Дорит Бейниш - Dorit Beinisch

Дорит Бейниш
ДОРИТ БЕЙНИШ.jpg
Президент Верховный суд Израиля
В офисе
2006–2012
ПредшествуетАарон Барак
ПреемникАшер Дэн Грунис
Личная информация
Родившийся
Дорит Верба

(1942-02-28) 28 февраля 1942 г. (возраст 78)
Тель-Авив, Британский мандат в Палестине
НациональностьИзраильский
Супруг (а)Yehezkel Beinisch
Дети2
Альма-матерЕврейский университет Иерусалима

Дорит Бейниш (иврит: דורית ביניש; родился 28 февраля 1942 г.) был 9-м президент из Верховный суд Израиля.[1] Назначен 14 сентября 2006 г., после выхода на пенсию Аарон Барак, она занимала эту должность до 28 февраля 2012 года. Она была первой женщиной, занявшей пост президента Верховного суда Израиля.[2]

Фон

Дорит Верба родилась в Тель-Авив. Ее отец, Аарон Верба, государственный служащий, иммигрировал в Палестина из Польша в 1933 году. Ее мать, Хава, была воспитательницей детского сада в Тель-Авиве. Бейниш служил в Силы обороны Израиля, где она достигла звания лейтенант. Она изучала право в Еврейский университет Иерусалима, получив степень бакалавра права (LL.B.) в 1967 году. Два года спустя она получила степень магистра права (LL.M.) с отличием.[3] в том же университете, проходя стажировку в Минюсте.[2] В 1964 году она вышла замуж за Йехескеля Бейниша, иерусалимского юриста. У них две дочери и четыре внука.[4]

Бейниш был удостоен почетного доктора философии Еврейского университета в Иерусалиме в июне 2010 года.[5] и Университет Бен-Гуриона в мае 2012 г.,[6] а также Почетный член междисциплинарного центра в Герцлии.

12 ноября 2012 г. она была удостоена степени доктора философии «honoris causa» в Институте науки Вейцмана. 14 ноября 2012 г. Иерусалимский колледж Еврейского Союза был удостоен звания «Doctor of Humane Letters-Honoris Causa». Дорит Бейниш является кавалером французского «Национального ордена почетного легиона» с 17 декабря 2012 года. 30 декабря 2012 года Бейниш был награжден рыцарем Движения за качественное правительство в Израиле.

8 мая 2013 года Бейниш был удостоен звания «Почетный гражданин Иерусалима». 13 июня Академический колледж Тель-Авив-Яффо наградил ее почетной стипендией. В мае 2015 года Бейниш получил почетную награду Технологического института Холона. В мае 2013 года Бейниш был назначен ректором Открытого университета Израиля и председателем его Совета.[нужна цитата ]

В 2012–2014 гг. Она вела семинар по судейству национальной безопасности в Центре права и безопасности (CLS) с Сэмюэл Раскофф и Эндрю Вайсманн в Нью-Йоркском университете права как выдающийся научный сотрудник и старший научный сотрудник.[7]

Юридическая карьера

Бейниш присоединился к Министерство юстиции в 1967 г. проходила стажировку на юридическом факультете. Она проработала в Министерстве юстиции 28 лет, занимая руководящие должности, на которые женщины в Израиле никогда раньше не назначались.[нужна цитата ]

Государственная прокуратура (1967–1995)

С 1967 по 1969 год Бейниш работала помощником в окружной прокуратуре Иерусалима, пока не получила степень магистра, а в 1970 году поднялась до должности старшего помощника Государственный прокурор.[нужна цитата ]

С 1975 по 1982 год она занимала должность директора Департамента конституционного и административного права в государственной прокуратуре. Она представляла государство в Верховном суде в конституционных и административных делах.[нужна цитата ]

С 1982 по 1988 гг. Работала заместителем государственного прокурора. Она сыграла важную роль в судебном преследовании некоторых из самых сложных дел штата. Она собрала доказательства для Комиссия Кахана который исследовал Резня Сабры и Шатилы. Во время преследования Подземный Гуш Эмуним ей угрожали жизни.[8]

Бейниш была государственным прокурором Израиля с 1989 по 1995 год, став первой женщиной в Израиле, занявшей эту должность. На этой должности она руководила всеми судебными процессами в судах всех уровней, принимала участие в формировании государственной политики в уголовной, конституционной и гражданской областях и отвечала за все профессиональные аспекты юридического представительства государства Израиль в судах.[9]

