Первый кабинет Карзая - First Karzai cabinet
| Первый кабинет Карзая | |
|---|---|
 | |
| Дата создания | 7 декабря 2004 г. |
| Дата роспуска | 19 ноября 2009 г. |
| Люди и организации | |
| Глава государства | Хамид Карзай |
| Глава правительства | Хамид Карзай |
| Нет. министров | 27 |
| Общий нет. членов | 27 |
| История | |
| Предшественник | Переходная администрация Афганистана |
| Преемник | Второй кабинет Карзая |
В Первый кабинет Карзая возглавить администрация из Афганистан в период с 2004-го года Хамид Карзай выиграл первые президентские выборы в Афганистане и 2009, когда вторые президентские выборы состоялся. В 2006 году произошла крупная перестановка кабинета. Первый кабинет Карзая последовал за Переходная администрация Афганистана который был введен Лойя джирга 2002 года. Карзай объявил имена членов кабинета 23 декабря 2004 года. Кабинет был приведен к присяге 24 декабря 2002 года и провел свое первое заседание 27 декабря.[1] Этот кабинет состоял из 27 министров, в том числе двух женщин.
Начальный кабинет (2004-2006)
Больше технократов, меньше полевых командиров
Составляя переходную администрацию, Карзай должен был балансировать между различными влиятельными группами, которые все хотели быть представленными в правительстве. После того как Карзай был избран народом, он смог сформировать более независимое правительство. Военачальники любят Гуль Ага Шерзай, Юнус Кануни и Сайед Хуссейн Анвари не вернулись в кабинет и были заменены технократами с опытом работы, соответствующим назначенным им портфелям.[2] Однако видный полководец Исмаил Хан, который был представлен в более ранних кабинетах его сыном Мир Вайс Саддик был назван Министр водных ресурсов и энергетики[3]
Министр обороны Мухаммад Фахим был заменен его заместителем Абдур Рахим Вардак, а Пуштун лидер, который боролся с советской оккупацией в 1980-е годы. Ключевой пост министра финансов также будет изменен. Текущий Центральный банк Губернатор Анвар уль-Хак Ахади заменит нынешнего министра финансов Ашраф Гани, который отказался идти на второй срок, посчитав правительство Карзая коррумпированным.[4] Гани оттолкнул многих своих коллег, но был популярен среди западных союзников Афганистана и стал главой Кабульский университет.[5] Другие министры, пользующиеся популярностью у западных союзников, министр иностранных дел Абдулла Абдулла и министр внутренних дел Али Ахмад Джалали, сохранили свои посты в новом кабинете.[6] Карзай выбрал Масуда Джалал, его единственная женщина-оппонент на президентских выборах 9 октября и откровенный критик того, что Карзай полагается на полевых командиров в качестве министр по делам женщин. Он также создал новый Министерство по борьбе с наркотиками противостоять растущей опиумной промышленности Афганистана и назначил относительно неизвестный Хабибулла Кадари к его рулю.[2]
В конституция афганистана требует, чтобы парламент Афганистана одобрил или не одобрил предложенных президентом Афганистана министров кабинета министров. Потому что не было Афганский парламент когда администрация была установлена, ее планировалось утвердить после парламентские выборы 2005 г.[2]
Сочинение
Первый кабинет Карзая, как того требует конституция, возглавляется президентом и двумя вице-президентами, что на два меньше, чем четыре вице-президента Временная администрация. Кроме того, были удалены должности министра планирования, министра реконструкции, гражданской авиации и туризма и министра ирригации и окружающей среды. Посты министра горнодобывающей промышленности и легкой промышленности были объединены с постом министра горнодобывающей промышленности и промышленности. Также были добавлены три министерские должности: министр по делам молодежи, министр экономики и министр по борьбе с наркотиками для борьбы с торговлей наркотиками. общее количество министров от 29 до 27.
