Система экстренного вещания - Emergency Broadcast System

Для звукозаписывающей компании см. Записи системы экстренного вещания. Для мультимедийной группы см. Сеть экстренного вещания.
Система экстренного вещания
Раньше
Система оповещения о чрезвычайных ситуациях (1963-1983 гг.)
Стимул
ПромышленностьЧрезвычайная ситуация
СудьбаПереименован в Система аварийного оповещения
ПредшественникКОНЕЛЬРАД
ПреемникСистема аварийного оповещения
Основан1963 (как система уведомления о действиях в чрезвычайных ситуациях)
1983 (как система экстренного вещания)
Соединенные Штаты
Несуществующий1997 (как Система аварийного оповещения )
Штаб-квартираСоединенные Штаты
ВладелецГражданская оборона США (1963-1983, 1983-1997)

В Система экстренного вещания (EBS), иногда называемый Система экстренного вещания или Система уведомления о действиях в чрезвычайных ситуациях (EANS), был система аварийного оповещения используется в Соединенные Штаты. Он заменил предыдущий КОНЕЛЬРАД система и использовалась с 1963 по 1997 год, после чего она была заменена на Система аварийного оповещения.

Цель

Система была создана для обеспечения Президент США с помощью оперативного метода связи с американской общественностью в случае войны, угрозы войны или серьезного национального кризиса.[1] Система экстренного вещания заменена КОНЕЛЬРАД 5 августа 1963 г.[2] В последующие годы его расширили для использования во время чрезвычайных ситуаций мирного времени на государственном и местном уровнях.[1]

Хотя система никогда не использовалась в чрезвычайных ситуациях в стране, она была активирована более 20000 раз. [3] с 1976 по 1996 год для передачи сообщений о чрезвычайных ситуациях и предупреждений о серьезных погодных явлениях.

Национальный уровень EBS

Приказ активировать EBS на национальном уровне исходил бы от Президент и был передан через Коммуникационное агентство Белого дома дежурного в один из двух пунктов отправления - либо Командование воздушно-космической обороны (ADC) или Федеральное агентство готовности (FPA) - как система существовала в 1978 году. Участвующие телекоммуникации обычные перевозчики, радио и телевизионные сети, то Ассошиэйтед Пресс, и United Press International получит и подтвердит (с помощью кодовых слов) Уведомление о действиях в чрезвычайной ситуации (EAN) через сеть телетайпов EAN, разработанную специально для этой цели. Эти получатели будут передавать EAN своим подписчикам и аффилированным лицам.[1]

Выпуск EAN Командованием аэрокосмической обороны или Федеральным агентством готовности инициирует процесс, с помощью которого общие операторы связи будут связывать независимые сети, такие как ABC, CBS, и NBC в единую национальную сеть, из которой даже независимые станции смог получить программирование. «Радиовещательные станции использовали бы двухтональный сигнал внимания на назначенной им частоте вещания, чтобы предупредить другие радиостанции, чтобы они ожидали сообщения от президента».[1] Передача программ на присвоенной радиостанции частоте, а также возможность участия телевизионных сетей / станций и FM-радиостанций отличали EBS от CONELRAD. Радиостанции EBS не обязательно будут передавать на 640 или 1240 на шкале AM, а FM-радио и телевидение будут передавать ту же аудиопрограмму, что и AM-радиостанции.

Процедура активации

Фактические активации происходили с первичной станции, известной как Common Program Control Station (CPCS-1), которая передавала Об этом звукеСигнал внимания (помощь ·Информация ). Сигнал внимания, который чаще всего ассоциировался с системой, представлял собой комбинацию синусоидальных волн 853 и 960. Гц ‍ - подходит для внимания из-за своей неприятности. Декодеры на станциях ретрансляции будут подавать сигнал тревоги, предупреждая персонал станции о входящем сообщении. Затем каждая ретрансляционная станция будет транслировать сигнал тревоги и ретранслировать экстренное сообщение с первичной станции. Сигнал внимания был разработан в середине 1960-х годов.

