Fondul Proprietatea - Fondul Proprietatea

Fondul Proprietatea S.A.

Тип	Societate pe Acțiuni
Торгуется как	BVB: FP
Промышленность	Управление инвестициями
Основан	2005
Доход	РОН 871,8 миллиона (2012)
Чистый доход	РОН 567,0 млн (2012)
Интернет сайт	www.fondulpprietatea.ro

Fondul Proprietatea это акционерное общество установленный Румынское государство, и призвана стать полностью частной и независимой от государства. Его специфика заключается в том, что его назначение и деятельность регулируются специальным законодательством. Акционеры ограничиваются теми владельцами, которые были лишены права собственности румынским государством во время Коммунист режим.

Источник

Румыния это страна бывшего восточного советского блока, где было сдано очень большое количество собственности (фабрики, предприятия, дома, квартиры, здания, церкви и земли). национализированный посредством коммунистическое правительство. Государство присваивает указами, наиболее важным из которых является декрет № 92 1950 г.^[1] более 400 000 зданий, около 150 000 из них были снесены в течение следующих 40 лет.^[2] В 1995 г. под председательством Ион Илиеску, закон ^[3] позволил арендаторам покупать у румынского государства по очень низкой цене недвижимость, построенную до 1945 года и которая была национализирована, что не позволило предыдущим владельцам вернуть эту собственность. Сложная правовая ситуация, возникшая в результате, привела к попытке компенсировать бывшим собственникам, которым государство не смогло восстановить прежнюю собственность, путем создания Proprietatea фонд. Цифры от 150 000 до 250 000 заинтересованных владельцев собственности - только в отношении недвижимости - часто используются ассоциациями или газетами, но достоверной официальной статистики нет.

Создано 24 ноября 2005 года законом 247/2005 ^[4] в Румыния, Fondul Proprietatea или же Фонд имущества - это фонд, который собирает часть долгов других стран перед Румынией. Он также содержит акции некоторых государственных компаний.

Распределенные акции представляют собой возмещение владельцам (или потомкам), чья собственность была национализирована в период с 1945 по 1989 год и которые не смогли вернуть свою собственность после 1989 года по разным причинам.

По данным сайта фонда,^[5] Румыния будет единственной восточной страной, пытающейся компенсировать по справедливой цене людей, лишенных собственности коммунист режим.

Компания, капитал и корпоративная цель ^[6]

S.C. Fondul «Proprietatea» S.A. была создана для обеспечения финансовых ресурсов, необходимых для компенсации лиц, незаконно экспроприированных. Компенсация производится акциями, представляющими фактическую стоимость недвижимости, которая не возвращается в натуральной форме. После выполнения некоторых строго определенных законом этапов правообладатели прав на компенсацию станут акционерами Fondul Proprietatea.

• Fondul Proprietatea является акционерным обществом, созданным в соответствии с положениями раздела VII закона 247/2005,^[4] ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ 1481/2005 и Закон № 31/1990. Fondul Proprietatea является юридическим лицом с даты регистрации в Торговом реестре помимо Суда Бухарест.
• Это частный фонд, который не получает финансирования из государственного бюджета. Однако до недавнего времени его руководство и правление выбирало правительство Румынии.
• Основная цель - получение прибыли для акционеров.
• Средства для достижения этой цели: судебное управление активами.
• Последняя доступная информация о портфеле (июнь 2009 г.):

- 88 компаний в портфеле.

- Подписной социальный капитал: 13 652 546 092 РОН.

- Количество акционеров: 2 471 частный акционер; их доли составляют 33,99% капитала. Основным акционером является министр экономики и финансов.

• Первоначальный акционерный капитал сформирован за счет средств, полученных от:

- обналичивание долгов

- восстановление некоторых прав Румынии, вытекающих из соглашений о коммерческом и международном сотрудничестве

- деятельность по отчуждению части государственных акций в ряде коммерческих компаний.

• Уставный капитал будет постепенно увеличиваться по мере обналичивания этих сумм, а также со ссылкой на оценочную стоимость предоставленных компенсаций.
• Номинальная стоимость акций, выпущенных Fondul Proprietatea составляет 1 RON. Единственным первоначальным акционером является румынское государство.

