Прямые иностранные инвестиции в Китае - Википедия - Foreign direct investment in China

Прямые зарубежные инвестиции (ПИИ) были важной частью китайской экономики с 1980-х годов. В течение период Мао большинство иностранных компаний прекратили свою деятельность в Китае, хотя Китай оставался связанным с мировой экономикой через ограниченные масштабы международной торговли. С 1978 года Китай снова был открыт для иностранных инвестиций и в течение двух десятилетий стал крупнейшим получателем прямых иностранных инвестиций среди развивающихся стран.[1] Принятие Китаем иностранных инвестиций обычно ассоциируется с Дэн Сяопин С политика, Китайские лидеры, в том числе Мао Зедун и Хуа Гофэн уже признали необходимость импорта иностранного капитала и технологий в начале 1970-х годов. Инвестиции с 1970-х до 2000-х годов в основном были сосредоточены в производственном секторе, за что Китай получил ярлык «фабрика мира». Однако трудящиеся женщины-мигранты, которые внесли свой вклад в рост за счет участия в производственном секторе, принадлежащем иностранцам, должны были работать в плохих условиях, с недостаточной охраной труда и с ограниченными возможностями миграции из-за хукоу система.[2]

Период Мао (1949-1976)

Уверенность в себе

В период Мао коммунистическая партия Китая придерживалась политики опоры на собственные силы. Прямых иностранных инвестиций практически не существовало, за исключением очень небольшого числа компаний с иностранным капиталом, которые продолжали работать в Китае, таких как Роял Датч Шелл. Во время Культурной революции к концепции самостоятельности добавились революционные ценности, Учимся у Дачжая в сельском хозяйстве и Изучение Дацина в промышленности в качестве двух ярких примеров. Однако приверженность политике опоры на собственные силы не означает, что Китай был отрезан от мировой экономики. Япония, например, была важным торговым партнером Китая с 1950-х годов. Китайские лидеры стремились подражать японскому опыту государственного развития в Маньчжурия в 1930-1940-х гг.[3]

Период после Мао (1976-2003)

Политика начального состояния

Придя к власти в 1978 году, Дэн Сяопин сделал приоритетом политику привлечения иностранных инвестиций, придав термину самообеспеченность новое значение. Чтобы оправдать этот отход от принципа опоры на собственные силы в период Мао, Дэн руководил разработкой партийной резолюции, которая интерпретировала историю Коммунистической партии Китая после прихода к власти в 1949 году и оценивала роль и достижения Мао Цзэдуна. Его полное название - «Резолюция по некоторым вопросам истории нашей партии с момента основания Китайской Народной Республики». Оно было принято на шестом пленуме одиннадцатого ЦК Коммунистической партии Китая в 1981 году.

В отношении внешнеэкономических связей в резолюции утверждается, что, придерживаясь принципа опоры на собственные силы, партия преодолела блокаду военного времени со стороны Националистической партии и японской армии. Впоследствии «победа в китайской революции была одержана потому, что Коммунистическая партия Китая придерживалась принципа независимости и самодостаточности и зависела от усилий всего китайского народа».[4] После 1949 года партия продолжала придерживаться принципа экономического развития. В резолюции говорится, что в 1979 году центральные лидеры приняли новую политику, чтобы «исправить недостатки и ошибки предыдущих двух лет в нашей экономической работе и устранить влияние« левых »ошибок, которые сохранялись в этой области». Руководители считали, что для улучшения условий жизни людей «необходимо приложить активные усилия для развития экономического и технического сотрудничества с другими странами на основе независимости и самообеспечения».[4]