В сентябре 2005 г. министр внутренних дел Али Ахмад Джалали подал в отставку. 28 сентября Карзай назначил своего заместителя, Ахмад Мокбель Зарар в качестве исполняющего обязанности министра.
| портфолио | Имя | Предыдущий | Исследования |
|---|---|---|---|
| Президент | Хамид Карзай | Президент | Доктор литературы, Химачал-Прадешский университет |
| Первый Вице-президент | Ахмад Зия Масуд | Посол в РФ | 3 года обучения в Политехническом университете Кабула |
| Министр иностранных дел | Абдулла Абдулла | Министр иностранных дел | Доктор оптометрии Кабульский университет |
| Министр финансов | Анвар уль-Хак Ахади | Управляющий Центрального банка Афганистана | Доктор экономических наук, Университет Провиденса, доктор политических наук |
| Министр внутренних дел | Али Ахмад Джалали Ахмад Мокбель Зарар | Министр внутренних дел Заместитель министра | Афганская армия 3 года обучения на факультете гражданского строительства Политехнического университета Кабула |
| Министр связи | Амирзай Сангин | Генеральный директор Афганский Телеком | Инженер-электронщик Южного Лондона Univ. |
| Министр границы | Мохаммед Карим Брахой | Губернатор Нимроза | Специалист по оружию афганской армии |
| Министр по делам беженцев | Азам Дадфар | Член афганской комиссии по правам человека | Кабульский университет доктора медицины |
| Министр горнодобывающей промышленности и промышленности | Мир Мохаммад Седик | Инженер | Кандидат технических наук |
| Министр здравоохранения | Сайед Мохаммад Амин Фатеми | Бывший член исполнительного совета ВОЗ | Доктор медицины Бостонского университета США |
| Министр торговли | Хедаят Амин Арсала | Вице-президент | Доктор экономических наук, американский университет |
| Министр сельского хозяйства | Обайдулла Рамин | Директор банка продвижения | Кабульский университет сельского хозяйства CBS |
| Министр юстиции | Сарвар датский | Губернатор Дайкунди | Теология (исламский шариат) Тегеранский университет |
| Министр информации и культуры | Сайед Махдум Рахин | Министр информации и культуры | Доктор Дари Тегеранский университет |
| Хадж и министр по делам ислама | Нематулла Шахрани | Вице-президент | Мастер Теоголия AlHazr Univ. Египет |
| Министр городского развития | Юсуф Паштун | Министр городского развития | BS. Инженерное дело |
| Министр общественных работ | Сухраб Али Сафари | Гражданин Германии, резидент США | Доктор инженерии и строительства Польский университет |
| Служитель мучеников и инвалидов | Седика Балхи | Одна из трех участниц Боннской конференции | BS. Гуманитарные науки Балхский университет |
| Министр высшего образования | Амир Шах Хасаньяр | Член образовательного совета Кабульского университета | Доктор сельского хозяйства Colorado State Univ. |
| Министр транспорта | Энаятулла Касеми | Советник по правовым вопросам и международным отношениям президента Карзая | Д-р Human Rights Baltimore Univ, США, доктор юридических наук, факультет Мэри Лэнд. |
| Министр сельского развития | Мохаммад Ханиф Атмар | Министр сельского развития | Мастера Int't Исследования Йоркского унив. Великобритания |
| Министр труда и социальных дел | Сайед Экрамуддин Ага | Губернатор Бадахшана | BS Science Кабульский университет |
| Министр по делам женщин | Масуда Джалал | Кандидат в президенты | Доктор медицины Кабульский университет |
| Министр по борьбе с наркотиками | Хабибулла Кадери | Старший советник Министерства по делам беженцев и репатриации | BS. Инжиниринг Нью-Дели Индия |
| Министр обороны | Абдул Рахим Вардак | Заместитель министра обороны | Сухопутные силы армии США |
| Министр экономики | Мохаммад Амин Фарханг | Министр реконструкции | Доктор экономики Кельнского университета Гер |
| Министр образования | Нур Мохаммад Каркин | Министр социальных дел и директор президентской кампании Карзай | BS. Политика Кабульский университет |
| Министр по делам молодежи | Амина Афзали | Член Независимой комиссии по правам человека Афганистана | BS. Кабульский университет науки |
| Министр водных ресурсов и энергетики | Исмаил Хан | Бывший губернатор Герата | Генерал афганской армии |
| Председатель комиссии по правам человека | Сима Самар | Бывший министр по делам женщин | степень доктора медицины в феврале 1982 года в Кабульском университете. |
| Председатель Верховного суда | Фейсал Ахмад Шинвари | Главный судья | Исламские исследования, Кабул |
| Советник по национальной безопасности | Залмай Расул | Советник по национальной безопасности | Докторантура в области медицины в Париже, Франция. |
| Управляющий Центрального банка Афганистана | Ноорулла Делвари | Старший советник министра финансов | Б.С. Бизнес / экономика от Калифорнийского университета; |
| Афганский Постоянный представитель при ООН | Раван А.Г. Фархади | Постоянный представитель при ООН | Кандидат наук. в Сорбонне, по индоиранским исследованиям |
Утвержденный кабинет (2006-2008 гг.)
