Джорджия против Эшкрофта - Википедия - Georgia v. Ashcroft

Джорджия против Эшкрофта
Печать Верховного суда США
Аргументирован 29 апреля 2003 г.
Решено 26 июня 2003 г.
Полное название делаДжорджия, Апеллянт против Джона Эшкрофта, генерального прокурора и др.
Цитаты539 НАС. 461 (более )
123 S. Ct. 2498; 156 Вел. 2d 428; 2003 США ЛЕКСИС 5012; 71 U.S.L.W. 4545; 2003 Cal. Daily Op. Сервис 5549; Ежедневный журнал 2003 DAR 7001; 16 Fla. L. Weekly Fed. С 448
История болезни
ПрежнийПо апелляции Окружной суд США округа Колумбия, 195 F. Supp. 2d 25 (D.D.C. 2002)
Держа
Грузия не нарушила Закон о гражданских правах 1965 года при перераспределении округов.
Членство в суде
Главный судья
Уильям Ренквист
Ассоциированные судьи
Джон П. Стивенс  · Сандра Дэй О'Коннор
Антонин Скалиа  · Энтони Кеннеди
Дэвид Сутер  · Кларенс Томас
Рут Бадер Гинзбург  · Стивен Брейер
Мнения по делу
БольшинствоО'Коннор, к которому присоединились Ренквист, Скалия, Кеннеди, Томас
СовпадениеКеннеди
СовпадениеТомас
НесогласиеСаутер, к которому присоединились Стивенс, Гинзбург, Брейер
Применяемые законы
Закон об избирательных правах 1965 года

Джорджия против Эшкрофта, 539 U.S. 461 (2003), является Верховный суд США Дело, в котором Суд установил, что коллегия федерального окружного суда в составе трех судей не учла все необходимые соответствующие факторы при рассмотрении вопроса о том, был ли закон 2001 г. Сенат штата Джорджия изменение границ план привел к сокращению эффективного использования чернокожими избирателями избирательного права в нарушение Раздела 5 Закона Закон об избирательных правах. Раздел 5, который применяется только к тем штатам или политическим единицам, которые считаются «охваченными» в соответствии с Разделом 4 (b) VRA, требует, чтобы до вступления в силу каких-либо изменений в процедуре голосования они должны быть предварительно одобрены федеральным правительством демонстрация того, что изменение «не приведет к ухудшению положения расовых меньшинств в том, что касается их эффективного осуществления избирательного права». Суд постановил, что анализ районного суда был неверным, «потому что он слишком сильно сосредоточился на способности группы меньшинств избирать кандидата по своему выбору в [безопасных] районах», без должного учета других факторов, таких как создание государства В связи с этим Верховный суд освободил дело и вернул дело в районный суд для изучения фактов с использованием нового стандарта, заявленного в его заключении.

Фон

§ 5 Закон об избирательных правах требует, чтобы для подпадающих под действие юрисдикций (которые в данном случае включали Грузию) любое изменение в «стандарте, практике или процедуре» голосования должно получить предварительное разрешение на федеральном уровне, чтобы гарантировать, что изменение »не имеет цели и не будет иметь последствия отказа в праве голоса или его ограничения по признаку расы или цвета кожи ". Для таких целей Верховный суд Соединенных Штатов в целом постановил, что решение о том, следует ли предварительно согласовать такое изменение, зависит от того, приведет ли это изменение к «регрессу» в положении расовых меньшинств в отношении их эффективного осуществления избирательного права. .

Грузия приняла новый государственный план перераспределения избирательных округов после переписи 2000 года. План «распаковал» наиболее сконцентрированные районы с большинством меньшинств в контрольном плане и создал ряд новых районов влияния. После переписи 1990 года возникли некоторые споры о перераспределении округов между местами в Палате представителей Соединенных Штатов Джорджии и местами в двух палатах законодательного собрания штата. В конце концов, среди прочего, план штата 1997 года по изменению избирательных округов сената штата был согласован. После переписи 2000 г. снова возникли споры о перераспределении районов. В 2001 году штат принял новый план перераспределения избирательных округов в сенате штата.

Впоследствии государство

(1) подал иск в Окружной суд Округа Колумбия; и
(2) запросил декларативное решение о том, что несколько планов перераспределения округов, включая план сената штата 2001 г., не нарушали § 5.

Соединенные Штаты через своего генерального прокурора выступили против предварительного утверждения плана 2001 года и утверждали, что внесение в план изменений в трех округах штата, являющихся сенатом, в каждом из которых план якобы снизил процент чернокожего населения избирательного возраста до чуть более 50 процентов - незаконно ограничивает возможность чернокожих избирателей избирать кандидатов по своему выбору.

В конце концов, районный суд в соответствующей части отклонил предварительное рассмотрение § 5 для плана 2001 г., поскольку суд выразил мнение, что

(1) три рассматриваемых округа были регрессивными, поскольку в каждом из этих округов для избранного чернокожего кандидата существовала меньшая возможность победить на выборах в соответствии с новым планом, чем в контрольном плане 1997 года; и
(2) Грузия «не представила никаких ... доказательств» того, что регресс в этих трех округах будет компенсирован успехами в других округах (195 F Supp 2d 25).