В то время как резолюция 1981 года широко рассматривалась как резолюция Дэна, означающая приближение реформ и открытость, политические историки Фредерик Тейвес и Уоррен Сун утверждают, что Хуа Гофэн, обычно считающийся верным последователем Мао Цзэдуна, уже выступал за некоторые из этих политических решений. это Дэн должен был реализовать в 1980-х годах. Идея о том, что Хуа был переходной фигурой до того, как Дэн руководил реформой и открытием в полном объеме, несостоятельна, потому что «по всем ключевым параметрам - чрезмерно амбициозное стремление к росту, недавно развернувшаяся политика открытости для внешнего мира и ограниченные шаги к реформе управления - Хуа и Дэн были в основном согласны ».[5] Что касается опоры на собственные силы и внешнеэкономических связей, то Хуа, например, отвечал за утверждение создания особых экономических зон.[6] Еще раньше, в 1972 году, Мао сам одобрил импорт товаров, который позволил продолжить участие в международной торговле в конце 1970-х годов.[7] Вскоре после смерти Мао центральные лидеры в целом были привержены политике, ориентированной на производство, и были открыты для импорта иностранных технологий для этой цели. До прихода к власти Дэн уже существовала новая интерпретация самостоятельности и политика по привлечению иностранных инвестиций и технологий.[8]

Чтобы ускорить процесс открытия для иностранного капитала и технологий, китайское правительство предоставило необходимые меры для прямых иностранных инвестиций. Это включало налоговые льготы и ослабление административных ограничений. Первоначально правительство приняло такие законы, как Закон о подоходном налоге с совместных предприятий с акционерного капитала, Закон о подоходном налоге с иностранных предприятий и Положения о промышленном и коммерческом налогообложении, а затем, в 1980-х годах, Положения о применении Закона о совместных предприятиях с участием китайско-иностранного капитала. Закон о предприятиях, работающих исключительно с иностранным капиталом, и Положения Государственного совета о поощрении иностранных инвестиций и Закон о китайско-иностранных договорных совместных предприятиях.[1]

Инициативы центрального руководства сыграли решающую роль в поощрении местных чиновников и элиты к привлечению прямых иностранных инвестиций. В исследовании прямых иностранных инвестиций в Сучжоу политолог Дэвид Цвейг подвергает сомнению неолиберальную модель, которая предполагает, что «внешняя торговля с ее разнообразным воздействием на промышленные секторы порождает коллективные действия среди национальных коалиций, которые лоббируют результаты политики, поддерживающие их коллективные интересы».[9] Цвейг, однако, не обнаруживает, что элита в сельских прибрежных районах Китая лоббирует расширение торговли в то время, когда их собственные сравнительные преимущества во внешней торговле увеличиваются. Вместо этого он обнаружил влияние государственных инициатив на центральном уровне на проникновение прямых иностранных инвестиций в сельские районы Китая. Он выделяет две причины этого явления: 1) фермеры и менеджеры поселковых и сельских предприятий либо должны были заплатить слишком высокую цену за лоббирование своих интересов, либо не имели формальных каналов влияния на формирование политики; и 2) у них нет стимулов для участия во внешней торговле из-за государственной монополии на внешнее взаимодействие и использование иностранной валюты. Только после того, как государство ослабило контроль над использованием иностранной валюты, полученной от экспорта, сельская элита использовала низкую стоимость рабочей силы в сельской местности, увеличила объемы экспорта и импортировала технологии для улучшения качества продукции.[10]

Разработка

Прямые иностранные инвестиции в Китае, 1979-94 гг. (В миллионах долларов США)[11]
ГодКонтрактДействительный
1979-82 гг. (Совокупно)6,9991,767
19831,917916
19842,8751,419
19856,3331,959
19863,3302,244
19874,3192,647
19886,1913,739
19896,2943,773
19906,9873,755
199112,4224,666
199258,73611,292
1993111,43527,514
199481,40633,787