Перестановка
После выборы из Афганский парламент В 2005 г. избранный Карзаем кабинет должен был быть утвержден, как того требует Конституция Афганистана. На момент создания кабинета в 2004 году парламент еще не заседал, поэтому одобрение парламента могло произойти только после выборов 2005 года. Карзай воспользовался случаем, чтобы внести некоторые изменения в состав своего кабинета. Некоторые члены кабинета получили другое портфолио, другие члены кабинета были заменены новыми министрами. Самым заметным изменением стала смена министра иностранных дел. Абдулла Абдулла к Rangeen Dadfar Spanta. Абдулле предложили несколько постов поменьше, но он отказался от них.[11] С отставкой Абдуллы Абдуллы, последнего из могущественной тройки Шура-э Назар фракция, состоящая из Абдуллы Абдуллы, Юнус Кануни и Мохаммад Фахим покинул правительство, сделав Исмаил Хан единственный военачальник, оставшийся в кабинете.
Помимо изменений в составе, были внесены незначительные изменения в портфели министров. Карзай создал новую должность «старшего министра» для бывшего вице-президента Амина Арсала и объединил министров информации и культуры и по делам молодежи в новый министр молодежи и культуры. Министерство по делам инвалидов и мучеников было объединено с Министерством социальных дел. Новый министр горнодобывающей промышленности потерял портфель отраслей, вместо этого преемник Арсалы стал министром торговли и промышленности.
22 марта 2006 г. Карзай объявил, что следующие изменения будут внесены в кабинет, который он направит в Волеси Джирга для утверждения.
Отказ пяти министров парламентом
В целях ускорения утверждения Кабинета министров Волеси Джирга решил, что каждый министр произнесет 20-минутную речь перед всем домом, а затем ответит на один вопрос от каждого из 18 комитетов Волеси джирги. Волеси джирга будет голосовать за каждого министра индивидуально тайным голосованием.[14]
После голосования по кандидатурам в апреле 2006 года 20 из 25 министров были утверждены Волеси джиргой. Утверждение в четверг было получено после решительного лоббирования со стороны членов президентской администрации и самих министров, а также обращения председателя парламента, Мухаммад Юнус Кануни, чтобы поставить национальные интересы выше этнических и личных разделений.[15]
Пятеро отвергнутых министров были Мухаммад Амин Фарханг, Сайед Махдум Рахин, Сурая Рахим Сабарнаг, Гюль Хусейн Ахмади и Мухаммад Хайдар Реза Особенно ударом для президента стал отказ от близкого союзника Карзая Мухаммада Амина Фарханга. Законодатели заявили после голосования, что его отказ в значительной степени основан на том, что, по их словам, было его плохой работой на посту министра реконструкции в течение трех лет и на посту министра экономики в прошлом году.[15]Отказ Рахина и Рабарнага свидетельствовал о сильном консервативном исламском элементе в парламенте. По мнению аналитиков, многие законодатели считают себя частью единого фронта защиты и интерпретации исламской идентичности Афганистана.[16] На слушаниях Рахина широко критиковали за то, что он разрешил показ фильмов и видео, которые считались оскорбительными для строгих мусульман, по кабельным и национальным каналам.[15] Сабарнаг была единственной женщиной-кандидатом и не нашла поддержки консервативных религиозных членов парламента. Ходили слухи о ее политическом происхождении, и она мало проводила кампании или развлекала законодателей, как это делали другие министры.[15]Отказ Ахмади и Резы был вызван плохой работой на слушаниях, Нью-Йорк Таймс сообщил.[15]
Процедура утверждения парламентом в основном рассматривалась аналитиком как успех для президента Карзая, который смог утвердить 20 из 25 своих министров, в том числе 4 ключевых министра иностранных дел, обороны, внутренних дел и финансов. 20 министров были приведены к присяге Карзаем 3 мая 2006 года.