Общенациональная активация EBS называлась уведомлением о действиях в чрезвычайных ситуациях (EAN) и была единственной активацией, которую станциям не разрешалось игнорировать; то Федеральная комиссия связи сделали местные чрезвычайные ситуации, метеорологические сообщения необязательными (за исключением станций, которые согласились быть "основным" источником таких сообщений).

Для активации протокола EAN необходимо Ассошиэйтед Пресс и United Press International телеграфные услуги уведомит станции специальным сообщением. Все началось с полной линия крестиков и колокольчик внутри Телетайп машина бы раз десять озвучила. Во избежание злоупотреблений и ошибок в сообщении был пароль подтверждения, который менялся ежедневно. Станции, которые подписались на одну из услуг телеграфной связи, не должны были активировать EBS, если сообщение активации не имело надлежащего подтверждения.[нужна цитата ]

Ложная тревога 1971 года

Правильно аутентифицированное уведомление о действиях в чрезвычайной ситуации было неправильно отправлено на вещательные станции США в 9:33 утра. Восточное стандартное время 20 февраля 1971 г.[4] В обычное время проводился еженедельный тест EAN. Перед оператором телетайпа NORAD было три ленты: тестовая и две, указывающие на реальную чрезвычайную ситуацию, с инструкциями по использованию сообщений EAN №1 и №2 соответственно. Оператор случайно использовал не ту ленту. Сообщение приказало станциям немедленно прекратить обычное программирование и начать Уведомление о действиях в чрезвычайной ситуации, используя Сообщение №1.[5][6] В сообщении 1 говорилось, что обычное программирование было прервано по просьбе правительства США, но не указывало причину.[7] Сообщение об отмене было отправлено в 9:59 по восточному стандартному времени, но в нем использовалось неверное кодовое слово.[8] Сообщение об отмене с правильный кодовое слово не было отправлено до 10:13 утра EST.[8] После 40 минут и шести неверных или неправильно отформатированных сообщений об отмене случайная активация была официально прекращена.

Эта ложная тревога продемонстрировала серьезные недостатки в практической реализации EAN. Уведомление получили более 2500 радиостанций и телеканалов.[9] Некоторые станции проигнорировали его (убедившись, что это ложь, потому что оно пришло во время запланированного теста) и продолжили обычное программирование. Другие отменили EAN преждевременно, с или без какой-либо кодированной индикации того, что предупреждение было ошибочным.[9] Однако у других станций не было легкодоступных процедурных документов EAN, поэтому у них вообще не было указаний, что им делать.[8] По оценкам, только 20% станций, получивших активацию, полностью выполнили процедуры.[4] Несколько станций прекратили эфир, как им было приказано. Записи со станций, которые не включали (и не должны были включать в соответствии с процедурами EAN) одну из WOWO в Форт-Уэйн, Индиана, для которого существует запись активации EAN.[10] Еще одна запись активации EAN на WCCO в Миннеаполис /Сент-Пол, Миннесота можно услышать на RadioTapes.com.

Эта ложная тревога была достаточно разрушительной, чтобы заставить FCC временно приостановить использование и тестирование уведомлений о действиях в чрезвычайных ситуациях (EAN) с помощью кодового слова с 25 февраля 1971 года. Тем временем национальная активация EBS (фактическая или тестовая) будет маршрутизироваться через службу новостей. столы вещания, затем аутентифицированные в центре связи Белого дома, что приводит к задержке примерно в одну минуту.[11] Были начаты многочисленные расследования и внесены некоторые изменения в EBS. Среди них EAN Message # 2, в котором содержится конкретный язык, указывающий на неминуемую атаку,[7] был ликвидирован. Еще одно изменение заключалось в перемещении лент для подлинных предупреждений от вещательных машин, чтобы их нельзя было принять за еженедельные тестовые ленты. После того, как были приняты многочисленные меры безопасности, FCC проголосовала за возобновление автоматической национальной активации EBS с использованием EAN в середине декабря 1972 года, почти через 20 месяцев после их приостановки.[12]

Семь лет спустя радиостанция в Аризоне KRFM (ныне KYOT ) случайно запустили активацию EBS в течение нескольких секунд в середине своего идентификатора станции.[нужна цитата ]

Система использует

Видеослайд из предварительно записанного объявления о начале EAN от WGN-TV, Чикаго в 1985 году, в период действия Системы экстренного вещания. Это объявление EAN никогда не появлялось в эфире самого WGN-TV, но было размещено в YouTube в марте 2017 года.

