Договор об энергосбережении - Energy Savings Performance Contract

Эта статья нужны дополнительные цитаты для проверка. Пожалуйста помоги улучшить эту статью к добавление цитат в надежные источники. Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найдите источники: «Договор об энергосбережении»  – Новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR (Февраль 2015 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Контракты на энергосбережение (ESPC), также известный как Контракты на энергоэффективность, являются альтернативным механизмом финансирования, утвержденным Конгресс США разработан для ускорения инвестиций в рентабельные энергосбережение меры в существующих федеральных зданиях.^[1] ESPC позволяют федеральным агентствам реализовывать проекты по энергосбережению без предварительных капитальных затрат и без специальных ассигнований Конгресса. В Закон об энергетической политике 1992 г. (EPACT 1992) уполномочил федеральные агентства использовать финансирование частного сектора для внедрения методов энергосбережения и энергоэффективных технологий.

ESPC - это партнерство между федеральным агентством и энергосервисная компания (ЭСКО). ЭСКО проводит комплексный энергетический аудит федерального объекта и определяет улучшения для экономии энергии. По согласованию с Федеральным агентством ЭСКО разрабатывает и строит проект, который отвечает потребностям агентства и обеспечивает необходимое финансирование. ЭСКО гарантирует, что усовершенствования приведут к экономии затрат на энергию, достаточной для оплаты проекта в течение срока действия контракта. По окончании контракта вся дополнительная экономия средств переходит на счет агентства.^[2] Экономия должна быть гарантирована, и федеральные агентства могут заключить многолетний контракт на период, не превышающий 25 лет.

Федеральная политика

Контракты на энергосбережение - это правила, разработанные Федеральная программа энергоменеджмента (FEMP) Министерство энергетики США (DOE) в соответствии с требованиями Закона об энергетической политике 1992 г. Окончательное решение Министерства энергетики вступило в силу 10 мая 1995 г. Использование ESPC федеральными агентствами было повторно разрешено в Законе об энергетической политике 2005 г. (EPACT 2005) до конца Финансовый год (FY) 2016 и постоянная повторная авторизация в Закон об энергетической независимости и безопасности 2007 г. (EISA).^[3]

Контракты на энергоэффективность также широко используются в Программе государственного жилищного строительства Министерства жилищного строительства и городского развития США (HUD) в качестве средства снижения затрат на коммунальные услуги. В отличие от федеральных ESPC, ESPC Public Housing - это проекты, одобренные HUD и реализуемые государственными жилищными органами (PHA) с помощью или без помощи ESCo. Поскольку PHA юридически уполномочены нести долги, ESCos, участвующие в EPC-процессе государственного жилищного строительства, обычно не нуждаются в финансировании проекта, а являются просто поставщиками архитектурных / инженерных услуг.

Воздействие ESPC

По состоянию на март 2010 года более 550 проектов ESPC на сумму 3,6 миллиарда долларов были предоставлены 25 федеральным агентствам и организациям в 49 штатах и район Колумбии (ОКРУГ КОЛУМБИЯ.). Эти проекты сэкономили около 30,2 трлн. БТЕ Ежегодно, что эквивалентно потреблению энергии 318 300 человек и расходам на электроэнергию в размере 11 миллиардов долларов, 9,6 миллиарда долларов идут на финансирование проектов повышения энергоэффективности, а 1,4 миллиарда долларов сокращаются на расходы федерального правительства.^{[4][нужна цитата ]}

Первоначальная программа была начата Джоном Роджерсом, работавшим в Инженерном командовании военно-морских сил. Фактическая реализация не началась до тех пор, пока Конгресс не принял требуемый закон.

ESPC Министерства энергетики США

Министерство энергетики США (DOE) договоры об энергосбережении бессрочная доставка / неопределенное количество (IDIQ) контракты, призванные сделать ESPC максимально практичными и рентабельными для федеральных агентств. Министерство энергетики предоставило эти «зонтичные» контракты ЭСКО на основании их способности выполнять условия, установленные в контрактах IDIQ. ESPC DOE можно использовать на любом предприятии, находящемся в федеральной собственности по всему миру.^{[5][нужна цитата ]}

Преимущества

Контракты DOE по энергосбережению помогают федеральным агентствам достичь целей в области энергоэффективности, возобновляемых источников энергии, водосбережения и сокращения выбросов за счет оптимизации контрактного финансирования проектов управления энергопотреблением. Оптимизированное финансирование дает множество преимуществ, в том числе:

