Правительство Сагино, Мичиган - Government of Saginaw, Michigan

В Правительство Сагино, Мичиган это советник форма правления с мэром, выбранным из членов городского совета членами городского совета. Сагино классифицируется как город самоуправления под Мичиганом Закон о самоуправляемых городах который позволяет городам заниматься спортом "домашнее правило "полномочия, в том числе право определять и принимать собственные городской устав который служит основным законом города, аналогично конституция для правительства страны или штата. Настоящая хартия была принята в 1935 году и вступила в силу 6 января 1936 года.

Ратуша Сагино, построенная в 1936 году из известняка и скалы Индиана.

История

28 июня 1889 г. Законодательное собрание штата Мичиган принял Закон 455 об объединении города Сагино и города Восточный Сагино в новый город, который также был назван Городом Сагино.^[1][2] Раннее правительство было чревато географическим соперничеством из-за насильственного слияния двух городов. Недоверие между обеими сторонами привело к созданию 21 палаты, каждая из которых выбирала по две. олдермены в городской совет и мэра, который будет избран в целом для города с населением около 42 323 человек в то время.^[3][4] После нескольких лет дисфункционального правительства граждане города сменили правительство, чтобы иметь пять приходов с одним членом совета, избранным от каждого прихода. Каждый член совета руководил определенным отделом города: общественные работы; финансы; парки и кладбища; здоровье и безопасность; и вода и канализация.^[3]

Текущее правительство

Нынешнее правительство было сформировано в 1936 году в ответ на обвинения в коррупции руководителей каждого ведомства. Чтобы больше походить на бизнес-структуру, избиратели в 1935 году одобрили изменение формы правления с участием советников, при которой члены совета избираются народом, а мэр избирается советом из его рядов.^[3]

Городской совет

Согласно уставу города, Сагино управляется девятью избранными членами. на свободе Совет. Срок полномочий члена Городской совет составляет четыре года, начиная с первого собрания после очередных муниципальных выборов. Сроки членов совета расположены в шахматном порядке, так что весь совет не подлежит переизбранию одновременно; в качестве альтернативы в каждый четный год избираются четыре или пять членов.^[5]

Мэр и мэр pro-tempore

Члены совета выбирают одного из своих членов в качестве мэр сроком на два года. Мэр избирается на первом заседании после обычных муниципальных выборов и одновременно исполняет обязанности мэра (обычно называемого просто «мэром»). Основная функция мэра - председательствовать на заседаниях городского совета. Мэр имеет прерогативу делать некоторые назначения в различные советы и комиссии, а также выполняет церемониальную роль.^[6]

Городской менеджер

Фактическая исполнительная власть принадлежит городской менеджер, который является городским служащим, назначенным городским советом. Нынешний городской менеджер - Тим Моралес, назначенный в октябре 2013 года. Ранее он работал заместителем городского менеджера и финансовым директором при предыдущем менеджере. Дарнелл Эрли, который освободил должность чрезвычайного финансового менеджера Флинт, Мичиган. Эрли был выбран городским советом на собрании 5 июня 2006 года после того, как он исполнял обязанности временного городского менеджера с сентября 2005 года после того, как предыдущий руководитель, Сесил Коллинз, был отстранен от должности городским советом.^[7]

Политика

Пересмотр устава города

В августе 2007 года избиратели Сагино отклонили предложенный пересмотр устава города Сагино с разницей в 5 761 против 1,082.

Выборы

Согласно положениям Закон о самоуправляемых городах, городские избиратели избрали Комиссию по пересмотру устава в составе девяти человек 2 ноября 2004 г. Члены комиссии начали свой трехлетний срок полномочий 16 ноября 2004 г. Если орган не сможет выполнить свою задачу в течение этого времени, он автоматически раствориться. Эта комиссия имеет право составить новую хартию города и представить ее для принятия или отклонения избирателями. Во время кампании по выборам комиссии основными вопросами были стабильность городской управленческой формы правления в городе. Ранее в том же году городской менеджер Дебора Кимбл была отстранена от должности городским советом при спорных обстоятельствах после того, как проработала всего 18 месяцев. Этническое и расовое разделение в городском совете, которое привело к тому, что пост мэра в течение восьми лет занимал афроамериканец Гэри Л. Лостер, за которым в течение четырех лет следовал Уилмер Джонс Хэм, также афроамериканец, который в течение четырех лет подпитывал толчок. основными сторонниками пересмотра устава, согласно которому мэр Сагино избирается прямым голосованием избирателями, а не городским советом. Другими важными проблемами были желание, чтобы совет избирался районами, а не городскими властями в целом, а также повышение эффективности и подотчетности городского правительства. Во многом последний вопрос был вызван широко разрекламированными сообщениями о нецелевом использовании денег некоторыми городскими властями. Ведущими сторонниками пересмотра устава на выборах были дуэт отца и сына Аллена С. Шмида и Грегори С. Шмида, обоих поверенных.

