Территориальная ассоциация графства - Википедия - County Territorial Association

А Уездная территориальная ассоциация был орган, созданный для управления подразделениями Территориальная сила расположен на территории, в значительной степени определяемой существующими округ границы Соединенного Королевства. Когда 1 апреля 1908 года была создана Территориальная сила, было создано 94 ассоциации, которые позже увеличились до 104.[1]

Конституция

Каждую ассоциацию возглавлял Лорд-лейтенант исполняющий обязанности президента вместе с председателем и заместителями председателя. В состав ассоциации входили должностные лица из каждой территориальной единицы, находящейся в ведении ассоциации, представители общественных институтов, а также лидеры бизнеса и рабочих интересов.[2] Демократическая конституция ассоциаций была сознательным усилием архитектора территориальной силы, Ричард Холдейн, чтобы сблизить вооруженные силы и общество и создать нацию, которую можно было бы мобилизовать для войны, не прибегая к призыву.[3] В этом Холдейну удалось лишь частично. Противодействие со стороны командиров Добровольческая сила и Йоменри, два вспомогательных учреждения, которые были объединены в Территориальные силы, вынудили Холдейна пойти на компромисс в своих планах по усилению гражданского представительства. Вместо того, чтобы избираться, гражданские лидеры должны были назначаться Армейский совет, который также контролировал назначение руководства ассоциации и военнослужащих. Интересы бизнеса и рабочих представляли члены, кооптированные ассоциацией, но гражданским членам не разрешалось превосходить численностью членов Территориальных сил. На практике многие кооптированные члены имели военное прошлое, в то время как сильное представление интересов рабочих оказалось трудным перед лицом фундаментального противодействия Территориальным силам со стороны профсоюзы.[4][5][6] Ассоциации различались по размеру в зависимости от количества управляемых территориальных единиц; в самых маленьких было менее 20 членов, в самых крупных - 75.[7]

Чтобы устранить военные недостатки предыдущих вспомогательных формирований добровольцев, Военное министерство отвечало за финансы, обучение и командование территориальными силами, в то время как ассоциации отвечали за их набор, оснащение и управление.[8][9] Фактическая работа ассоциации выполнялась подкомитетами, которые обычно собирались ежеквартально. Большинство решений было принято Комитетом по общим целям на основе рекомендаций комитетов, которые курировали финансы, здания и полигоны, одежду и оборудование, а также транспорт. Их работа подкреплялась секретарем ассоциации, наемным служащим, признанным ассоциациями и военным министерством ключом к успеху территориальной концепции. Эта должность подлежала утверждению Армейским советом, и очень немногие секретари не имели воинских званий. Те ассоциации, которые предпочли рекламировать вакансию, а не просто выдвигать ее, часто получали большое количество заявок.[10]

Финансы

Заработная плата секретарям была источником трений, которые стали постоянной темой в отношениях между ассоциациями и скупым военным министерством. Финансирование было предоставлено из средств армии по четырем разделам:

  • Администрация, которая включала текущие расходы на уборку помещений и содержание оружия, браслета, призов и собственные расходы ассоциации;
  • Аренда помещений;
  • Одежда, личное снаряжение и конный снаряд;
  • Транспортные расходы.

Гранты на административное обслуживание и одежду были основаны на количестве мужчин в управляемых единицах из расчета 1 фунт стерлингов (эквивалент 100 фунтов стерлингов в 2016 году) и 13 фунтов стерлингов (эквивалент 115 фунтов стерлингов в 2016 году) на человека соответственно. Арендная плата распределялась по мере необходимости, а командировочные расходы производились за счет сложной системы надбавок.[11][12] Будучи одной из крупнейших ассоциаций, Западный Ланкашир потратил 62 000 фунтов стерлингов (что эквивалентно 6 198 808 фунтам стерлингов в 2016 году) в первый год своего существования, а в связи с обслуживанием и строительством буровых цехов через год удвоило эту сумму.[13]

