Децентрализация в Украине - Decentralisation in Ukraine

Децентрализация в Украине представляет собой серию реформ, чтобы дать дополнительные силы и ресурсы местные власти. Этот процесс был направлен на продвижение регионального развития и пограничной реформы. Сделаны успешные шаги. Ангела Меркель,[1] Георг Мильбрадт[2] и Хьюг Мингарелли[3] похвалил реформы.

Реформы

Реформа децентрализации содержала следующие положения:

  • Усилить местное самоуправление;
  • Изменить административно-территориальное устройство;
  • Закрепить «принцип вездесущности» (органы местного самоуправления определяются землями на территории населенных пунктов);
  • Наделить местное правительство достаточными полномочиями и ресурсами;
  • Учитывайте исторические, экономические, экологические и культурные особенности при планировании развития Объединенные территориальные сообщества;
  • Передача функций местного самоуправления местным властям;

Реформа состоит из трех ключевых компонентов:[4]

  • Реформа территориальной организации власти
  • Реформа местного самоуправления
  • Реформа региональной политики

История

После Украины получил независимость в 1991 году, государство увеличило полномочия местного / регионального правительства. В 1997 г. Украина ратифицировала Европейская хартия местного самоуправления, приняты нормативные правовые акты, устанавливающие такие полномочия. Однако дискуссии по поводу более крупномасштабной организации, как правило, касались распределения полномочий на национальном уровне.

Следующий Евромайдан в 2014 г. новое правительство запустил национальный проект «Децентрализация» (украинец: Національний проект "Децентралізація"), 1 апреля.[5] В правительство Владимира Гройсмана определила поддержку децентрализации как один из своих приоритетов.

Результаты

В ходе реформы доходы местного бюджета выросли с Грн. С 68,6 млрд в 2014 г. до 146,6 млрд грн в 2016 г. К концу 2017 г. доходы местного бюджета достигли 170,7 млрд грн. К тому же, смешанные громады активизировались в процессе формирования бюджета: за первые 10 месяцев 2017 года объединенные громады увеличили собственные доходы на 80%, тогда как национальные доходы выросли всего на 31,8%. К тому же, на душу населения расходы на развитие в январе-сентябре 2017 года увеличились на 225% по сравнению с 2016 годом (например: в сообществах без объединенной громады рост составил всего 50%).[6]

С 2014 по 2017 год государственная поддержка развития объединенных громад и их инфраструктуры увеличилась с 0,5 млрд грн до 14,9 млрд грн.[7][ненадежный источник? ]

Международная поддержка

Донорские агентства, посольства и многосторонние организации финансируют и реализуют программы и проекты децентрализации через Совет доноров.

Очень активны следующие проекты и организации:[8]

использованная литература

  1. ^ «Кабинет Министров Украины - Ангела Меркель высоко оценила реформу децентрализации в Украине». www.kmu.gov.ua. Получено 22 февраля 2019.
  2. ^ «Кабинет Министров Украины - Реформа децентрализации - одна из самых успешных реформ в стране, - говорит Георг Мильбрадт». www.kmu.gov.ua. Получено 22 февраля 2019.
  3. ^ «Мингарелли: Реформа децентрализации в Украине поражает своими успехами». КиевПочта. 24 сентября 2018 г.. Получено 22 февраля 2019.
  4. ^ Децентрализация в Украине: достижения, ожидания и опасения (PDF). International Alert / Украинский центр независимых политических исследований. 2017. с. 3.
  5. ^ «О реформе». децентрализация.gov.ua. Получено 22 февраля 2019.
  6. ^ Александр Вирник (13 ноября 2017). «Мониторинг реформы децентрализации по состоянию на ноябрь 2017 года» (на украинском языке). Цитировать журнал требует | журнал = (Помогите)
  7. ^ Редактор. "Фінансова децентралізація: чи виправдалися очікування?". nbuviap.gov.ua (на украинском языке). В архиве с оригинала 19 февраля 2019 г.. Получено 22 февраля 2019.
  8. ^ «Усі проекти - Карта донорів». ДонорыКарта. Получено 18 мая 2019.

Смотрите также