Заключение суда

Верховный суд освобожден и возвращен. Судья О'Коннор написал для 5-4 суда.

Первоначально Верховный суд установил, что частным вмешательствам было должным образом разрешено вмешиваться в соответствии с Федеральным законом. R. Civ. С. 24.

Суд, однако, постановил, что окружной суд не учел все факторы, относящиеся к предварительному разрешению согласно § 5, когда он исследовал, привел ли план перераспределения избирательных округов в сенат штата 2001 г. к регрессу в эффективном использовании избирательных прав чернокожими избирателями.

  • Во-первых, хотя районный суд признал важность оценки плана штата в целом,
(а) он слишком узко сфокусирован на трех предложенных районах;
(b) в нем не уделялось должного внимания результирующему увеличению доли чернокожего населения избирательного возраста во многих других округах, что, вероятно, компенсировало бы любое незначительное снижение в первых трех округах;
(c) он проигнорировал свидетельства таких других округов, а также другие свидетельства того, что штат решил, что способ увеличить силу голосования чернокожих состоит в принятии плана, который «распаковал» высокую концентрацию избирателей из меньшинства в небольшом большинстве - районы меньшинств.
  • Во-вторых, Окружной суд не исследовал сколько-нибудь значимую глубину каких-либо других факторов, кроме сравнительной способности чернокожих избирателей в округах с большинством меньшинств избирать кандидата по своему выбору. При этом не уделялось должного внимания
(а) поддержка законодателей, представляющих эталонные округа с большинством меньшинств и
(b) сохранение законодательного влияния этих представителей.
  • В-третьих, изучение возможностей чернокожих избирателей участвовать в политическом процессе показало, во всяком случае, повышение эффективности использования избирательного права. Учитывая, что ни одна из сторон не оспаривала тот факт, что значительное большинство чернокожих избирателей в штате проголосовало за демократов, изучение возможностей чернокожих избирателей участвовать в политическом процессе показало, во всяком случае, повышение эффективности использования избирательных прав, о чем свидетельствуют некоторые статистические данные. - что 34 округа в плане на 2001 год с чернокожим населением избирательного возраста выше 20 процентов почти полностью состояли из округов, в которых общий процент голосов демократов превышал 50 процентов -
(а) повысили вероятность того, что чернокожие избиратели составят эффективный избирательный блок, даже если они не всегда могут избрать кандидата по своему выбору; и
(b) подтвердил свидетельство разработчика плана о том, что цель плана состояла в том, чтобы сохранить или увеличить силу голосования черных и, соответственно, увеличить шансы на победу демократов.

Совпадения

Кеннеди согласился, утверждая, что

(1) раса была преобладающим фактором в проведении линий карты перераспределения округов штата и сената Грузии 2001 года;
(2) соображения расы, которые могли бы обречь план перераспределения округов в соответствии с Четырнадцатой поправкой к Федеральной конституции или § 2 Закона об избирательных правах (42 USCS § 1973), по-видимому, спасли бы такой план согласно § 5; и
(3) хотя решения Верховного суда, регулирующие анализ § 5, требовали решения суда по рассматриваемому делу, следует отметить разногласия и несоответствие между § 2 и § 5 и - в будущем деле, когда этот вопрос будет должным образом поднят - столкнулся.

Томас сказал, что, хотя он продолжал придерживаться взглядов, выраженных в его мнении, совпадающем с решением по делу Holder v Hall (1994) 512 US 874, в котором, среди прочего, он сказал, что широкое толкование судом Закона об избирательных правах привлек федеральную судебную систему к разделу нации на избирательные округа, разделенные по расовому признаку - он присоединился к мнению суда по рассматриваемому делу, поскольку оно полностью соответствовало прецедентам § 5 суда.

Несогласный

Саутер, к которому присоединились Стивенс, Гинзбург и Брейер, выразил несогласие на том основании, что

(1) в то время как пруденциальная цель § 5 не была нарушена, если государство могло показать, что новый план округов переместился с округов с преобладающим большинством, в которых меньшинства могли избирать своих кандидатов по своему выбору, в коалиционные округа, в которых находились меньшинства. факт, имеющий аналогичную возможность, когда к нему присоединяются предсказуемо благосклонные избиратели из числа меньшинств, государство должно нести бремя доказательства того, что избиратели из числа меньшинств будут надежно голосовать вместе с избирателями из меньшинства;
(2) решение Верховного суда по рассматриваемому делу - путем переопределения эффективного права голоса в анализе § 5, без привязки к избранию кандидата по выбору - (а) выходит за рамки признания возможности коалиционных округов, и (b) оставил требование § 5 об отказе от репрессии существенно уменьшенным и практически неуправляемым; (3) одно решение Окружного суда - что Грузия не продемонстрировала возможность фактических коалиций в затронутых округах штата и сената, которые позволили бы любое отступление из округов с большинством меньшинств без регрессивного эффекта - должно было иметь (а) решающее значение, и (b) неуязвимы при правильном стандарте проверки явной ошибки; и (4) вместо этого Верховный суд по ошибке (а) обнаружил доказательства, которые, по мнению Верховного суда, окружной суд упустил из виду, и (б) сделал доказательные выводы, которых районный суд якобы не видел.

Смотрите также

Рекомендации