Процесс

Председателем комиссии была Сьюзен Картер, которая ранее была членом городского совета и временно исполняла обязанности мэра. Большинство членов комиссии состояло из членов, которые решительно выступали за пересмотр устава, а не за более консервативный процесс внесения поправок в текущий устав.^[8] На заседании 9 января 2007 года комиссия официально приняла предложенный устав. Предлагаемый пересмотр предусматривал, что мэр избирается непосредственно избирателями, который будет выполнять полную административную роль в правительстве города. Должность городского менеджера была бы сохранена в соответствии с предложенным уставом, но играла бы немного уменьшенную роль. Городской совет должен был быть избран от четырех округов, по два от каждого округа, на четырехлетние сроки в шахматном порядке, так что половина совета будет избираться на каждых городских выборах. Кроме того, девятый член совета был бы избран городом в целом; этот член служил бы президентом городского совета. Компенсация, которая должна быть выплачена членам совета и мэру, была бы существенно увеличена по сравнению с нынешним уровнем. Предложенный устав был представлен генеральному прокурору штата Мичиган, сотрудники которого рассмотрели его и обнаружили 99 сомнительных проблем с документом, включая некоторые явные нарушения закона, и 2 марта 2007 года выпустили отчет.^[9]

Текущее состояние

Губернатор Мичигана Дженнифер М. Гранхольм рассмотрела предложенную хартию после получения отчета от генерального прокурора и вернула его в чартерную комиссию с ее одобрением для вынесения на голосование выборщиков города. Предложение, которое должно быть представлено избирателям, является второй версией, представленной на рассмотрение генерального прокурора, первая версия была рассмотрена аппаратом генерального прокурора и получила рекомендацию отклонить. Впоследствии уставная комиссия доработала проект устава.^[10] Принятие новой редакции Комиссией было запланировано на 19 апреля 2007 г.^[11] Предложение было одобрено для включения в общегородское голосование на выборах, которые состоятся 7 августа 2007 года.^[12] Это предложение было отклонено избирателями на выборах 7 августа 2007 года - 5 761 против 1 082. ^[13] Комиссия отказалась внести изменения в другой бюллетень до истечения срока его полномочий 16 ноября 2007 г.

Споры

Предложение комиссии призывает объединить полицию и пожарную часть в единый отдел общественной безопасности. Согласно этому плану к 2020 году все полицейские станут полностью обученными и сертифицированными пожарными, а все пожарные станут полностью обученными и сертифицированными полицейскими. Все полицейские и пожарные части города будут функционировать как станции общественной безопасности двойного назначения.

Предложение также ограничивает возможность дисциплинированных или уволенных городских служащих подавать в суд на город. Районы для выборов членов городского совета каждый простираются через город от запада до восточной границы города, охватывая территорию как западной, так и восточной стороны. Из-за исторической тенденции к снижению явки избирателей на восточной стороне, некоторые утверждают, что округа могут ограничить представительство восточной стороны, обеспечив выборы в совет, состоящий почти из всех жителей западной стороны.

В соответствии с пересмотренным предложением устава мэру будет выплачиваться полная зарплата, а членам совета будет выплачиваться больше. План подвергся критике из-за нынешнего финансового положения города. План должен был объединить деятельность города в семь департаментов. Спорным положением предлагаемой хартии является создание офиса омбудсмена. Согласно документу, омбудсмен будет иметь широкие следственные полномочия. Проверка генеральным прокурором признала незаконными некоторые полномочия офиса. Одним из таких примеров является право требовать предъявления письменных показаний от тех, кто не является городским служащим. Офис омбудсмена подвергся особой критике со стороны Ассоциации офицеров полиции штата Мичиган, филиал которой представляет сотрудников полиции города Сагино.^[14]

Бюджет и финансы

«Предел» налогов на недвижимость был введен в 1978 году посредством поправки к городской хартии, принятой избирателями, как в отношении метода взимания налога, так и в отношении общей суммы, которая может быть собрана. Семь предвыборных попыток отменить это ограничение потерпели неудачу, и это вынудило город сделать свой подоходный налог основным источником общих доходов фонда. Ограничение, а также стагнация и снижение поступлений от подоходного налога и сокращение законодательным собранием штата Мичиган его общих доходов для муниципалитетов, поставили Сагино, как и многие другие основные города Мичигана, в трудное финансовое положение для предоставления услуг и оплаты унаследованных затрат, таких как в виде пенсий и пособий по здоровью пенсионеров.

Рекомендации

внешняя ссылка

• Город Сагино^{[постоянная мертвая ссылка ]}