Комиссия Грея - Википедия - Gray Commission

В Комиссия по народному образованию, известный как VPEC или же Комиссия Грея (после его председателя сенатор штата Вирджиния Гирлянда Серая ), состояла из 32 членов комиссии, учрежденной Губернатор Вирджинии Томас Б. Стэнли 23 августа 1954 г., чтобы изучить последствия решений Верховного суда США в Браун против Совета по образованию выпущен 17 мая 1954 г. и 31 мая 1955 г., и вносить рекомендации.[1] Его советники были Дэвид Дж. Мэйс (до декабря 1957 г.) и его помощник Генри Т. Уикхэм.[2]

Фон

Основная статья: Огромное сопротивление

Еще до создания комиссии Стэнли заявил о своем несогласии с коричневый решение. Стэнли был союзником сенатора США, Гарри Ф. Берд, Глава Берд Организация которые долгое время доминировали в политике в государстве, и которые с течением времени становились все более и более решительными против расовой интеграции, которую он рационализировал как анти-смешанные браки основания.

День после Коричневый яСтэнли призвал к «хладнокровию, спокойному изучению и здравому суждению» и сказал, что напишет Берду, который поначалу не был ни вызывающим, ни примирительным. Но через несколько дней офис губернатора был завален письмами, в которых выражались опасения по поводу коммунистических заговоров (это был Эпоха Маккарти и рано Холодная война ) и смешивание гонок. Стэнли заверил этих граждан, что школы останутся раздельными в течение 1954–1955 учебного года.[3]

20 июня 1954 года двадцать депутатов из Саутсайда Вирджиния встретились на Петербург пожарная часть, созванная сенатором штата Гарландом Греем (в чьем районе находилась пожарная часть), заявили, что они «неизменно выступают против» расовой интеграции в школах.[4] Среди них были конгрессмены США. Уоткинс Эббитт и Билл Так, а также сенаторы штата Грей, Миллс Годвин и Альбертис Харрисон. Четыре дня спустя многие жители четвертого округа спустились в столицу штата.

25 июня 1954 года, после встречи с другими южными губернаторами в Ричмонде (и узнав о петербургском заседании пожарной части, но примерно за два месяца до объявления о членстве в этой комиссии), Стэнли поклялся: «Я буду использовать все доступные законные средства, чтобы продолжить раздельные школы в Вирджинии ".[4] В статье 140 Конституции штата конкретно предусматривается расовая сегрегация в государственных школах. Стэнли теперь предложил отменить раздел 129 Конституции штата, который требовал, чтобы штат предоставлял бесплатные государственные школы.[5] Радикальные сторонники сегрегации предложили закрыть государственные школы, чтобы избежать интеграции, что расстроило других вирджинцев.

Поскольку все 32 человека, назначенных губернатором Стэнли на 30 августа 1954 года, были законодателями (13 сенаторов и 19 делегатов), все были мужчинами европеоидной расы. Совет церквей Вирджинии убеждал Стэнли назначить комиссаров обеих рас, но он объявил, что законодательная комиссия будет лучше, потому что законодатели должны будут рассмотреть ее предложения и действовать в соответствии с ними.[6] Республиканец Тед Далтон также призвал к созданию беспартийной межрасовой комиссии для разработки программы десегрегации в Вирджинии. Государственный суперинтендант государственного образования Доуэлл Ховард выразил надежду, что проблему удастся решить постепенно.[7]

Назначенцы Стэнли были отнесены к тем округам с наибольшим процентным соотношением чернокожих общин, которые, таким образом, будут больше всего затронуты решениями Верховного суда.[4] Таким образом, 4-й и 5-й округа США (округ Эббита и Така) составляли десять членов, а 1-й округ США (тогда представленный бывшим футбольным тренером) Эдвард Дж. Робсон мл. ) было пять членов. Все три округа были Берд Организация крепость и имела много графств с большим количеством чернокожих, чем белых жителей, хотя подушные налоги, Джим Кроу законы и другая тактика ограничивали голосование чернокожих (иногда эти южные и восточные округа Вирджинии назывались «Черным поясом»). К осени белые лидеры этих пострадавших общин сформировали Защитники государственного суверенитета и личных свобод, что радикализирует их ответ.[8]

Первое заседание комиссии состоялось 13 сентября 1954 г .; члены избрали Грея председателем.[4] Затем Грей выбрал исполнительный комитет в составе одиннадцати человек. Комиссия в полном составе решила, что все ее заседания, а также заседания исполкома будут закрытыми для публики, хотя она может проводить публичные слушания.[9]

Члены комиссии

Слушания и отчет

Комиссия провела только одно публичное слушание. Это одиннадцатичасовое заседание состоялось после выборов, 14 ноября 1954 года в Ричмонде, и включало показания более ста человек.[10]

Затем в январе 1955 года, когда началась следующая законодательная сессия, Комиссия выпустила предварительный отчет, в котором отмечалось массовое сопротивление интеграции и пообещалось разработать программу по предотвращению принудительной интеграции в государственных школах Вирджинии.[11] В основном это исходило из предположения, что коричневый был плохой закон и плохая социальная политика.[12]

Браун II, в котором Верховный суд приказал школьным округам десегрегировать государственные школы «со всей преднамеренной скоростью», был издан 31 мая 1955 года.

Шесть месяцев спустя Комиссия Грея опубликовала свой 18-страничный заключительный отчет 11 ноября 1955 г.[13] через четыре дня после Верховный суд Вирджинии в Миндаль против Дня (который касался других ваучеров) постановил, что раздел 141 Конституции штата запрещает выделение государственных средств на поддержку частных школ.