Удобства

Ассоциации переняли помещения бывших вспомогательных учреждений, хотя многие из них находились в плохом состоянии или располагались не в том месте, где располагались вновь сформированные территориальные единицы. Большая часть первоначальной работы ассоциаций заключалась в проведении обследований объектов, которыми они должны были управлять, сортировке бесчисленных и часто сложных юридических договоров о владении и аренде и принятии решений о том, какие здания должны были использоваться, улучшаться, строиться или освобождаться. В этом тоже были трения между военным министерством и ассоциациями. Лондонскому графству, например, было отказано в 1000 фунтов стерлингов из 5000 фунтов стерлингов, необходимых для строительства нового штаба для одной из его артиллерийских батарей, а Кенту было разрешено только 1500 фунтов стерлингов из 5096 фунтов стерлингов, необходимых для ремонта и адаптации своих объектов. Военное министерство ограничило стоимость структурного ремонта до одного процента от стоимости здания, но в ответ на многочисленные жалобы ассоциаций на несоответствие этой цифры оно начало выделять гранты на крупные перестройки.[14] Тем не менее, он отклонял растущее число заявок как слишком дорогих и еще больше разозлил ассоциации своей бюрократией.[15] В 1909 году ассоциация Глостершира пожаловалась, что «большая часть нашей ассоциации - бизнесмены и не может понять, почему для ответа требуется десять недель и больше», когда она представила предложение о покупке участка для своего полевого отделения скорой помощи, а затем была вынуждена ждать ответа еще восемь недель. Чтобы еще больше усугубить рану, Военное министерство отказалось возместить дополнительные расходы, понесенные его промедлением.[16] Ассоциация Сомерсета потеряла три участка для предлагаемого нового учебного зала, потому что военное министерство заняло так много времени, чтобы одобрить планы.[17]

Обучение персонала

Хотя за обучение отвечало военное министерство, возникла некоторая путаница по поводу того, включаются ли в него лагеря выходного дня. Ассоциации несли ответственность за проезд и обеспечение лошадьми, и понесенные расходы означали, что многие откажутся санкционировать такие лагеря для своих подразделений.[18] Обязательный ежегодный лагерь был источником трений между ассоциациями и офицерами, командующими территориальными подразделениями, и продемонстрировал пропасть в приоритетах между ними. Для ассоциаций лагерь был важной витриной и главной достопримечательностью для приема на работу, больше, чем финансовые стимулы. Они беспокоились о том, чтобы лагеря работали бесперебойно, и считали прибрежные площадки ключевым преимуществом. Даты были спланированы заранее, исходя из потребностей работодателей и требований организовать аренду лошадей на конкурентном рынке. Командиры дивизий часто усложняли работу ассоциаций, предлагая другие даты или даже перенося ранее согласованные даты. Только в 1912 году военные власти начали осознавать трудности планирования, с которыми столкнулись ассоциации. В том же году Армейский совет постановил, что прибрежные объекты будут разрешены подразделению только один раз в три года, исходя из опасений командиров, что лагеря рассматривались больше как праздник, чем тренировочные учения.[19]

Транспорт

Ассоциации отвечали за предоставление лошадей и транспортных средств для еженедельных учений, лагерей и мобилизации. Пехотные части нуждались в таком транспорте минимально, а йоменские части обычно снабжались своими силами, но потребность артиллерийских, инженерных и санитарных частей могла быть значительной. Принятые методы разнообразны; одни ассоциации нанимали лошадей, другие покупали их. Вместо того чтобы держать лошадей без дела, многие ассоциации, купившие их, вступили в залог, в котором третьим лицам было разрешено использовать лошадей, когда это не требуется для выполнения территориальных обязанностей, взамен на их уход и содержание. Некоторые также пытались возместить часть затрат на покупку, нанимая лошадей для частного или коммерческого использования. С 1910 года ассоциации могли использовать беспроцентные ссуды, предоставляемые военным министерством, для увеличения доли принадлежащих им акций.[20] Финансовые средства, выделяемые на транспорт, были раскритикованы ассоциациями как недостаточные. В частности, подготовка водителей пехотных батальонов не предусматривалась до 1910 года, когда под давлением ассоциаций Военное министерство выделило средства на эти цели.[21]