Она контролировала длительное расследование, судебное разбирательство и окончательное осуждение тогдашнего ШАС Вечеринка председатель и бывший министр внутренних дел Арье Дери. Она представляла государство в Верховном суде в важных конституционных, административных и уголовных делах. Например, в конце 1980-х гг.[когда? ] она возглавила борьбу в Верховном суде, которая привела к запрету крайне правых Кач вечеринка из Кнессет. Она отказалась представлять Ицхак Рабин Правительство России в Высоком суде, когда была подана петиция против его решения депортировать 415 членов ХАМАС в Ливан.[10]

Бейниш боролась за свои профессиональные и юридические взгляды на спорные вопросы, такие как Кав 300 дело в 1984 году. Назначен вести дело тогдашним генеральным прокурором. Ицхак Замир Бейниш вместе с двумя другими прокурорами боролась против правительства и Шин Бет, чтобы разоблачить ложь, в результате чего появились слухи о том, что у нее роман с одним из агентов Шин Бет, и угрозы в адрес ее жизни.[10]

Судья Верховного суда (1995–2005)

Бейниш был назначен судьей Верховный суд Израиля в декабре 1995 года. Она занимала должность председателя Центральной избирательной комиссии.

Председатель Верховного суда (2006–2012 годы)

В сентябре 2006 года Бейниш был приведен к присяге в качестве председателя Верховного суда Израиля после единогласного голосования.[11] стала первой женщиной в Израиле, занявшей эту должность. Как председатель Верховного суда, она была главой израильской судебной системы и отвечала за управление судебной системой. Она считала, что одна из ее основных задач в качестве председателя Верховного суда заключается в обеспечении независимости израильской судебной системы и обеспечении ее аполитичного характера.[нужна цитата ]

В своих постановлениях Бейниш подчеркнула те же принципы, за которые она боролась в течение своей общественной карьеры, вместе со своей верой в роль Верховного суда в демократическом обществе в защите прав человека и гражданина с особым вниманием к правам женщин и детей. , социально уязвимые группы населения,[12] и рабочие-иммигранты. Бейниш подчеркнул важность судебного надзора за деятельностью исполнительной ветви власти, включая вооруженные силы, а также важность соблюдения верховенства закона и принципа недискриминационного правоприменения и сохранения права каждого человека на доступ к суду.[нужна цитата ]

27 января 2010 года Бейниш получил травму, когда 52-летний мужчина по имени Пинхас Коэн. бросил в нее кроссовки во время слушания дела о медицинской марихуане, ударив ее между глаз, разбив ей очки и сбив ее со стула. Коэн был недоволен правовой системой из-за решения суда по семейным делам четырьмя годами ранее, и у него была жестокая история. Он был арестован, позже извинился за свой поступок и заявил, что надеется, что с ней все в порядке.[13][14]

Важные постановления

Бейниш сосредоточился на правительственная коррупция и обеспечение соблюдения закона государственными учреждениями с особым упором на Силы обороны, то полиция и службы общей безопасности.

В 2004 году Бейниш подверг критике использование ускоренных законодательных механизмов, которые часто используются Кнессетом для принятия различных экономических законов и реформ. Она постановила, что, хотя судебный пересмотр законодательного процесса в Израиле не признает основание для отсутствия «законной надлежащей правовой процедуры», Суд вмешается, если в законодательном процессе будет обнаружен недостаток, который «затрагивает суть процесса». Такой недостаток подразумевает серьезное и существенное нарушение основных принципов законодательного процесса в парламентской и конституционной системе Израиля.

В деле 2006 года о праве задержанного на адвоката Верховный суд оправдал солдата, осужденного за употребление наркотиков, на основании его собственного признания, поскольку военный полицейский, допросивший его, не проинформировал его о его праве на консультацию с адвокатом.

В этом решении Бейниш постановил, что с учетом нормативных изменений в правовой системе Израиля, внесенных Основным законом: человеческое достоинство и свобода, и в отсутствие законодательства по этому вопросу, пришло время принять доктрину прецедентного права недопустимость доказательств, полученных незаконным путем. Она также считала, что соответствующая доктрина, которую следует принять израильской правовой системе, является не абсолютной, а относительной доктриной, которая позволяет суду исключать доказательства, полученные незаконным путем, по своему усмотрению. В конкретном случае подателя апелляции отказ проинформировать его о его праве на консультацию с адвокатом был преднамеренным, и это было важным фактором в решении Бейниша исключить признательные показания, данные им на допросе.[15]