• Повышение качества и стоимости за счет:
  • Доступ к опыту частного сектора в области энергоэффективности, возобновляемых источников энергии, водосбережения и сокращения выбросов
  • Встроенные стимулы для ЭСКО предоставлять высококачественное оборудование, своевременные услуги и тщательную сдачу проекта в эксплуатацию.
  • Улучшения инфраструктуры для улучшения поддержки миссий
  • Более здоровые и безопасные условия труда и жизни
• Гибкие, практичные процессы контрактов и закупок для обеспечения вашего проекта в соответствии с вашими требованиями
• Экспертная, объективная техническая поддержка через FEMP, в том числе:
  • Предоставляемые FEMP юридические и финансовые консультации, координаторы проектов, эксперты по передовым технологиям и обучение для федеральных агентств
• Умное управление проектами, которое:
  • Обеспечивает повышение эффективности здания и новое оборудование без предварительных капитальных затрат
  • Финансирует улучшение энергетики, не полагаясь на специальные ассигнования Конгресса
  • Гарантирует экономию энергии и связанных с этим затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание
  • Расширяет возможности планирования и составления бюджета счетов энергопотребления, эксплуатации и технического обслуживания.
  • Минимизирует уязвимость к бюджетным воздействиям из-за нестабильных цен на энергию, погодных условий и отказов оборудования^[6]

Расходы^{[нужна цитата ]}

Программа FEMP ESPC стоит около 10 миллионов долларов в год на администрирование и дополнительно 1 миллион долларов в год на мониторинг исполнения контрактов. В среднем FEMP тратит около 500 000 долларов на разработку каждого контракта, по сути, обеспечивая очень щедрую поддержку ЭСКО для разработки проекта. Кроме того, при начислении процентов на срок до 25 лет на контракт, проекты на самом деле стоят намного больше, чем если бы Конгресс просто выделил бы для них финансирование, а не финансировал бы их в течение длительных периодов времени.

Проблемы с производительностью

FEMP определила несколько способов мониторинга эффективности ESPC в течение срока действия контрактов. Однако подавляющее большинство контрактов основано на «оговоренной», а не на фактически измеренной экономии. Это означает, что стороны согласовывают инженерные расчеты в начале контракта и никогда не должны измерять фактическую производительность после этого. Внутреннее исследование DOE показало, что при наличии многих контрактов невозможно определить, действительно ли достигаются цели производительности и, следовательно, долларовая экономия. Спустя всего несколько лет работы, когда текучесть кадров и другие операционные проблемы стали преобладающими, многие из этих проектов перестали контролироваться. Но по сей день подавляющее большинство контрактов ESPC все еще основывается на оговоренных, а не на фактически измеренных показателях.

ESPC Департамента армии США

В Министерство армии США (DOA) использование ESPC направлено на сокращение потребления энергии и воды, с дополнительными преимуществами, заключающимися в улучшении объектов, улучшении качества жизни в армии и, в конечном итоге, снижении общих затрат на электроэнергию для установок. ESPC не распространяются на город Виллингтон, штат Коннектикут.

Энергетический подряд в Швейцарии

В Швейцарии швейцарский^[7] бизнес-ассоциация продвигает и развивает EPC. В Бизнес модель поддерживает цели Швейцарской федеральной энергетической стратегии до 2050 года, продвигая энергоэффективность. swissesco была основана в сентябре 2015 года. Ее членами являются энергетические компании, инженеры, финансовые учреждения, а также кантоны, города и муниципалитеты. Ассоциация поддерживается Швейцарским федеральным управлением энергетики SFOE, а некоторые из Cantons.swissesco работают над следующими стратегическими приоритетами:

• Создание деловой среды, поддерживающей развитие швейцарского рынка энергетических услуг (ЭСКО), а также конкретных проектов EPC.
• Стандартизация методологий и процессов
• Информация о контрактах на энергоэффективность
• Координация деятельности с другими бизнес-ассоциациями и учреждениями
• Создание базы данных по рынку энергоуслуг и управление ею.

В 2016 году swissesco разработала Швейцарское руководство по контрактам в области энергоэффективности при поддержке Швейцарского федерального управления энергетики SFOE.^[8] Он доступен на немецком и французском языках. В нем подробно объясняется планирование, разработка и реализация EPC-проектов в Швейцарии. В других странах аналогичные усилия предпринимались и раньше, но они не включали особую юридическую среду для процедур проведения торгов в Швейцарии. Швейцарский гид можно сравнить с немецким документом Deutschen Energieagentur DENA или немецкой федеральной земли. Гессен а также усилиям Европейской энергетической инициативы EESI. Руководство по Швейцарии можно загрузить бесплатно, и в нем объясняется, как работает EPC, и что можно и чего нельзя делать. Процедура открытого тендера объясняется шаг за шагом и иллюстрируется полезной инфографикой. Руководство также включает полезные инструменты для анализа и реализации проектов EPC, такие как шаблоны для контрактов.

Рекомендации