Управление

До назначения избранной администрации управление фондом временно осуществлялось Министерством государственных финансов через Наблюдательный совет. После выбора посредством международного открытого тендера управляющая компания берет на себя полномочия администратора имущества фонда. После тендерного процесса отбора, недавно была создана Отборочная комиссия "9 июня 2009 г. Франклин Темплтон Инвестмент Менеджмент Лтд. в качестве управляющего фондом ".^[7]

Состав акционеров

• 31 октября 2019 г.^[8]

Тип акционера	% подписного акционерного капитала	% от оплаченного уставного капитала	% от общего числа голосов
Банк Нью-Йорка Меллон	27.69	29.08	30.67
Румынские институциональные акционеры	25.65	26.94	28.41
Румынские частные лица	17.92	18.82	19.85
Иностранные институциональные акционеры	16.03	16.83	17.75
Иностранные частные лица	2.90	3.05	3.22
Министерство государственных финансов	4.87	0.09	0.10
Казначейские акции	4.94	5.19	0.00
Общий	100.00	100.00	100.00

Структура портфеля

К концу декабря 2008 г. общая стоимость портфеля оценивалась примерно в 16 498 879 195 леев (5 497 793 800 долларов США или 3 911 350 421 евро). На июнь 2009 г. доступная информация о 90% стоимости портфеля выглядит следующим образом:

• Компании, зарегистрированные на Фондовой бирже (Бухарест):

Имя	% от уставного капитала на 31.12.2008	Рыночная стоимость на дату оценки	Дата оценки	% портфеля
OMV PETROM S.A.	20.11%	5,408,000,000	30 июня 2008 г.	32,78%
Alro S.A.	9.93%	507,000,000	30 июня 2008 г.	3,07%
Transgaz S.A.	14.99%	365,000,000	30 июня 2008 г.	2,21%
Transelectrica S.A.	13.50%	283,000,000	30 июня 2008 г.	1,72%
ОБЩИЙ	нс	6,563,000,000	30 июня 2008 г.

• Не включенные в листинг компании:

Имя	% от уставного капитала на 31.12.2008	Рыночная стоимость на дату оценки	Дата оценки	% портфеля
Hidroelectrica S.A.	19.94%	2,890,469,000	31 декабря 2007 г.	17,52%
Nuclearelectrica S.A.	17.21%	991,696,873	31 декабря 2007 г.	6,01%
Romgaz S.A.	14.99%	815,123,000	30 июня 2008 г.	4,94%
CEZ Distribuție S.A.	30.00%	696,400,000	31 декабря 2007 г.	4,22%
Complexul Energetic Turceni S.A.	24.93%	364,165,000	30 сен 08	2,21%
Enel Distribuție Muntenia S.A.	12.00%	321,871,900	30 сен 08	1,95%
Poșta Română S.A.	25.00%	307,250,000	30 июня 2008 г.	1,86%
Дистригаз Суд С.А.	12.00%	285,434,000	30 сен 08	1,73%
Electrica Distribuție Transilvania Nord S.A.	22.00%	267844000	30 июня 2008 г.	1,62%
E.ON Moldova Distribuție S.A.	22.00%	262186000	31 декабря 2008 г.	1,59%
Комплекс Энерджетик Крайова С.А.	24.98%	260,901,600	31 августа 2008 г.	1,58%
Electrica Distributie Muntenia Nord S.A.	22.00%	241,029,000	30 июня 2008 г.	1,46%
ENEL Distribuție Banat S.A.	24.13%	230,300,000	31 декабря 2007 г.	1,40%
Complexul Energetic Rovinari S.A.	23.73%	224,117,000	30 сен 08	1,36%
Electrica Distribuție Transilvania Sud S.A.	22.00%	220,865,000	30 июня 2008 г.	1,34%
ОБЩИЙ	нс	8,379,652,373	нс

Схема компенсации ^[6]

• Акции, выпущенные Fondul Proprietatea будут бесплатно переданы правообладателям компенсации, выданной на дату учреждения фонда, их последующим держателям или лицам, получившим компенсацию в соответствии с решениями, принятыми после учреждения фонда. Количество передаваемых акций будет определяться исходя из стоимости удерживаемых компенсационных ценных бумаг.
• Акции Fondul Proprietatea будут свободно продаваться их правообладателями на регулируемых рынках. Для этого Fondul Proprietatea инициирует юридическую процедуру допуска акций к сделке на рынке, управляемом Бухарестская фондовая биржа. Путем капитализации акций - либо путем их продажи, либо путем получения годовых дивидендов от деятельности, разработанной Fondul Proprietatea - будет осуществлена ​​эффективная компенсация бывшим владельцам национализированной недвижимости, которую нельзя было вернуть натурой.