В том же году в одном из своих самых известных и спорных постановлений в качестве судьи она постановила, что родители не могут применять телесные наказания, написав, что телесные наказания нарушают право ребенка на достоинство и физическую неприкосновенность.[10]

Некоторые из ее наиболее важных постановлений касались защиты прав человека при одновременном удовлетворении насущных потребностей безопасности, в первую очередь в делах, касающихся действий Израиля в оккупированные палестинские территории. В постановлении 2005 года против использования израильской армией «живых щитов» она согласилась с тогдашним президентом. Аарон Барак что практика отправки местного палестинца впереди израильских войск во время рейдов с целью задержания угрожала его жизни, нарушала его свободную волю и его человеческое достоинство.

В решении, вынесенном в сентябре 2007 года в отношении разделительного забора, строимого Израилем, Бейниш постановил, что военный командующий не проявил соразмерное усмотрение и что он должен изменить маршрут ограждения в отношении участка возле палестинской деревни из Билин. В своем решении Бейниш согласилась с утверждением военного коменданта о том, что забор в Билинском районе был построен из соображений национальной безопасности. Тем не менее, она считала, что военный командующий определил маршрут ограждения, принимая во внимание планы будущего строительства новых израильских кварталов вблизи этого района. Эти запланированные районы не представляют собой жизненно важной потребности в безопасности и, следовательно, не могут быть приняты во внимание при определении маршрута ограждения. Таким образом, заключил Бейниш, трасса ограждения в Билинском районе не соответствовала требованию соразмерности.

В 2007 году в Верховный суд была подана петиция в отношении решения правительства защитить школы в израильских городах от ракет «Кассам», выпущенных из сектора Газа. В свете этого решения власти приняли план защиты, в соответствии с которым были защищены только некоторые из классных комнат. Бейниш постановил, что решение не защищать полностью основные классы для детей 4-12 классов было крайне необоснованным. Считалось, что суд будет вмешиваться - хотя и в редких случаях и с сдержанностью - даже в решения, касающиеся профессионального усмотрения органа власти или выделяемых им бюджетов, если эти решения в значительной степени отклоняются от пределов разумности, данной административный орган.

В 2008 году Бейниш вынес решение о толковании Закона о незаконных комбатантах и ​​о том, в какой степени этот закон соответствует международному гуманитарному праву. В своем основном постановлении она написала, что административное задержание «незаконного комбатанта» существенно нарушает его право на личную свободу. Это соответствовало основной точке зрения, преобладающей в израильской правовой системе, согласно которой предпочтительнее поддерживать статут с помощью интерпретирующих средств везде, где это возможно, а не объявлять его недействительным по конституционным причинам.

В Верховный суд было подано несколько апелляций с оспариванием конкретных постановлений об интернировании, вынесенных в соответствии с Законом о незаконных комбатантах. В своем основном постановлении Бейниш написала, что нет сомнений в том, что административное задержание «незаконного комбатанта» существенно нарушает право на личную свободу. Считая закон конституционным, она считала, что ввиду масштабов нарушения личной свободы и чрезвычайного характера меры содержания под стражей, предусмотренной законом, следует предпринять усилия по толкованию, с тем чтобы свести к минимуму, насколько возможно, нарушение права на свободу настолько, чтобы оно было соразмерным с необходимостью достижения цели безопасности, а не превышало ее. Бейниш также считал, что положения статута должны толковаться, насколько это возможно, в соответствии с принятыми нормами международного права.

В 2009 году Бейниш издал прецедентное постановление о неконституционном характере приватизации тюрем.[16] В этом решении группа из девяти судей во главе с Бейнишем отменила поправку 28 к Постановлению о тюрьмах, в которой содержится призыв к созданию тюрьмы в Израиле, которая будет управляться частной корпорацией. Она пришла к выводу, что поправка нарушает конституционные права на личную свободу и человеческое достоинство. В своем постановлении Бейниш подчеркнула, что, хотя поправка 28 была принята из-за желания улучшить условия содержания заключенных в Израиле, основная цель поправки была экономическая, отражая желание сэкономить как можно больше денег для государства. . В этом контексте она подчеркнула в своем постановлении, что, хотя Верховный суд, как правило, не вмешивается в экономическую политику правительства и Кнессета, когда дело доходит до законодательства, затрагивающего самые основные конституционные права, тот факт, что экономическое обоснование могло мотивировать принятие законодательства. не препятствует вынесению Судом решения по закону.