Хотя он никогда не использовался, план FCC EBS включал в себя подробные процедуры, которым станции должны следовать во время EAN. Он включал точные сценарии, которые дикторы должны были прочитать в начале чрезвычайной ситуации, а также всякий раз, когда подробной информации было недостаточно. Среди прочего, гражданам было приказано не пользоваться телефоном, а продолжать слушать радиовещательные станции для получения информации.

Первоначальное объявление по сценарию было: «Мы прерываем эту программу. Это чрезвычайная ситуация в стране. Президент Соединенных Штатов или его назначенный представитель вскоре появятся через систему экстренного вещания».

Поскольку официальная информация стала поступать из различных источников, неосновные станции должны были транслировать ее в соответствии со следующим приоритетным списком:

  • Сообщения от Президент США
  • Информация о чрезвычайных ситуациях на уровне штата
  • Местная информация о чрезвычайных ситуациях (для рабочей зоны станции, т.е. планы эвакуации и укрытия, а также суровая погода )
  • Национальные программы и новости (кроме президентского послания)

Послание президента всегда требовалось транслировать в прямом эфире во время EAN. Для другой информации станции должны были следовать списку приоритетов, чтобы решить, что следует распространять в первую очередь. Официальные программы с более низким приоритетом, такие как обращение губернатора штата, должны были быть записаны для самой ранней доступной ретрансляции, если только это не должно было быть «необычно длинным» сообщением, в этом случае оно передавалось в прямом эфире.[13]

Участие в экстренном вещании EAN было осуществлено при «добровольном сотрудничестве» каждой станции (как отмечено в классическом тестовом объявлении). Станции, которые не были подготовлены для включения в национальную сеть EBS, были классифицированы FCC как «не участвующие». Во время EAN неучаствующая станция должна была посоветовать слушателям / зрителям настроиться в другом месте, чтобы найти сводки по чрезвычайным ситуациям. Тогда передатчик станции будет выключен. Станции, не участвующие в программе, должны были отключиться от эфира до тех пор, пока EAN не был завершен. Ни при каких обстоятельствах ни одна радиостанция не могла продолжать нормальное вещание во время чрезвычайной ситуации в стране.

Тестирование системы

Слайд видео, используемый KEYC-TV в Манкато, Миннесота объявить тест EBS, c. 1990 г.

До тех пор, пока система не была заменена, радио и телевизионные станции должны были выполнять Еженедельная проверка передачи сигнала внимания и тестового сценария в случайные дни и часы с 8:30 до местного заката. Станции должны были проводить тест не реже одного раза в неделю и были освобождены от этого только в том случае, если они активировали EBS для чрезвычайной ситуации штата или местного значения или участвовали в скоординированном государственном или местном тесте EBS в течение прошлой недели. Кроме того, станции должны были регистрировать тесты, полученные от каждой станции, которую они отслеживали, на предмет сообщений EBS. Это послужило дополнительной проверкой, поскольку эти станции могли ожидать еженедельного теста от каждого источника. Неполучение сигнала хотя бы раз в неделю означало, что либо у контролируемой станции возникли проблемы с передачей сигнала тревоги, либо у станции мониторинга возникли проблемы с его приемом. Относительно того, напоминала ли станция зрителям или слушателям в случае радиостанций, что тестирование системы будет проводиться во время следующей рекламной паузы, относительно неизвестно.

