Закон о Департаменте государственных операций и безопасности посольств, 2014 финансовый год - Department of State Operations and Embassy Security Authorization Act, Fiscal Year 2014
В Закон о Департаменте государственных операций и безопасности посольств, 2014 финансовый год (HR 2848 ) - законопроект, внесенный в Палата представителей США вовремя 113-й Конгресс США. Законопроект предусматривает выделение 17 573 992 000 долларов на повышение безопасности посольств США по всему миру.[1][2]
Счет
Законопроект был продуманным ответом на недавние события, такие как Атака Бенгази в 2012 году и закрытие 21 посольства США в августе.[2] В дополнение к разрешению улучшений безопасности посольств, закон также разрешает все Государственный департамент США.[2] В соответствии с Конгрессмен Эдвард Р. Ройс (R, CA-39), который внес законопроект, законопроект обеспечит «защиту наших посольств и сотрудников, находящихся за границей, в то время, когда они больше всего в этом нуждаются».[3] Если бы законопроект был принят, это было бы впервые за десять лет, когда законопроект государственного департамента о санкционировании был бы принят Конгрессом.[4]
Фон
An авторизационный счет, как этот, тип банкноты, используемый Конгресс США.[5] Это половина установленного Конгрессом процесса выдачи разрешений на финансирование федерального правительства и его различных программ. Процесс предусматривает два отдельных типа мер - санкционирующие меры и меры присвоения. Эти купюры выполняют разные функции. Акты авторизации создают, продолжают или изменяют агентства или программы.[5] Например, закон о разрешении может устанавливать или изменять программы в Министерстве обороны. Акт о разрешении может также прямо разрешать последующие ассигнования для конкретных агентств и программ, часто устанавливая для них потолки расходов. Эти положения о разрешении ассигнований могут быть постоянными, годовыми или многолетними. Годовые и многолетние резервы требуют повторной авторизации по истечении срока их действия. Конгресс не обязан выделять ассигнования на утвержденную программу дискреционных расходов.[5] Меры по ассигнованиям предоставляют новые бюджетные полномочия для программ, мероприятий или агентств, ранее утвержденных. Закон о разрешении на деятельность Департамента государственных операций и безопасности посольств, 2014 финансовый год является законопроектом о разрешении. Отдельный законопроект об ассигнованиях потребуется для того, чтобы выделить финансирование, которое Государственный департамент и связанные с ним агентства предоставляют в этом законопроекте.[4]
Резюме комитета палаты представителей по иностранным делам
Это резюме можно найти в Отчет дома 113-226, и был написан Комитет Палаты представителей США по иностранным делам.[6]
H.R.2848, Закон о полномочиях Департамента государственных операций и безопасности посольств на 2014 финансовый год, является ежегодным законодательным актом, подписанным Комитетом по иностранным делам.[6] Этот законопроект предусматривает финансирование управления и операций Государственного департамента на финансово ответственных уровнях, одновременно повышая безопасность наших дипломатических представительств за рубежом.[6] Наши посольства и персонал являются мишенью для тех, кто хочет причинить вред Соединенным Штатам, и для обеспечения их безопасности необходимо сделать больше.[6]
Среди прочего, этот законопроект продвигает усилия по улучшению физической инфраструктуры на постах за границей, чтобы соответствовать самым высоким стандартам защиты; для повышения уровня подготовки лиц, ответственных за охрану наших соединений и персонала; внедрить процедуры, которые надлежащим образом реагируют на угрозы, уменьшая вероятность другого подобное нападение произошло в Бенгази, Ливия; пересмотреть политику и процедуры Бюро дипломатической безопасности; разрешить использование заключение контрактов по "лучшей цене" на постах с высокой степенью риска; санкционировать улучшения безопасности в уязвимых целях; и обеспечить повышение безопасности в соответствии с рекомендациями Совета по проверке отчетности.[6]
Отчет бюджетного управления Конгресса
Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Бюджетное управление Конгресса, а всеобщее достояние источник, согласно распоряжению комитета Палаты представителей по иностранным делам от 1 августа 2013 года.[7]
HR 2848 санкционирует ассигнования для Государственного департамента. Бюджетное управление Конгресса (CBO) оценивает, что реализация законопроекта повлечет дискреционные расходы в размере 14,6 млрд долларов в период с 2014 по 2018 год при условии выделения указанных и предполагаемых сумм.[7] По оценкам CBO, принятие законопроекта увеличит прямые расходы на 1 миллион долларов за период 2014-2023 годов и окажет незначительное влияние на доходы; Таким образом, применяются распределительные процедуры.[7]
H.R. 2848 не содержит межправительственных мандатов, определенных в Закон о реформе необеспеченных мандатов (UMRA).[7] Законопроект налагает мандаты на частный сектор, как это определено в UMRA, путем увеличения паспортных сборов, срок действия которых в настоящее время истекает, и путем предоставления государственному секретарю полномочий ограничивать или отзывать паспорта, выдаваемые сексуальным преступникам.[7] По оценкам CBO, совокупная стоимость мандатов для частных лиц составит около 330 миллионов долларов, что, таким образом, превысит годовой порог, установленный UMRA для мандатов частного сектора (150 миллионов долларов в 2013 году с поправкой на инфляцию ежегодно).[7]
Положения
Законопроект предусматривает выделение 535 миллионов долларов на программы государственного департамента в области образования и культурного обмена, что на 28 миллионов долларов меньше, чем запросил президент Обама.[4]
Общий объем разрешений для Государственного департамента на 5,8% ниже, чем в 2013 финансовом году.[4]
Процессуальная история
жилой дом
30 июля 2013 г. в Доме 30 июля 2013 г. был введен в действие Закон о полномочиях Департамента государственных операций и безопасности посольств на 2014 финансовый год. Конгрессмен Эдвард Р. Ройс (R, CA-39).[8] Законопроект получил широкую поддержку обеих сторон.[2] Было передано в Комитет Палаты представителей США по иностранным делам, который сообщил об этом вне комитета вместе с Отчет дома 113-226.[8] В воскресенье, 29 сентября 2013 г., Дом проголосовал за Поименное голосование 500 принять законопроект 384-37.[8][9]
Сенат
30 сентября 2013 г. в Сенат был принят Закон о санкционировании безопасности государственных операций и посольств на 2014 финансовый год.[8] В то время было неясно, возьмется ли Сенат за работу над законопроектом, поскольку председатель сенатского комитета по международным отношениям Роберт Менендес «не проявил большой заинтересованности в продвижении своего собственного разрешения Госдепартамента».[4]
Смотрите также
Примечания и ссылки
- ^ "H.R. 2848 - Текст". Конгресс США. Получено 30 сентября, 2013.
- ^ а б c d Касперович, Пит (29 сентября 2013 г.). «Палата представителей голосует за усиление безопасности посольства». Холм. Получено 30 сентября, 2013.
- ^ Адресная новостная служба (4 октября 2013 г.). "Как они голосовали". Пост-трибун. Архивировано из оригинал 15 ноября 2013 г.. Получено 14 октября, 2013.
- ^ а б c d е Хейн, Лиза (4 октября 2013 г.). «Дом принимает закон о разрешении Госдепартамента, сокращает обмены Госдепартамента на 5 процентов». Альянс за международное образование и культурный обмен. Получено 14 октября, 2013.
- ^ а б c d е "Отчет дома 113-226" (PDF). Комитет Палаты представителей США по иностранным делам. Получено 30 сентября, 2013.
- ^ а б c d е ж «CBO - H.R. 2848». Бюджетное управление Конгресса. Получено 30 сентября, 2013.
- ^ а б c d «H.R. 2848 - Все действия». Конгресс США. Получено 30 сентября, 2013.
- ^ «Голосование в палате 500 - H.R.2848: О предложении приостановить действие правил и пропуска с внесенными в них поправками». Нью-Йорк Таймс. Архивировано из оригинал 29 октября 2013 г.. Получено 28 октября, 2013.
внешняя ссылка
- Библиотека Конгресса - Томас Х. Р. 2848
- beta.congress.gov H.R. 2848
- GovTrack.us H.R. 2848
- OpenCongress.org H.R.2848
- WashingtonWatch.com H.R. 2848.
- Законодательный дайджест Республиканской конференции Палаты представителей о Х.Р. 2848
- Отчет Дома 113-226 о Х.Р. 2848
- Исследовательская служба Конгресса, объясняющая процесс выдачи разрешений
Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Правительство США.