Утверждение пяти новых министров
В августе 2006 года Карзай назвал 5 министров, которые должны были заменить отвергнутых министров в его кабинете. Впоследствии все пять министров были утверждены Волеси Джиргой.[17]Пять новых министров были.
| Позиция | Бывший министр | Новый министр | Бывшая должность |
|---|---|---|---|
| Министр экономики и труда | Мохаммад Амин Фарханг | Мохаммад Джалил Шамс | Заместитель министра энергетики и водных ресурсов |
| Министр по делам женщин | Масуда Джалал | Хосн Бану Газанфар | Заведующий литературным факультетом |
| Министр торговли | Хедаят Амин Арсала | Мохаммад Амин Фарханг | Министр экономики |
| Министр транспорта и авиации | Энаятулла Касеми | Ниматулла Эхсан Джавед | |
| Министр культуры и по делам молодежи | Сайед Махдум Рахин | Абдул Карим Хорам |
2008 Замены
В марте 2008 года Карзай сменил министра по борьбе с наркотиками своим заместителем, Генерал Ходайдад.[18]
Полгода спустя Карзай отправил в отставку своего министра внутренних дел. Зарар Ахмед Мокбель. Мокбеля широко обвиняли в коррупции и некомпетентности, и, в частности, Британия лоббировала его увольнение.[19] Его сменил министр образования. Мохаммад Ханиф Атмар.[20] Атмар был назначен президентом Карзаем 11 октября 2008 г. и утвержден парламентом 20 октября 2008 г. В тот же день Афганский парламент одобрил назначение Гулам Фарук Вардак к старому портфолио Атмара. Вардак ранее был министром по парламентским делам и являлся связующим звеном между законодательной и исполнительной властями Афганистана. Также Мухаммад Асиф Рахими был назначен новым министром сельского хозяйства.
В то же время Карзай назначил Зарара Ахмада Мукбала новым министром по делам беженцев и репатриации и назначил Ассадулла Халид как преемник Вардака на посту министерства по делам парламента. Однако оба отвергли свои позиции. Поэтому, как несколько дней спустя Карзай решил назначить действующего министра по делам границ и племен, Абдул Карим Барави как министр по делам беженцев сделал своим преемником Ассадуллу Халида.[21]
В конце 2008 года Карзай сменил своего министра торговли, назначив заместителя министра финансов. Вахидуллах Шахрани для поста. Карзай примерно в это же время сменил министра транспорта. На заседании кабинета министров 10 ноября 2008 г. президент Карзай внезапно уволил министра транспорта и гражданской авиации. Хамидулла Кадери по обвинению Кадери в неправильной подготовке к хаджу 2008 года. Хадж-полеты из афганских городов должны были начаться 8 ноября. Однако совместное саудовско-малайзийское предприятие NAS / Global чартерная авиакомпания, с которой министр Кадери заключил контракт на полеты, заявило, что не может предоставить самолеты для перевозки афганских паломников в Саудовскую Аравию, возможно, из-за просрочки оплаты афганского контракта. Президент Карзай попросил генерального прокурора расследовать дело Кадери на предмет коррупции и назначил своего главного экономического советника Омара Захилвала исполняющим обязанности министра транспорта и гражданской авиации и главой комитета по хаджу.[22]
После министра финансов Анвар АльХак Ахади подал в отставку в 2009 году, чтобы баллотироваться на следующих президентских выборах, Карзай назначил Захилвала новым министром финансов и заставил Хамидулла Фаруки новый министр транспорта. Захилвал был назначен новым министром финансов 7 февраля 2009 года и утвержден парламентом 3 марта 2009 года.