Правительство не имело четкого представления о количестве лошадей, которых можно было бы задействовать в той или иной области, и о системе сбора животных в случае мобилизации армии. Чтобы решить эту проблему, Военное министерство в 1910 году попыталось внедрить то, что оно считало эффективной централизованной системой, и переложило ответственность за ее эксплуатацию на местные учреждения. Полиции было поручено проводить ежегодную перепись лошадей в каждом графстве, в то время как ассоциации должны были вести регистр, полученный таким образом, и нести ответственность за сбор лошадей при мобилизации как для своих собственных нужд, так и для нужд регулярной армии. Ассоциации, с которыми не консультировались, были возмущены навязыванием дополнительных работ, имеющих такое жизненно важное национальное значение, за которые они не имели юридических полномочий и не получали вознаграждения. Не помогло то, что армия получила приоритет при распределении лошадей и что общая нехватка достаточного количества оставила территориальные силы практически неподвижными. Некоторые ассоциации предприняли усилия по соблюдению схемы, но военное министерство было вынуждено уступить перед лицом повсеместного протеста, и в 1911 году оно внедрило пересмотренную схему, по которой офицеры регулярной армии брали на себя основную часть работы.[22]

Смотрите также

Территориальное, вспомогательное и волонтерское объединение заповедников

Рекомендации

  1. ^ Беккет 2008 стр. 43
  2. ^ Митчинсон 2008, стр. 8-9
  3. ^ Беккет 2008 стр. 28
  4. ^ Беккет 2011 стр. 215
  5. ^ Митчинсон 2008, стр. 2 и 8–10
  6. ^ «Предварительные заметки о формировании и функциях ассоциаций графств» (1907 г.). Лейтенант графства, Серия: Переписка, ID: 1000 10 1907— (B389) —448-3wo, p. 1. Глостер: Архивы Глостершира, Национальный архив.
  7. ^ Митчинсон 2008 стр. 8
  8. ^ Беккет 2008 стр. 30 и 43
  9. ^ Митчинсон 2008, стр. 2 и 7
  10. ^ Митчинсон, 2008, стр. 12–13.
  11. ^ Митчинсон 2008, стр.12, 23
  12. ^ «Предварительные заметки о формировании и функциях ассоциаций графств» (1907 г.). Лейтенант графства, Серия: Переписка, ID: 1000 10 1907— (B389) —448-3wo, стр. 2–3. Глостер: Архивы Глостершира, Национальный архив.
  13. ^ Митчинсон, 2008, стр. 25–26.
  14. ^ Митчинсон 2008 стр. 19–21, 25
  15. ^ Митчинсон 2008 стр.25, 34
  16. ^ Митчинсон, 2008, стр. 41–42.
  17. ^ Митчинсон, 2008, стр. 34–35.
  18. ^ Митчинсон, 2008, стр. 69–70.
  19. ^ Митчинсон, 2008, стр. 70–73.
  20. ^ Митчинсон, 2008, стр. 85–87, 89–90
  21. ^ Митчинсон 2008 стр.90
  22. ^ Митчинсон, 2008, стр.91–98

Библиография

  • Беккет, Ян Фредерик Уильям (2008). Территории: век службы. Плимут: издательство DRA Publishing. ISBN  9780955781315.
  • Беккет, Ян Фредерик Уильям (2011). Британские солдаты на полставки: любительские военные традиции: 1558–1945 гг.. Барнсли, Южный Йоркшир: Pen & Sword Military. ISBN  9781848843950.
  • Митчинсон, К. В. (2008). Последняя надежда Англии: территориальная сила, 1908–1914 гг.. Лондон: Пэлгрейв Макмиллан. ISBN  9780230574540.