ "Закон о финансах (1909-10) 1910". законодательство.gov.uk. Получено 2014-01-11.
  2. ^ Семья, зависимость и истоки государства всеобщего благосостояния: Великобритания и Франция - Сьюзан Педерсен
  3. ^ «Документы кабинета министров - отчет Бевериджа и пособие на ребенка». nationalarchives.gov.uk. Получено 2014-01-11.
  4. ^ "Закон о семейных пособиях и государственном страховании 1967 года". законодательство.gov.uk. Получено 2014-01-11.
  5. ^ Офис Комитета, Палата общин (3 марта 1999 г.). «Палата общин - Социальное обеспечение - Отчет». Publications.par Parliament.uk. Получено 2014-01-11.
  6. ^ «Семейные пособия: 15 июля 1968 года: дебаты в Палате общин - TheyWorkForYou». theyworkforyou.com. Получено 2014-01-11.
  7. ^ "Закон о социальных пособиях 1975 года". законодательство.gov.uk. Получено 2014-01-11.
  8. ^ Документы о здравоохранении и социальных услугах: с 1834 г. по настоящее время - Брайан Уоткин
  9. ^ а б Сломан, Питер (1 июня 2016 г.). "'Решение проблемы бедности, предложенное прагматиками »: схема налогового кредита правительства Хита и политика социальной политики в 1970-е годы» (PDF). Британская история двадцатого века. 27 (2). Дои:10.1093 / tcbh / hwv042. Получено 21 августа 2018.
  10. ^ "ff / taxcredits". ifs.org.uk. Получено 2014-01-11.
  11. ^ "Покойный депутат от лейбористов Малкольм Уикс признает утечку пособий на ребенка". BBC. 20 января 2014 г.. Получено 2014-01-20.
  12. ^ "Пособие на ребенка" (PDF). Revenuebenefits.org.uk. Получено 2013-02-23.
  13. ^ «Налоговая и таможенная служба Ее Величества: сборы за пособие на детей с высоким доходом - основы». hmrc.gov.uk. Получено 2014-01-11.
  14. ^ «Максимальный размер пособия на ребенка жесткий, но справедливый - FT.com». ft.com. Получено 2014-01-11.
  15. ^ «Налог на пособие на ребенка с высоким доходом». GOV.UK. Получено 2019-12-16.
  16. ^ «Налог на пособие на ребенка с высоким доходом». GOV.UK. Получено 2019-12-16.
  17. ^ Gov.uk (последнее обновление - 1 апреля 2020 г.). Ставки пособия на ребенка. Дата обращения 16 июня 2020.