Исходный план

Вначале тесты и активации запускались аналогично тестам CONELRAD. Первичные станции отключали свои передатчики на пять секунд, снова включались на пять секунд, выключались еще на пять секунд, затем возвращались в эфир и передавали тональный сигнал 1000 Гц в течение 15 секунд, чтобы предупредить вторичные станции. Телеканалы придерживались аналогичных правил, но отключили только свои носители звука.[14] Это быстрое включение и выключение стало известно инженерам радиовещания как «стресс-тест EBS», так как старые передатчики иногда выходили из строя после быстрого включения и выключения.[15] Это стало ненужным по мере развития технологии вещания и разработки двухтонального сигнала тревоги.

Позже тестовый образец

Начиная с 1976 года, старый метод передачи сигналов CONELRAD («стресс-тест EBS») был отменен в пользу следующей процедуры:[16]

1. Обычное программирование было приостановлено, хотя тесты обычно проводились во время рекламных пауз по причинам непрерывности. Телевизионные станции будут передавать видеослайд, подобный тому, который показан в начале статьи; на протяжении многих лет было доступно множество дизайнов. Было передано одно из следующих объявлений:

  • "Это проверка. На следующие шестьдесят (или тридцать) секунд, эта станция проведет проверку системы экстренного вещания. Это всего лишь тест."
  • "(название хост-станции на определенном рынке) проводит тестирование системы экстренного вещания. Это всего лишь тест."(в основном это объявление использовали радиостанции)
  • "Это проверка. (Название хост-станции) проводит тест системы экстренного вещания. Это всего лишь тест."
  • "Это проверка. Эта станция проводит тестирование системы экстренного вещания. Это всего лишь тест."
  • "Это тест системы экстренного вещания. Это всего лишь тест."
  • "Ниже приводится тест системы экстренного вещания ".
  • "Это тест системы экстренного вещания. Важная информация будет следовать за этим звуком."

В качестве альтернативы можно использовать название «Система экстренного вещания».

2. Сигнал внимания передавался от кодировщика EBS в течение 20–25 секунд. Однако по специальному запросу FCC этот шаг иногда (хотя и редко) пропускался.[нужна цитата ] В середине 1995 года было введено новое правило, которое дало станциям возможность передавать сигнал внимания в течение от восьми до 25 секунд.

3. Написанное ниже объявление (в зависимости от варианта) было передано. Первая часть гласила:

  • "Это тест системы экстренного вещания. Вещательные компании вашего региона в добровольном сотрудничестве с FCC и другими органами (или, в более поздние годы, «федеральные, государственные и местные власти») разработали эту систему, чтобы держать вас в курсе в случае возникновения чрезвычайной ситуации."
  • "Это тест системы экстренного вещания. Вещательные компании в сотрудничестве с FCC и другими органами (или, в более поздние годы, «федеральные, государственные и местные власти») разработали эту систему, чтобы держать вас в курсе в случае возникновения чрезвычайной ситуации."

Во второй половине заявления было несколько вариаций. В первые дни работы системы станции, кроме назначенной первичной станции для операционной зоны, должны были отключаться в случае чрезвычайной ситуации (напоминающей дни CONELRAD), и сообщение было разновидностью:

  • "Если бы это была настоящая чрезвычайная ситуация, вас бы попросили настроиться на одну из радиостанций в вашем районе."
  • "Если бы это была настоящая чрезвычайная ситуация, вас бы проинструктировали, где в вашем районе слушать новости и официальную информацию."

К началу 1980-х станциям стало проще записывать и ретранслировать сообщения с первичной станции, а риск того, что вражеские бомбардировщики используют радиовещательные сигналы для навигации, уменьшился благодаря развитию МБР. В результате требование выключения во время активации системы было снято, и сообщение стало:

  • "Если бы это была настоящая чрезвычайная ситуация, за только что услышанным сигналом внимания следовала бы официальная информация, новости или инструкции ".

