Закон о сокращении выбросов дизельного топлива - Википедия - Diesel Emissions Reduction Act

В Закон о сокращении выбросов дизельного топлива (Pub.L. 111-364 ), или DERA (как он будет называться далее в этой статье), является частью Закон об энергетической политике 2005 г. (Pub.L. 109-58 ). Закон выделил средства на федеральные кредитные программы и программы штата на восстановление дизельные двигатели транспортных средств установить более строгие стандарты выбросов или установить системы сокращения выбросов, уведомить затронутые стороны и поделиться технологической информацией со странами, которые имеют низкие стандарты качества воздуха.[1]

Положения

Национальные программы грантов и займов

В Агентство по охране окружающей среды (EPA) был обвинен в распределении денежных средств DERA. 70% этих доступных средств предназначены для предоставления грантов и недорогих возобновляемых кредитов. Эти ссуды выдаются на конкурсной основе для максимального сокращения выбросов дизельных двигателей с точки зрения количества тонн загрязнения и воздействия выбросов. DERA подчеркивает, что районы с густонаселенным автопарком и обозначенные EPA как районы с низким качеством воздуха должны получить приоритет для этих средств.[1]

DERA также предусматривает, что не менее 50% имеющихся средств должно быть распределено между общественными автопарками. Из общей суммы выделенных средств 90% должны быть использованы для проектов, в которых используются существующие сертифицированные двигатели или проверенная конфигурация, а 10% должны использоваться для разработки и коммерциализации новых технологий. Планы испытаний новых технологий должны быть представлены в EPA или же Калифорнийский совет по воздушным ресурсам (CARB).[1]

Эти средства покрывают модернизацию технологии двигателей для автобусов, грузовиков средней грузоподъемности, грузовиков большой грузоподъемности, судовых двигателей, локомотивов, двигателей повышенной проходимости или строительной техники, погрузчиков, сельскохозяйственных машин, горнодобывающего оборудования и оборудования для производства энергии. Эти средства предназначены только для добровольного сокращения выбросов и не могут быть использованы для выполнения требований федеральных, государственных или местных законов в отношении стандартов выбросов. Кроме того, государства не могут сами требовать факультативного сокращения выбросов.[1]

Государственные грантовые и кредитные программы

В дополнение к национальным кредитным программам, DERA предоставила 30% федеральных средств для поддержки государственных грантовых и кредитных программ, направленных на сокращение выбросов дизельных двигателей. Эти средства предназначены для того, чтобы помочь штатам сократить выбросы дизельных двигателей только за счет использования сертифицированных конфигураций двигателей или проверенных технологий. Это не распространяется на исследования и разработки новых технологий, как в федеральной программе грантов. Государства могут подать заявку на эту помощь через EPA, который рассматривает заявку и решает, имеет ли штат право на денежное распределение. Если все 50 штатов имеют право на финансирование, каждый штат получает 2% ассигнованных средств на программу государственных грантов и займов. Однако, если все 50 штатов не соответствуют требованиям, каждый соответствующий штат получает 2% плюс доля, зависящая от населения этого штата. Штат, который соответствует средствам, выделенным DERA, получает поощрительную выплату, равную 50% средств, выделенных государством.[1]

Оценка и отчет

DERA требовал EPA представить Конгрессу отчет о реализации федеральных программ и программ субсидий и займов штата через год после выделения средств.[1] В EPA опубликовал этот отчет в августе 2009 года, сообщая об успешном сокращении 46 000 тонн оксид азота выбросы и 2200 тонн штрафа твердые частицы. Сообщалось, что это принесло пользу общественному здравоохранению в размере от 580 млн до 1,4 млрд долларов и сэкономило операторам 3,2 млн галлонов США (12000 м3).3) топлива в 2008 г. (экономия 8 миллионов долларов). В отчете говорится, что более 14000 дизельных двигателей были очищены с помощью DERA, две трети из которых - грузовики и школьные автобусы через EPA отраслевые программы охвата.[2]

Информационно-пропагандистская деятельность и стимулы

Эффект DERA требовал, чтобы EPA проинформировать организации, которые имеют право или потенциально имеют право на участие в федеральных программах и программах штата. Результатом стала Национальная кампания за чистое дизельное топливо (NCDC).[3] DERA также требует, чтобы EPA разделить технологические ресурсы, связанные с переоборудованием и модификацией дизельных двигателей для снижения выбросов, с зарубежными странами, в которых стандарты качества воздуха низкие.[1]

Взаимодействие с другими законами

DERA четко оговаривает, что любые сделанные положения не отменяют никаких полномочий Закон о чистом воздухе (42 U.S.C. 7401–7626 ) не позднее даты вступления в силу DERA.[1]

Законодательная история

Происхождение законопроекта до того, как он стал законом

Закон о сокращении выбросов дизельного топлива 2010 года был впервые представлен как законопроект 5809, который рассматривала 111-я Палата представителей. Он был внесен в Палату представителей 21 января 2010 года. Он был принят Палатой 22 сентября 2010 года, а затем перешел в Сенат. Однако в Сенате уже находился законопроект, который в основном делал то же самое, что и HR 5809. Этим законопроектом был Закон Войновича-Карпера о сокращении выбросов дизельного топлива от 2010 года, который был внесен в законопроект 3973, рассмотренный Сенатом 111-го созыва. S.3973 был впервые представлен в Сенат 18 ноября 2010 г., но так и не прошел через сенатский пол. Возможно, потому, что Закон о сокращении выбросов дизельного топлива от 2010 года (HR 5809) уже рассматривался в Сенате. В конечном итоге принятый и ставший законом DERA был представлен Палатой представителей.[4][5]

Национальная кампания за чистое дизельное топливо

Национальная кампания за чистое дизельное топливо направлена ​​на защиту здоровья американцев из-за выбросов выхлопных газов дизельных двигателей; особенно оксиды азота и твердые частицы. Он включает правила для новых дизельных двигателей, добровольные программы для существующего парка дизельных двигателей, технологии и стратегии сокращения выбросов дизельных двигателей, а также текущее сотрудничество и партнерство.[6]

Различия в положениях первоначального законопроекта и закона 2005 г.