Как видно из приведенной выше таблицы, первоначальный рост прямых иностранных инвестиций был медленным после того, как правительство Китая приняло несколько законов в конце 1970-х - начале 1980-х годов. Политолог Дэвид Цвейг утверждает, что значительного роста не произошло до изменений в национальной политике в 1984 году, когда центральные лидеры мобилизовали государственные органы для стимулирования экономической открытости.[10] Во второй половине 80-х годов прошлого века прямые иностранные инвестиции в Китай неуклонно росли. Протесты на площади Тяньаньмэнь, что ненадолго прервало растущий тренд. Сумма снова увеличилась вскоре после 1990 года, особенно после южного тура Дэн Сяопина в 1992 году. Что касается тенденции 1990-х годов, экономист Николас Р. Ларди резюмирует четыре причины непрерывного роста прямых иностранных инвестиций: 1) глобальный рост масштабы прямых иностранных инвестиций, поступающих в развивающиеся страны; 2) политическая стабильность после инцидента на площади Тяньаньмэнь и рост внутренней экономики Китая; 3) более либеральная политика Китая в привлечении иностранных инвестиций; и 4) то, что он называет «феноменом рециркуляции капитала китайского происхождения», что означает, что для использования преимуществ режима преференциальных прямых иностранных инвестиций китайские компании перемещали свой капитал за пределы Китая и реинвестировали обратно в Китай. На эту форму прямых иностранных инвестиций в 1992 году приходилось около четверти инвестиционных потоков.[12] Экономист Барри Нотон выделяет две другие причины резкого роста после 1992 года: 1) институциональные основы и политика преференциальных прямых иностранных инвестиций, которые партия создавала и проводила в предыдущее десятилетие; и 2) дальнейшее открытие секторов, в которых могут участвовать иностранные компании, от в основном экспортного производства до 1992 года до внутреннего рынка, такого как недвижимость впоследствии.[13]

Особые экономические зоны

Основная статья: Особые экономические зоны Китая

Что касается местоположения, то китайские лидеры с 1980 года создали специальные экономические зоны для привлечения иностранных инвестиций, первые четыре из которых находятся в Шэньчжэне, Чжухае и Шаньтоу в провинции Гуандун и Сямэнь в провинции Фуцзянь. Вторая волна пришла в 1984 году, когда китайское правительство создало еще 14 особых экономических зон в прибрежных районах. Четыре года спустя китайское правительство выделило остров Хайнань в отдельную провинцию и еще одну особую экономическую зону. В 1992 году китайские лидеры продвинули этот процесс, создав особые экономические зоны в районе Пудун в Шанхае и еще два десятка в центральных городах.[14] Экономист Барри Нотон утверждает, что предпочтение создания особых экономических зон «согласуется с дуалистической системой, которая была такой выдающейся особенностью торгового режима» и «допускает постепенный прогресс в рамках жесткой системы».[15] Особые экономические зоны в этом смысле были лабораторией для китайских лидеров для проверки экономической политики. В случае успеха они могли бы либо создать больше такой зоны, либо внедрить эту политику в других частях Китая; а если нет, то они также могут сдержать провал внутри зоны и сохранить контроль над китайской экономикой. В то время как консервативная фикция внутри партии сравнивала особые экономические зоны и иностранные уступки В конце периода Цин и Республики реформаторы считали зоны признаком приверженности экономическим изменениям. Южный тур Дэн Сяопина означал продолжение реформ в 1992 году. Нотон также напоминает, что особые экономические зоны напоминали зоны экспортной переработки в других азиатских странах, но с большей либерализацией.[16] Хотя экономическое развитие и городской ландшафт в особых экономических зонах символизируют достижения экономической политики Китая с конца 1970-х годов, негативные последствия, которые реформа принесла китайскому обществу, также могут быть обнаружены в особых экономических зонах.

Источники

Топ-15 инвесторов в Китае на конец 2014 г.[1]
Млрд долларов США%
Гонконг746.946.5
Британские Виргинские острова141.88.8
Япония98.36.1
Соединенные Штаты75.44.7
Сингапур72.34.5
Тайвань61.23.8
Южная Корея59.93.7
Каймановы острова28.71.8
Германия23.91.5
Самоа23.41.5
объединенное Королевство19.21.2
Нидерланды14.70.9
Франция13.60.9
Маврикий13.00.8
Макао11.90.7
Другие200.812.5
Общий1605.3100