На некоторых станциях также указаны типы аварийных ситуаций, при которых будет активирована EBS (т. Е. предупреждение о торнадо, экстренное предупреждение о наводнениях, предупреждение об урагане, или же землетрясение ); тест, проведенный WXYZ-TV в Детройт прямо упомянули об атаке на Соединенные Штаты как о возможном сценарии активации EBS.[17] В конце 1980-х несколько телевизионных станций в Лос-Анджелес В районе были специальные сценарии испытаний, в которых подчеркивалась готовность к землетрясениям. Людям, живущим в районе Лос-Анджелеса, настоятельно рекомендовали изучить раздел о готовности к чрезвычайным ситуациям в их телефонных справочниках, чтобы быть готовыми к землетрясению или другим типам чрезвычайных ситуаций. [18]

Поскольку EBS собирался заменить его преемник, Система аварийного оповещения, в середине 1990-х некоторые станции использовали следующее сообщение:

  • "Эта станция тестирует оборудование системы экстренного вещания. EBS скоро будет заменена системой аварийного оповещения; EAS будет своевременно предупреждать о чрезвычайных ситуациях."

4. Тест завершается одной из следующих фраз:

  • "(Спонсорская станция) служит (название операционной зоны). На этом тест системы экстренного вещания завершается."
  • "Станции (название станции общественное вещание сеть, например: Общественная вещательная сеть Южной Дакоты) обслуживают все операционные зоны в (название государства). На этом тест системы экстренного вещания завершается."(используется в основном общественное телевидение и / или радиосети)
  • "Эта станция обслуживает (название операционной зоны). На этом тест системы экстренного вещания завершается."
  • "Эта станция служит (название операционной зоны). На этом тест системы экстренного вещания завершен."(в основном используется станциями, которые использовали Эта станция тестирует оборудование системы экстренного вещания. вариант)
  • "На этом тест системы экстренного вещания, обслуживающей (название операционной зоны)."
  • "На этом тест системы экстренного вещания завершается. (название станции)."

Эти изменения были слышны в разных частях страны на протяжении многих лет в зависимости от правил FCC в то время, местных предпочтений и того, была ли конкретная станция, выполняющая тест, основной станцией EBS или нет. Текст объявления был утвержден FCC. Станции имели возможность либо читать тестовый сценарий вживую, либо использовать записанные версии. КОГДА радио в Сиракузы, Нью-Йорк и WGR радио в Буффало В Нью-Йорке у обоих была спетая версия самого распространенного сценария.[19] Была также версия, сделанная лос-анджелесской компанией Cheap Radio Thrills, а также другая комедийная команда Боб и Рэй. FCC объявила незаконным петь тестовое сообщение или читать его как шутку. Однако его можно было прочитать на другом языке (например, Французский или же испанский ), если станция вещает на другом языке, кроме английский. Копии сценарий предупреждающего сообщения имелось примечание о том, что допустимо вещание на любом другом языке, если оно транслируется также на английском.[20] Обычно объявление, записанное после теста, начиналось с фразы: «Это была проверка системы экстренного вещания ...», за которой следовали указанные выше высказывания. На одной из телевизионных станций в Хартфорде, штат Коннектикут, женщина читала объявления вступительного и закрывающего экзаменов, используя язык жестов, в сопровождении диктора-мужчину, который читал оба объявления, отображаемые на экране.

Цель теста и культурное воздействие

Цель теста заключалась в том, чтобы позволить FCC и радиовещательным компаниям проверить правильность работы передатчиков и декодеров тональных сигналов EBS. Помимо еженедельного тестирования, тестовые активации всей системы проводились периодически в течение многих лет. Эти тесты показали, что около 80% вещательных станций по всей стране будут передавать экстренные программы в течение пяти минут после активации системы.

Еженедельные трансляции сигнала внимания EBS и сценария тестирования сделали его важной частью американской культурной ткани того времени и стали предметом множества шуток и сценок, таких как спетые версии сценария тестирования в конце 1970-е годы. Кроме того, многие люди свидетельствовали о том, что в детстве их пугали тестовые шаблоны и сигнал внимания.