Эффективность фонда и проблемы

• Фонд испытывал серьезные трудности в управлении, задержки ^[9] и скандалы ^[10] с момента его создания. Этот фонд также широко оспаривается бенефициарами и всеми ассоциациями владельцев,^[11] учитывая, что это не реальная схема компенсации, поскольку акции не могут быть должным образом проданы на рынке и что она недостаточна по размеру.^[12] Он также подвергался критике со стороны прессы, гражданского общества и политических партий Румынии.^[13] Кажется ^[14] что фонд все еще не в состоянии выплачивать кому-либо компенсацию,^[15] главным образом потому, что он не может быть размещен на финансовом рынке и из-за небольшого количества денег, которое румынское государство предоставляет фонду.^[16] В 2009 году, по мнению многих газет и комментаторов, имидж фонда и государства Румыния был серьезно запятнан целым рядом проблем и неудач.^[17]
• Фактически, фонд был ликвидным для жертв только один раз, на очень ограниченную сумму: 500000 Лей (около 166 500 долларов США или 118 778,80 евро) на каждого владельца, независимо от степени травмы, и на очень ограниченный срок (в течение 6 месяцев с 1 октября 2007 г. ^[18] ). Он позволяет лишь в редких случаях компенсировать лишение собственности. Многие из бывших владельцев умирают ^[19] до получения компенсации.
• В Европейский суд по правам человека (или ЕСПЧ) неоднократно осуждал ^[20] Румыния ^[21] за невозвращение недвижимости, а также выплатить компенсацию. В ноябре 2009 года он все еще не рассматривался Европейским судом по правам человека в качестве приемлемого средства компенсации конфискации.^[22] По данным румынской газеты Ziuaотказ Румынии изменить свое законодательство, чтобы обеспечить эффективную реституцию конфискованного имущества или предложить быструю и достойную компенсацию, привел к тому, что ЕСПЧ пригрозил Румынии прямым исключением из организации (21 мая 2009 г.).^[23] 21 октября 2009 г. газета Evenimentul Zilei ^[24] посвящает длинную статью бесконечный осуждение Румынии, которое ЕСПЧ считает неспособным компенсировать обездоленным собственникам. Румыния проиграла более 100 судебных процессов с 2007 года и была вынуждена выплатить почти 18 миллионов евро в качестве компенсации ущерба, присужденного Судом истцам.

• Также можно отметить, что Совет Европы ^[25] заявляет, что системная проблема в Румынии из-за механизма фонда. В Комитет Министров ^[26] регулярно подчеркивал недостатки в отношении соблюдения права частной собственности. Комитет особо подчеркивает отсутствие компенсации после лишения собственности, что является подтверждением неэффективности Fondul Proprietatea.
  Таким образом, на своем последнем заседании 6 июня 2009 г.^[27] министры заявляют на основе 88 дел, связанных с отсутствием реституции или компенсации за национализированное имущество, впоследствии перепроданное государством другим лицам:^[28]
  1. Напомним, что вопросы, поднятые в этих случаях, относятся к серьезной системной проблеме, особенно связанной с отсутствие реституции или компенсации за национализированное имущество, впоследствии перепроданные государством другим, проблема, которую необходимо решить как можно быстрее, чтобы избежать значительного количества новых аналогичных нарушений;
  2. отмечают, что Европейский суд в ряде дел, которые недавно стали окончательными, заявил, среди прочего, что румынские власти должны принять необходимые законодательные меры для предотвращения возникновения ситуаций, когда сосуществуют два титула, относящиеся к одной и той же собственности, и также изменить административный механизм, установленный законами о ремонте ^[4] чтобы он стал действительно последовательным, доступным, своевременным и предсказуемым;
  3. предложить румынским властям представить план действий по принятым или планируемым мерам. улучшить существующий механизм реституции ;; в этом контексте они с интересом отметили, что предусматриваются двусторонние консультации между властями, участвующими в процессе реституции, и Секретариатом;
  5. соответственно решить возобновить рассмотрение этих вопросов не позднее своего 1-го заседания HR в 2010 году в свете плана действий и предоставить информацию об отдельных мерах.

Румыния - единственная страна бывшего Восточного блока, присоединившаяся к Евросоюз где такая проблема, касающаяся ситуации с собственностью в связи с крахом коммунистических режимов, остается нерешенной. Ни одна из других стран бывшего советского блока не поднимала вопрос недвижимости с таким размахом на европейском уровне.

Учитывая серьезность ситуации и инертность румынского государства, несмотря на сотни обвинительных приговоров Европейский суд по правам человека, последняя запустила 25 февраля 2010 г. процедура вынесения решения пилотом.^[29] Слушание состоялось 6 сентября 2010 г.^[30] Решение ожидается в сентябре 2010 года. Оно может сопровождаться санкциями против Румыния например, обязательство внести поправки в свое законодательство или исключение Суда.

внешняя ссылка

• Fondul Proprietatea S.A. (Societate pe Aciuni - акционерное общество)
• (на румынском) Национальный орган по реституции собственности
• Европейский суд по правам человека: прямой доступ к судебной практике судебных решений. Рейтинг по странам позволяет быстро найти последние судебные решения в отношении Румынии и найти правовую практику по этому вопросу.
• Румынское академическое общество (Английская версия)

Примечания и ссылки