Самый крупный источник прямых иностранных инвестиций в Китай - это то, что экономист Барри Нотон называет «китайским кругом», Гонконг, Тайвань и Макао. Среди трех регионов Гонконг остается крупнейшим источником с середины 1980-х годов. Инвестиции из развитых стран, таких как Япония и США, составили вторую группу за рассматриваемый период. Нотон отмечает, что, поскольку инвестиции из Кореи и Японии были сосредоточены в северо-восточной части Китая, они, возможно, оказали стимулирующее влияние на экономику региона, которая в остальном спадала.[17] В 1960-х и 1970-х годах Гонконг и Тайвань пережили период устойчивого роста, основанного на производстве. Поскольку в 1980-х годах затраты на местное производство начали расти, производители начали перемещать свое производство в недавно доступные особые экономические зоны в Китае. Нотон подчеркивает, что низкие операционные издержки внутри Китая являются ключевым фактором, который способствовал перемещению производства в Китай и, следовательно, притоку капитала. По мере того как владельцы из Гонконга и Тайваня приносили капитал, методы управления и технологии для индустриализации южного Китая, их фабрики также поглощали рабочую силу из сельской местности, в результате чего рабочая сила в Гуандуне и Фуцзяне почти удвоилась с 1985 по 2001 год.[18]

Роль Гонконга также помогла интересам американского бизнеса проникнуть на китайскую землю. Историк Питер Э. Гамильтон утверждает, что роль Гонконга заключалась не только в содействии инвестициям с 1978 года, но даже до этого местные и американские деловые круги в Гонконге уже пытались экономически взаимодействовать с Китаем через торговые предприятия и распространение международных публикаций. . Их усилия проложили путь к дальнейшему препятствованию инвестициям в Китай и убедили китайских чиновников проводить экспортно-ориентированную политику в 1980-х годах.[19]

Последствия

Дифференциация доходов

Основная статья: Неравенство доходов в Китае

В то время как неравенство было характерной чертой периода Мао, несмотря на коммунистическую эгалитарную риторику, приход иностранного капитала усугубил и изменил форму неравенства сразу после Мао. Чинг-кван Ли и Марк Селден утверждают, что «стойкое неравенство, определяемое в широком смысле с точки зрения дохода, богатства, жизненных шансов и прав на основные потребности, является результатом трех устойчивых иерархий - класса, гражданства и местоположения».[20] Такое неравенство, обусловленное иерархией, сохранялось с 1980-х годов. Например, Ли и Селден подчеркивают тенденцию к индустриализации сельских районов, движимую иностранным капиталом, в предоставлении экономических выгод прибрежным районам и возникновении «формирующейся регулирующей власти венчания бюрократической и деловой элиты с капиталом, включая китайский частный капитал и международный капитал. . »[20] Во время приватизации государственных предприятий в 1990-х годах эта элита напрямую извлекала выгоду из притока иностранного капитала благодаря своему привилегированному положению, в то время как рабочие, которые когда-то получали ограниченную защиту со стороны государства, теперь были уволены.[20] Таким образом, неравенство в период после Мао было не новым, а проявлением уже существующего неравенства. Эмпирические исследования распределения доходов в Китае после Мао также предполагают, что «прямые иностранные инвестиции способствовали увеличению неравенства доходов между внутренними и прибрежными регионами Китая».[нужна цитата ] С другой стороны, по мере того как экономика продолжала расти, растущее неравенство достигло критической точки и начало сокращаться. Это было сделано путем предоставления возможностей трудоустройства для сельской неквалифицированной рабочей силы, распространения знаний и развития местной экономики.[1]

Трудовые права

Как отмечалось выше, при привлечении иностранных инвестиций центральные и местные правительства часто предлагали иностранным компаниям преференциальные режимы, включая ослабление нормативных требований. Одним из следствий этого наплыва иностранных инвестиций является злоупотребление средствами защиты труда в особых экономических зонах Китая. Начиная с 1990-х годов на заводах, принадлежащих иностранцам, происходили заметные несчастные случаи со смертельным исходом, которые были результатом плохих условий труда и продолжительного рабочего дня. Несмотря на некоторую реакцию правительства, случаи, когда предприятия, принадлежащие иностранцам, использовали лазейки в трудовом законодательстве, оставались обычным явлением.[21]