В мае 2012 года суд постановил, что работодатели, которые платят работающим женщинам значительно более низкую заработную плату, чем их коллеги-мужчины, будут нести бремя доказывания в случае обвинения в дискриминации, тем самым укрепив права женщин на рабочем месте. В постановлении Бейниша Высокий суд заявил, что женщине, подавшей иск о дискриминации, не нужно будет доказывать, что она была лишена заработной платы из-за ее пола, а только показать, что существует значительная разница в заработной плате. На этом этапе бремя доказывания будет лежать на работодателе, который, в свою очередь, должен будет убедить, что существует законная причина для выплаты заработной платы и что работник не подвергался дискриминации. Более того, Высокий суд признал, что иногда женщины имеют меньше рычагов влияния, чем мужчины, при переговорах по оплате; Таким образом, утверждений о том, что оплата труда оговаривалась свободно до найма работника, будет недостаточно для оправдания значительных пробелов.

Бейниш также написал несколько замечательных особых мнений. В случае с бывшим президентом государства, Моше Кацав она придерживалась мнения меньшинства, что соглашение о признании вины, сформулированное Генеральным прокурором и бывшим президентом Израиля по обвинению в сексуальном насилии, должно быть отменено, поскольку детали этой сделки противоречат административным принципам и противоречат общественным интересам. В другом случае Бейниш, по мнению меньшинства, постановил, что полный запрет политической рекламы на теле- и радиопередачах недействителен, поскольку в первичном законодательстве нет четкого разрешения на такое чрезмерное ограничение свободы политического выражения.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ База данных решений Верховного суда В архиве 2014-05-05 в Wayback Machine, lawofisrael.com; по состоянию на 18 марта 2016 г.
  2. ^ а б "Госпожа главный судья". JPost.com. "Джерузалем пост". 21 сентября 2010 г.. Получено 7 июня, 2010.
  3. ^ [1]
  4. ^ Элиаху, Галия. "Дорит Бейниш". Еврейские женщины: обширная историческая энциклопедия. Еврейский женский архив. Получено 29 мая, 2010.
  5. ^ «Почетными докторами иврита США стали Дорит Бейниш, доктор Маркос Агинис, Евгений Киссин». Отдел. по связям со СМИ, Еврейский университет.
  6. ^ «Университет Бен-Гуриона в Негеве присуждает почетные докторские степени шести выдающимся людям». Университет Бен-Гуриона в Негеве. 16 мая 2012 г.
  7. ^ «Бывший президент Верховного суда Израиля стал выдающимся научным сотрудником юридического факультета Нью-Йоркского университета». Школа права Нью-Йоркского университета. 15 мая 2012 г.
  8. ^ Ицхак, Йоав. "Бейниш Дорит" (на иврите). News1.co.il. Получено 18 марта, 2016.
  9. ^ «Достопочтенная Дорит Бейниш, председатель Верховного суда Израиля». Программа Принстонского университета по праву и связям с общественностью. 16 апреля 2009 г.. Получено 8 июня, 2010.
  10. ^ а б c Йоаз, Юваль (15 сентября 2006 г.). «Бейниш подает в Верховный суд о борьбе со взяточничеством и еврейским экстремизмом». Haaretz.com. Получено 8 июня, 2010.
  11. ^ Йоаз, Юваль (8 сентября 2006 г.). «Дорит Бейниш единогласно утверждена на посту председателя Верховного суда». Haaretz.com. Получено 8 июня, 2010.
  12. ^ Илан, Шахар (27 ноября 2007 г.). «Бейниш: Израиль кишит ужасающим насилием». Haaretz.com. Получено 8 июня, 2010.
  13. ^ Хеллер, Арон (27 января 2010 г.). «Дорит Бейниш: злоумышленник ударил главного судью Израиля кроссовкой в ​​лицо и разбил очки». The Huffington Post.
  14. ^ Зеев Сегал (28 января 2010 г.). «Подстрекательство к Высокому суду привело к инциденту с обувью Бейниша». Haaretz.com. Получено 29 мая, 2010.
  15. ^ Блюм, Биньямин (2008). «Доктрины без границ:« новое »израильское исключительное правило и опасности легальной трансплантации» (PDF). Stanford Law Review, том 60, выпуск 6. Стэндфордский Университет. Архивировано из оригинал (PDF) 28 июля 2011 г.. Получено 10 июня, 2010.
  16. ^ Голан, Авирама (20 ноября 2009 г.). "Бейниш производит эффект разорвавшейся бомбы". Haaretz.com. Получено 8 июня, 2010.