В июле 2005 г. Уэйн Настри, региональный администратор 9-го района EPA, первоначально предложила идею сокращения выбросов дизельного топлива в 109-й Конгресс, 1-я сессия. «Настри» обращает внимание на негативное воздействие дизельного топлива на окружающую среду. Он приходит к выводу, что дизельное топливо при сгорании выделяет как оксиды азота, так и твердые частицы. Окислы азота способствуют образованию смога, а твердые частицы вызывают болезни у людей. Настри даже заявляет, что выхлоп дизеля является вероятным канцерогеном. Настри завершает свое выступление заявлением о том, что даже благодаря нынешним усилиям Кампании по чистым выбросам дизельного топлива потребуется ошеломляющая сумма денег, которую EPA не имеет. Однако он признает это и заявляет, что с нетерпением ждет возможности работать с членами Подкомитета по чистому воздуху, изменению климата и ядерной безопасности Комитета по окружающей среде и общественным работам для уменьшения воздействия выхлопных газов дизельных двигателей на здоровье.[7]

Различия в положениях DERA 2005 и DERA 2010

Согласно этому обновлению, DERA будет действовать до 2016 года, и закон будет пытаться изменить программу, добавив процесс конкурсных торгов для групп, ищущих финансирование. Этот законопроект будет включать требования к получению грантов и недорогих ссуд, включая частных владельцев и другие частные организации, которые управляют парком дизельных двигателей и являются подрядчиками с федеральным правительством. Также потребуется 95% ассигнованных средств, которые будут увеличены в конкретном году на гранты правомочным участникам программы. Законопроект не будет разрешать 100 миллионов долларов ежегодно с 2012 по 2016 финансовый год.[8]

Поддерживать

Ассоциация технологий контроля выбросов (ECTA), объединяющая несколько сотен организаций, от государственных и местных органов власти до некоммерческих организаций и даже частных предприятий и корпораций, была одним из крупнейших сторонников ECTA. 17 сентября 2010 года ECTA написала письмо от имени своих членских организаций с благодарностью сенаторам. Георгий Войнович (R) и Том Карпер (D - Делавэр) за их двухпартийные усилия по продлению обновления DERA в 2010 году. Это был успех для ECTA, миссия которой состоит в достижении более высокого качества воздуха с помощью государственной политики, направленной на сокращение вредных выбросов. В письме ECTA заявляет, что на каждый доллар, потраченный на DERA, создается более 20 долларов экономии на здравоохранении, что обеспечивает высокое соотношение затрат и выгод.[9]

Выполнение

5 января 2017 года Агентство по охране окружающей среды объявило, что выделяет более 7,7 миллиона долларов на замену или модернизацию 401 старого школьного автобуса с дизельным двигателем из 88 парков школьных автобусов в 27 штатах. С 2008 года программа профинансировала более 700 проектов по экологически чистому дизельному топливу по всей стране, сократив выбросы более чем в 70 000 двигателей.[10]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час Закон об энергетической политике 2005 г., раздел VII, подзаголовок G, разделы 791-797. 8 августа 2005 г.
  2. ^ Агентство по охране окружающей среды США. Август 2009 г. Отчет для Конгресса: Основные моменты программы сокращения выбросов дизельного топлива. Получено 21 апреля 2011 г. из http://epa.gov/cleandiesel/documents/420r09006.pdf
  3. ^ Агентство по охране окружающей среды США. (нет данных). Работаем вместе ради чистого воздуха. Национальная кампания за чистое дизельное топливо (NCDC). Получено 2 марта 2011 г. из http://www.epa.gov/diesel
  4. ^ https://www.congress.gov/bill/111th-congress/house-bill/5809/all-actions?r=4&overview=closed#tabs
  5. ^ https://www.congress.gov/bill/111th-congress/senate-bill/3973/all-info
  6. ^ Агентство по охране окружающей среды США. (нет данных). Информационный бюллетень Национальной кампании за чистое дизельное топливо (NCDC). Получено 10 апреля 2011 г. из http://www.epa.gov/cleandiesel/documents/420f05012.pdf
  7. ^ Закон о сокращении выбросов дизельного топлива 2005 г., 109-й Конгресс, 1-я сессия. 12 июля 2005 г.
  8. ^ Закон о сокращении выбросов дизельного топлива от 2010 г., 111-й Конгресс, 2-я сессия. 21 декабря 2010 г.
  9. ^ Письмо коалиции сенаторам Карперу и Войновичу. (2010, 17 сентября). Повторное разрешение Закона о сокращении выбросов дизельного топлива. Получено 1 марта 2011 г. из http://www.ectausa.com/documents/DERASenateFinalwAdd.pdf.
  10. ^ «Скидки Агентства по охране окружающей среды пойдут на финансирование более чистых школьных автобусов в 88 общинах». Агентство по охране окружающей среды США. Получено 24 января, 2017.

Внешние ресурсы