Самым разрушительным инцидентом стал пожар на Чжилийской кустарной фабрике в 1993 году, в результате которого погибли 87 рабочих и были ранены 47 из примерно 400 рабочих. С 1980-х годов большое количество мигрантов из сельских районов Китая приехало на юг Китая в поисках работы на заводе, часто через знакомство со своими родственниками. Большинство фабрик, принадлежащих Гонконгу или Тайваню, заключили субподрядные договоры на производство обуви, одежды, электронных устройств или игрушек для американских, европейских или японских компаний и предоставили возможности работы этим мигрантам, в основном молодым женщинам. Ремесленная фабрика Чжили была одной из таких фабрик, которая производила игрушки для итальянской компании. В Чжили руководство практиковало незаконную схему «три в одном», когда производственный цех, складские помещения и общежитие для рабочих находились в одном месте. Чтобы предотвратить кражу товаров у рабочих, менеджеры также закрыли окна на фабрике и в общежитии. Когда 19 ноября 1993 года вспыхнул пожар, рабочих заперли на территории завода и убили внутри. Другие аналогичные аварии произошли в прибрежных районах, где были обычным делом иностранные фабрики, хотя потери были менее серьезными. Профсоюзы, независимые от государственного контроля, оставались невозможными. В случае с Жили представители итальянской компании по производству игрушек сначала согласились выплатить компенсацию жертвам, но в конце концов заявили, что они вложили деньги в школу и производство протезов.[22][23]