Окончательные предложения комиссии включали, но не ограничивались:

  • Внесение поправок в закон штата об обязательном посещении, чтобы ни один белый родитель не должен был отправлять своего ребенка в интегрированную школу
  • Советы по трудоустройству учащихся с местным выбором, чтобы школьный совет мог направлять учеников в различные государственные школы на основе факторов, включая доступность помещений и транспорта, состояние здоровья, способности ребенка, а также благополучие и наилучшие интересы других учеников, посещающих эту школу.[14]
  • Программа грантов на обучение для родителей, которые хотели отдать своих детей в частные академии, а не в интегрированную школу.

Критика и последствия

Даже Грей отказался от поддержки, потому что план, разработанный Мэйсом, включал местный вариант. Многие сторонники сегрегации хотели, чтобы любая государственная школа, допускающая сегрегацию, была закрыта. 14 ноября 1955 года губернатор Стэнли созвал дополнительную сессию Генеральная Ассамблея Вирджинии который начался 30 ноября 1955 года и завершился 3 декабря 1955 года. Подавляющее большинство избирателей Вирджинии одобрили конституционный съезд 9 января 1956 года (необходимый для внесения поправок в конституцию, чтобы разрешить получение ваучеров в частные школы), но на очередной законодательной сессии было принято мало законов который начался двумя днями позже и закончился 12 марта. Между тем, 6 марта 1956 года конституционный съезд одобрил поправку к оплате за обучение. Комиссия Грея снова собралась в мае 1956 г., но не дала никаких дополнительных рекомендаций. И сегрегационисты, и умеренные пришли к тому, чтобы выступить против первоначального плана Комиссии Грея, особенно после обширной критики прессы во главе с Джеймс Дж. Килпатрик и после того, как в июле 1956 года федеральные судьи постановили объединить школы в Норфолке, Арлингтоне и Шарлоттсвилле.

Тем временем состоялось заседание исполнительного комитета Комиссии Грея, и с помощью тогдашнего генерального прокурора Дж. Линдси Алмонд мл. создал более радикальный План Стэнли. Первоначальный проект от 25 июля 1956 г. не получил полного одобрения комиссии на следующий день. Однако 22 августа комиссия приняла переработанный вариант голосованием 19–12 голосов. Губернатор Стэнли созвал специальную законодательную сессию, заседание которой началось 27 августа. В конечном итоге план Стэнли был принят.

Однако это неповиновение привело к новым судебным разбирательствам, и существующие судебные процессы о десегрегации затянулись. 26 марта 1957 года Верховный суд США оставил в силе постановления суда низшей инстанции о десегрегации школ Арлингтона и Шарлоттсвилля, но вселил в сегрегационистов некоторую надежду, отказав в судебном порядке в деле, запрещавшем темнокожим детям посещать школу в г. Старый форт, Северная Каролина с использованием системы размещения учеников (и без положений плана Стэнли о закрытии школ). Той весной NAACP также оспорила различные аспекты нового плана Вирджинии, которые были направлены против него и аналогичны новому законодательству в других южных штатах. Они дошли до Верховного суда США в 1958 году как Скалл против Вирджинии отн. Комитет по правовой реформе и расовой деятельности и Харрисон против NAACP. Между тем, Алмонд подал «дружеский» иск против контролера Сидни С. Дэй, добиваясь одобрения судебной властью Вирджинии плана школьных ваучеров после конституционных изменений (после того, как он был избран губернатором в 1957 году, его преемник на посту генерального прокурора, бывший член Комиссии Грея Альбертис Харрисон был заменен в заголовках судебного процесса).

19 января 1959 г. Верховный суд Вирджинии в Харрисон против Дня и федеральная коллегия из трех судей в Джеймс против Алмонда сочла план Стэнли неконституционным.

Рекомендации

  1. ^ Э. Гриффит Додсон, Генеральная Ассамблея Вирджинии, 1939-1960 (Ричмонд: Государственная библиотека Вирджинии, 1961) стр. 311
  2. ^ Джеймс Суини (редактор), раса, разум и массовое сопротивление: дневники Дэвида Дж. Мэйса (University of Georgia Press, 2008)
  3. ^ Рональд Хайнеманн, Гарри Берд из Вирджинии (Шарлоттсвилль: Университет Вирджинии Пресс, 1996, с. 325-326
  4. ^ а б c d Пратт, Роберт А. (1993). Цвет их кожи: образование и раса в Ричмонде, Вирджиния, 1954-89 гг.. Шарлоттсвилл и Лондон: Университетское издательство Вирджинии. п.4. ISBN  978-0-8139-2457-1.
  5. ^ Heinemann p. 327
  6. ^ Суини п. 28.
  7. ^ Heinemann p. 326
  8. ^ http://www.encyclopediavirginia.org/massive_resistance#start_entry
  9. ^ Суини п. 28
  10. ^ Суини п. 28 со ссылкой на Гейтса, Создание массового сопротивления, стр. 31-41.
  11. ^ Суини п. 29 со ссылкой на Gates, Making of Massive Resistance pp. 44-46.
  12. ^ http://www2.vcdh.virginia.edu/civilrightstv/glossary/topic-009.html
  13. ^ http://www2.vcdh.virginia.edu/civilrightstv/documents/images/commissionreportonpubliceducation.pdf
  14. ^ Пратт стр.5