Оценка риска наводнений - Flood risk assessment

А оценка риска наводнения (FRA) - это оценка риска из наводнение от всех механизмов наводнения, определение мер по смягчению последствий наводнения и предоставление рекомендаций по действиям, которые необходимо предпринять до и во время наводнения.

Источники воды, вызывающие наводнения, включают:

  • Грунтовые воды (насыщенные грунтовые воды)
  • Вадосе (вода течет по земле в ненасыщенном состоянии)
  • Поверхностная вода
  • Искусственная вода (прорыв водопровода, каналов или резервуаров)
  • Реки, ручьи или водотоки
  • Канализация и стоки
  • Затопление низинных прибрежных районов из-за повышение уровня моря

Для каждого из источников воды возникает разная гидравлическая интенсивность. Наводнения могут возникать из-за сочетания источников наводнения, таких как высокий уровень грунтовых вод и неадекватная система дренажа поверхностных вод. Необходимо учитывать топографию, гидрогеологию и физические характеристики существующей или предполагаемой застройки. Оценка риска наводнения должна представлять собой оценку риска наводнения, его последствий и воздействия. уязвимость.

Непрофессиональныйl Оценка риска наводнений может быть произведена представителями общественности, архитекторами, экспертами по оценке окружающей среды или другими лицами, не имеющими специальной профессиональной квалификации в этой области. Тем не менее, это сложная оценка, и такие оценки могут быть отклонены властями как неадекватные или могут рассматриваться как небрежные в случае наводнения, ущерба и претензии к страховщикам.

В Великобритании написание профессиональный оценка риска наводнений осуществляется консультантами по гражданскому строительству. Они будут членами Институт инженеров-строителей и связаны своими правила профессионального поведения. Ключевым требованием является обеспечение независимости таких профессиональных оценок риска наводнений для всех сторон за счет выполнения своих профессиональных обязанностей с полной объективностью и беспристрастностью. Их профессиональные советы должны быть поддержаны страхование профессиональной ответственности за такой конкретный профессиональный совет, в конечном итоге проводимый с Lloyd's of London андеррайтер.

Профессиональная оценка риска наводнений может охватывать отдельные здания или целые регионы. Они могут быть частью процесса комплексной проверки существующих домовладельцев или предприятий или могут потребоваться в Англии и Уэльсе для предоставления независимых доказательств для приложения планирования в отношении риска наводнения.

Англия и Уэльс

В Англии и Уэльсе Агентство окружающей среды требует, чтобы профессиональная оценка риска наводнений (FRA) была представлена ​​вместе с заявками на планирование в районах, которые, как известно, подвержены риску затопления (в пределах зоны затопления 2 или 3) и / или имеют площадь более 1 га, разрешение на строительство обычно не предоставляется до тех пор, пока ОЛР не будет одобрено Агентством по окружающей среде.

PPS 25 - только Англия

Оценки рисков наводнений должны быть выполнены в соответствии с Основой национальной политики планирования,[1] который заменяет Заявление о политике планирования PPS 25: Развитие и риск наводнений. Первоначальное законодательство (PPG25) было введено в действие в 2001 году и впоследствии было пересмотрено.[2]

PPS 25 был разработан, чтобы «усилить и прояснить ключевую роль системы планирования в управлении риском наводнений и способствовать адаптации к воздействиям изменения климата».[3] и устанавливает политику для местных властей, чтобы гарантировать, что риск наводнения принимается во внимание в процессе планирования, чтобы предотвратить ненадлежащую застройку в зонах высокого риска и направить развитие вдали от зон самого высокого риска.

Во введении PPS25 говорится, что «наводнение угрожает жизни и причиняет значительный ущерб собственности, [и что], хотя [его] нельзя полностью предотвратить, его воздействия можно избежать и уменьшить за счет хорошего планирования и управления».[4]

Состав FRA

Для написания оценки риска наводнения необходима информация о существующих и предполагаемых застройках, смоделированные Агентством по окружающей среде уровни наводнения и топографические уровни на месте. На самом простом (и дешевом) уровне FRA может указать, будет ли разрешена разработка на сайте.

Первоначальное представление о риске речного наводнения в данной местности можно найти на Веб-сайт карты наводнений Агентства по окружающей среде.

FRA состоят из подробного анализа имеющихся данных для информирования Агентства по окружающей среде о риске наводнения на отдельном участке, а также рекомендаций разработчику любых мер по смягчению последствий. Более дорогостоящий анализ риска наводнений может быть достигнут с помощью детального моделирования наводнений, чтобы подвергнуть сомнению смоделированные агентством уровни и соответствующие зоны наводнений.

FRA принимает во внимание риск и воздействие наводнения на площадку, а также принимает во внимание то, как развитие может повлиять на наводнение в данной местности. Он также включает рекомендации относительно того, как снизить риск затопления застройки.

FRA также должны учитывать наводнения из всех источников, включая речные, подземные воды, поверхностный водный сток и затопление канализационных сетей.

Северная Ирландия

В 2006 г. Служба планирования, часть Департамент окружающей среды, опубликовал Заявление о политике планирования 15 (PPS15): Планирование и риск наводнений.[5] Рекомендации носят предупредительный характер и не рекомендуют застройку пойм и территорий, подверженных историческим наводнениям. В исключительных случаях FRA может быть завершена для обоснования разработки в зонах риска наводнений. Консультации по оценке риска наводнений предоставляются Службе планирования Агентство Риверс, который является законодательным органом по дренажу и защите от наводнений для Северная Ирландия.

Республика Ирландия

В 2009 г. Департамент окружающей среды, наследия и местного самоуправления и Управление общественных работ опубликованы руководящие принципы планирования, требующие от местных властей применения последовательного подхода к управлению рисками наводнений.[6] Руководящие принципы требуют, чтобы предлагаемая застройка в зонах риска наводнений прошла испытание на обоснование, состоящее из оценки риска наводнений.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Основы национальной политики планирования (https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/6077/2116950.pdf ) "Основы политики национального планирования"
  2. ^ HMSO (2006 г., редакция 2010 г.) Заявление о политике планирования 25: Развитие и риск наводнений В архиве 2010-02-15 в Wayback Machine, TSO, Лондон. ISBN  978-0-11-754099-6
  3. ^ Анджела Смит, член парламента (7 декабря 2006 г.)Заявление о политике планирования (PPS) 25: Наводнение, Письменное заявление парламента
  4. ^ Сообщества и местные органы власти (2006) Заявление о политике планирования 25: Развитие и риск наводнений: полная оценка регулирующего воздействия
  5. ^ Департамент окружающей среды (2006) Заявление о политике планирования 15 (PPS 15): Планирование и риск наводнений, Служба планирования, Белфаст
  6. ^ Правительство Ирландии (2009) Система планирования и управление рисками наводнений, Канцелярия, Дублин ISBN  978-1-4064-2467-6

внешняя ссылка