Смотрите также

Прямые иностранные инвестиции в Индии

Мировая Торговая Организация

Примечания

  1. ^ а б c d Гарнаут, Росс; Песня, Лиганг; Фанг, Цай (2018). 40 лет реформ и развития Китая, 1978–2018 гг.. Актон: ANU Press. С. 596–617. ISBN  9781760462253.
  2. ^ Пун, Нгаи (2005). Сделано в Китае: женщины-заводчанки на рабочем месте по всему миру. Дарем, Северная Каролина: издательство Duke University Press. ISBN  9781932643008.
  3. ^ Кинг, Эми (2016). Китайско-японские отношения после Второй мировой войны: империя, промышленность и война, 1949-1971 гг.. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. ISBN  9781316669419.
  4. ^ а б «Резолюция по некоторым вопросам истории нашей партии с момента основания Китайской Народной Республики» (PDF). Цифровой архив Центра Вильсона. 27 июня 1981 г.
  5. ^ Teiwes, Frederick C .; Солнце, Уоррен (июль 2011 г.). «Новая экономическая политика Китая при Хуа Гофэне: партийный консенсус и партийные мифы». Китайский журнал. 66: 2 - через Журналы прессы Чикагского университета.
  6. ^ Teiwes, Frederick C .; Солнце, Уоррен (июль 2011 г.). «Новая экономическая политика Китая при Хуа Гофэне: партийный консенсус и партийные мифы». Китайский журнал. 66: 1 - через Журналы прессы Чикагского университета.
  7. ^ Teiwes, Frederick C .; Солнце, Уоррен (июль 2011 г.). «Новая экономическая политика Китая при Хуа Гофэне: партийный консенсус и партийные мифы». Китайский журнал. 66: 6 - через Журналы прессы Чикагского университета.
  8. ^ Teiwes, Frederick C .; Солнце, Уоррен (июль 2011 г.). «Новая экономическая политика Китая при Хуа Гофэне: партийный консенсус и партийные мифы». Китайский журнал. 6: 8–13 - через Журналы прессы Чикагского университета.
  9. ^ Цвейг, Дэвид (2002). Интернационализация Китая: внутренние интересы и глобальные связи. Итака: Издательство Корнельского университета. стр.158. ISBN  0801487552.
  10. ^ а б Цвейг, Дэвид (2002). Интернационализация Китая: внутренние интересы и глобальные связи. Итака: Издательство Корнельского университета. стр.158-160. ISBN  0801487552.
  11. ^ Ларди, Николас Р. (декабрь 1995 г.). «Роль внешней торговли и инвестиций в экономической трансформации Китая». The China Quarterly. 144: 1068 - через Cambridge Core.
  12. ^ Ларди, Николас Р. (декабрь 1995 г.). «Роль внешней торговли и инвестиций в экономической трансформации Китая». The China Quarterly. 144: 1065–69 - через Cambridge Core.
  13. ^ Нотон, Барри (2007). Китайская экономика: переходные процессы и рост. Кембридж, Массачусетс: MIT Press. С. 402–03. ISBN  9780262640640.
  14. ^ «Особая экономическая зона | Китайская экономика». Энциклопедия Британника. Получено 2019-12-06.
  15. ^ Нотон, Барри (2007). Китайская экономика: переходные процессы и рост. Кембридж, Массачусетс: MIT Press. п. 406. ISBN  9780262640640.
  16. ^ Нотон, Барри (2007). Китайская экономика: переходные процессы и рост. Кембридж, Массачусетс: MIT Press. п. 407. ISBN  9780262640640.
  17. ^ Нотон, Барри (2007). Китайская экономика: переходные процессы и рост. Кембридж, Массачусетс: MIT Press. С. 413–16. ISBN  9780262640640.
  18. ^ Нотон, Барри (2007). Китайская экономика: переходные процессы и рост. Кембридж, Массачусетс: MIT Press. С. 416–18. ISBN  9780262640640.
  19. ^ Гамильтон, Питер Э. (январь 2018 г.). «Переосмысление истоков эпохи реформ в Китае: Гонконг и возрождение китайско-американской торговли 1970-х годов». Китай двадцатого века. 43 (1): 67–88 - через Project Muse.
  20. ^ а б c «Устойчивое неравенство Китая: наследие революции и ловушки реформ | Азиатско-Тихоокеанский журнал: Japan Focus». apjjf.org. Получено 2019-12-02.
  21. ^ «Заводские огненные раны не заживают». Южно-Китайская утренняя почта. 2014-05-01. Получено 2019-12-02.
  22. ^ "Жертвы пожара в Чжилийской области 1993 года". Бюллетень труда Китая. 1999-12-31. Получено 2019-12-02.
  23. ^ «Смертельный пожар раскрывает цену китайского бума». Независимый. 1996-01-03. Получено 2019-12-02.

Рекомендации

Ли, Чинг Кван. Гендер и чудо Южного Китая: два мира фабричных женщин. Беркли: Калифорнийский университет Press, 1998.

Нотон, Барри. Выход из плана: экономическая реформа в Китае, 1978–1993 гг.. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета, 1995.

Нотон, Барри. Китайская экономика: переходные процессы и рост. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2007.

Нг, Майкл Х. К. Прямые иностранные инвестиции в Китае: теории и практика. Лондон: Рутледж, 2013.

Ким, Джейсок. Китайский труд на корейском заводе: класс, этническая принадлежность и производительность труда в условиях глобализации Китая. Стэнфорд: Издательство Стэнфордского университета, 2013.

Херст, Уильям. Китайский рабочий после социализма. Кембридж: Издательство Кембриджского университета, 2009.

Гамильтон, Питер Э. «Переосмысление истоков эпохи реформ в Китае: Гонконг и возрождение китайско-американской торговли 1970-х годов». Китай двадцатого века 43, нет. 1 (2018): 67–88.

Ларди, Николас Р. «Роль внешней торговли и инвестиций в экономической трансформации Китая». The China Quarterly 144 (1995): 1065–82

Цвейг, Дэвид. Интернационализация Китая: внутренние интересы и глобальные связи. Итака: Издательство Корнельского университета, 2002.

Тейвес, Фредерик К. и Уоррен Сан, «Новая экономическая политика Китая при Хуа Гофэне: партийный консенсус и партийные мифы». Китайский журнал, 66 (июль 2011 г.): 1-23.

внешняя ссылка