Критика

Несмотря на то, что президент предназначался для связи с американским народом в случае чрезвычайной ситуации в стране, многие критики сомневались, будет ли EBS работать в реальном сценарии чрезвычайной ситуации. Курт Бекманн из WCCO-AM выразил сомнения в эффективности системы в интервью 1984 года:

Я скажу вам, почему это, вероятно, не сработает, потому что, если у президента возникнет чрезвычайная ситуация в стране, он позвонит в национальные радио- и телеканалы и, прежде всего, он свяжется с нами. Если эти сети каким-то образом выйдут из строя и ему придется обратиться к EBS в качестве резервной копии, то маловероятно, что остальные из нас будут работать, если сети не будут работать.[21]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d Система экстренного вещания: Программа общественной службы спасения, Агентство гражданской обороны США, март 1978 г.
  2. ^ "Завтра будут испытаны сирены гражданской обороны города", Нью-Йорк Таймс, Нью-Йорк, Нью-Йорк, стр. 30 октября 5 октября 1963 г.
  3. ^ Макдональд, Джон (24 ноября 1996 г.). «Экстренный тест радиопередачи, чтобы заглушить предупреждение». Лос-Анджелес Таймс.
  4. ^ а б «Кодовое слово« Ненависть »: великая угроза EBS 1971 года». CONELRAD Смежный. Получено 7 октября 2013.
  5. ^ (Отметка времени для инструкции сценария белой карты WCCO) 2001scoop, W6LDS (16 сентября 2012 г.), 1971 г. Система ложного экстренного вещания EAN (слышна на WOWO-AM и WCCO-AM), получено 2018-05-22
  6. ^ "Сообщение телетайпа EAN (20 февраля 1971 г., 09:33 EST)". 2014-10-16. Архивировано из оригинал на 2014-10-16. Получено 2018-05-22.
  7. ^ а б «Список слов для аутентификатора EBS». www.ae5d.com. Получено 2018-05-22.
  8. ^ а б c "Великая случайная тестовая трансляция 1971 года". Архивировано из оригинал 21 января 2013 г.. Получено 7 октября 2013.
  9. ^ а б AP (21 февраля 1971 г.). "Маленький кусок ленты пробуждает эмоции в США". Конституция Лоутона и Morning Press. п. 12А. Получено 2018-05-22 - через Newspapers.com.
  10. ^ http://historyofwowo.com/audio/WOWO-Bob%20SieversEBS_02-20-1971_scoped.mp3
  11. ^ AP (26 февраля 1971 г.). «Автоматический захват новостных служб приостановлен FCC». Новости-Item. п. 8. Получено 2018-05-22 - через Newspapers.com.
  12. ^ "Нация". Лос-Анджелес Таймс. 1972-12-15. п. 2. Получено 2018-05-22 - через Newspapers.com.
  13. ^ Система экстренного вещания, адаптированная для вещателей в штате Северная Каролина, 1990, Durham Life Broadcasting https://www.youtube.com/watch?v=jxmCYGdmcNs @ 13:00
  14. ^ Базовый план системы экстренного вещания (Первая редакция ред.). Вашингтон, округ Колумбия: Министерство обороны. 4 августа 1967 г. с. 33. Получено 27 октября 2017. Звуковой носитель только для телеканалов
  15. ^ История трансляции
  16. ^ [1], Отчет и приказ FCC 94-288, параграф II (4), 10 ноября 1994 г., по состоянию на 15 августа 2011 г.
  17. ^ https://www.youtube.com/watch?v=fsnsQTd7jrE
  18. ^ https://www.youtube.com/watch?v=BlhnDUra4p8
  19. ^ https://www.youtube.com/watch?v=6YRHAro1iTE
  20. ^ http://www.ae5d.com/images/EBS-29zx.png В сценарии предупреждения об атаке есть примечание, в котором говорится, что его можно прочитать на любом языке, кроме английского, если он транслируется на этом языке.
  21. ^ https://www.youtube.com/watch?v=Y6Pi6jlpV64

дальнейшее чтение

внешняя ссылка