| Позиция | Бывший министр | Новый министр | Бывшая должность |
|---|---|---|---|
| Министерство по борьбе с наркотиками | Хабибулла Кадери | Общий Ходайдад | Заместитель министра по борьбе с наркотиками |
| Министр по делам беженцев | Азам Дадфар | Абдул Карим Барахави | Министр по делам границ и племен |
| Министр внутренних дел | Зарар Ахмад Мокбал | Мохаммад Ханиф Атмар | Министр образования |
| Министр образования | Мохаммад Ханиф Атмар | Гулам Фарук Вардак | Министр по делам парламента |
| Министр сельского хозяйства | Обайдулла Рамин | Мохаммад Асеф Рахими | Заместитель министра по программам Министерства реабилитации и развития села |
| Министр границы | Абдул Карим Брахуи | Асадулла Халид | Губернатор Кандагар |
| Министр торговли | Мохаммад Хайдар Реза | Вахидуллах Шахрани | Заместитель министра финансов |
| Министр транспорта | Хамидулла Кадери | Хамидулла Фаруки | Профессора и преподаватель экономического факультета Кабульского университета |
| Министр финансов | Анвар уль-Хак Ахади | Омар Захилвал | Исполняющий обязанности министра транспорта (ноябрь 2008 г.), а также президент и главный исполнительный директор Агентства поддержки инвестиций Афганистана (AISA) |
Рекомендации
- ^ Афганистан: новый кабинет сталкивается с серьезными проблемами Радио "Свободная Европа", 28 декабря 2004 г.
- ^ а б c d США приветствуют назначение президента Афганистана Карзая в кабинет министров Global Security.org, 27 декабря 2004 г.
- ^ КАРЗАЙ НАЗЫВАЕТ НОВЫЙ КАБИНЕТ, УДАЛЯЕТ ВОЙНЫ, PBS, 23 декабря 2004 г.
- ^ «Хищное» государство Афганистана Newsweek, 19 июня 2009 г.
- ^ Уолдман, Эми У новой команды Карзая есть полевые командиры, технократы в / афганский президент переделывают кабинет, выбирают западноориентированных пуштунов на ключевые посты New York Times 24 декабря 2004 г.
- ^ Карзай меняет кабинет AP, 24 декабря 2004 г.
- ^ Администрация Карзая 2004-2006 гг. Africanland.com
- ^ Мировые лидеры ЦРУ Январь 2004 г.
- ^ Президент Афганистана объявляет новый список кабинета министров Синьхуа, 24 декабря 2004 г.
- ^ Новый кабинет президента Хамида Карзая В архиве 27 сентября 2011 г. Wayback Machine Институт афганских исследований.
- ^ Рон Синовиц Афганистан: министр иностранных дел теряет пост RFE / RL, 22 марта 2006 г.
- ^ Карзай сменит министра иностранных дел Dawn.com, 23 марта 2006 г.
- ^ Президент Карзай представил парламенту свой новый кабинет В архиве 23 августа 2011 г. Wayback Machine Аппарат официального представителя президента. Пресс-релиз 22 марта 2006 г.
- ^ а б Кабель Wikileaks 23.03.2006: КАРЗАЙ ПРЕДЛАГАЕТ НОВЫЙ КАБИНЕТ Aftenposten
- ^ а б c d е Карлотта Галл Широкая поддержка кабинета министров в Афганистане The New York Times, 21 апреля 2006 г.
- ^ Амин Тарзи Анализ: президент Афганистана получает ключевые предложения кабинета, но какой ценой? RFE / RL, 21 апреля 2006 г.
- ^ а б Крис Хоук Выбор кабинета Карзая получил зеленый свет AP, 8 августа 2006 г.
- ^ Афганский биос: генерал-лейтенант Худайдад Худайдад
- ^ Хранитель: Карзай выбирает уволенного министра на ключевой пост в новом кабинете министров Афганистана
- ^ «Кабинет Карзая». Архивировано из оригинал 27 февраля 2012 г.. Получено 3 марта 2012.
- ^ Паджвок Афганские новости: Объявлены новые перестановки в кабинете Карзая
- ^ Кабельные ворота Wikileaks: министр транспорта Афганистана уволен из-за обвинений в коррупции и ненадлежащем проведении хаджа
| Предшествует Переходная администрация Афганистана | Первый кабинет Карзая 2004–2009 | Преемник Второй кабинет Карзая |