Принцип Холдейна - Haldane principle
В британской исследовательской политике Принцип Холдейна заключается в том, что решения о том, на что тратить средства на исследования, должны принимать исследователи, а не политики. Он назван в честь Ричард Бердон Холдейн, который в 1904 году и с 1909 по 1918 год возглавлял комитеты и комиссии, которые рекомендовали эту политику, которая с тех пор претерпела изменения.
Комитет 1904 г. рекомендовал создать Комитет по грантам университета который развился через Совет по финансированию университетов в действующие советы по финансированию высшего образования: Исследовательские советы Великобритании, Совет по финансированию высшего образования Англии, Шотландский финансовый совет и Совет по финансированию высшего образования Уэльса.
Принцип Холдейна 1918
В 1918 году комитет Холдейна подготовил «Отчет Холдейна». В отчете предлагалось разделить исследования, требуемые государственными ведомствами, на исследования, требуемые конкретными ведомствами, и исследования более общего характера. Было рекомендовано, чтобы отделы контролировали конкретные исследования, но общие исследования должны находиться под контролем автономных Научные советы, который был бы свободен от политического и административного давления, которое могло бы препятствовать исследованиям в определенных областях. Принцип автономии исследовательских советов теперь упоминается как принцип Холдейна. Первым исследовательским советом, который был создан в результате отчета Холдейна, был Совет медицинских исследований.
Принцип Холдейна 1939-1971
Этот принцип остался закрепленным в политике британского правительства, но с годами подвергался критике и изменялся. В 1939 г. Дж. Д. Бернал утверждал, что социальное благо более важно, чем свобода исследователей в выборе направления исследования. Солли Цукерман критиковал его в 1971 году за искусственное разделение фундаментальной и прикладной науки и, как следствие, повышение статуса первой.
Существенный пересмотр в применении принципа Холдейна к финансированию британских исследований произошел в начале 1970-х годов, когда был опубликован Отчет Ротшильда 1971 года, в результате которого было переведено около 25% средств тогдашнего Исследовательского совета, а также решения о финансировании исследований. вместе с ними, обратно в правительственные ведомства, шаг, позже отмененный правительством Маргарет Тэтчер.
Принцип Холдейна 2010
В письменном заявлении министров от 10 декабря 2010 г.[1] Министр университетов и науки (Дэвид Уиллетс ) далее развил определение принципа Холдейна. В общих чертах он определил принцип, согласно которому тактическое осуществление государственного финансирования, то есть какие проекты финансировать, должно быть решением ученых, использующих процесс экспертной оценки.
«Принцип Холдейна означает, что решения по индивидуальным исследовательским предложениям лучше всего принимать сами исследователи посредством экспертной оценки. Это включает оценку качества, совершенства и вероятного воздействия научных и исследовательских программ. Приоритезация расходов отдельного исследовательского совета в рамках его распределения не является решение для министров ... Есть области, в которых министры не должны иметь никакого отношения: министры не должны решать, какие отдельные проекты следует финансировать или какие исследователи должны получать деньги. Это было решающим для международного успеха британской науки ».
Дэвид Уиллетс также дал дальнейшее определение того, как можно руководствоваться этой тактической реализацией. «В целом, высокое качество было и должно оставаться движущей силой принятия решений о финансировании, и только за счет финансирования отличных исследований можно получить максимальные выгоды для страны».
Дэвид Уиллетс продолжил, что определение общего стратегического бюджета является обязанностью правительства. "На другом конце спектра есть решения, которые в конечном итоге должны приниматься министрами, хотя и на основе внешних рекомендаций; они включают общий размер финансирования науки и исследований и его распределение между исследовательскими советами, национальными академиями и высшим образованием. финансирование исследований ".
Принцип Холдейна 2017
В настоящее время ведутся споры о том, в какой степени этот принцип все еще применяется на практике.[2]
В Закон о высшем образовании и исследованиях 2017 г., который объединил исследовательские советы и исследовательскую часть Совет по финансированию высшего образования Англии в Британские исследования и инновации, утвердил принцип Холдейна в разделе 103 (3): «Принцип Холдейна» - это принцип, согласно которому решения по индивидуальным исследовательским предложениям лучше всего принимать после оценки качества и вероятного воздействия предложений (например, в процессе экспертной оценки).[3] Закон не использовал Дэвид Уиллетс Это определение гласит: «В целом, высокое качество есть и должно оставаться движущей силой решений о финансировании, и только за счет финансирования отличных исследований можно обеспечить максимальные выгоды для страны».
Рекомендации
- ^ "Заявления министров Палаты общин Хансарда от 20 декабря 2010 г. (часть 0001)". Publications.par Parliament.uk. Получено 2020-03-16.
- ^ BBC 24 02 2017: министр по охране исследовательской независимости
- ^ Закон о высшем образовании и исследованиях 2017 г., legal.gov.uk
Источники
- Ставить науку и инженерию во главу угла государственной политики - Комитет по инновациям, университетам, науке и профессиональным навыкам Содержание: Принцип Холдейна сегодня, доступно в Интернете по адресу https://publications.par Parliament.uk/pa/cm200809/cmselect/cmdius/168/16807.htm
- Даффи, М. (1986). Опыт Ротшильдов: политика и общество в области здравоохранения в Великобритании. Наука, технологии и человеческие ценности 11 68-78. (Доступно в JSTOR по подписке.) Даффи ссылается на следующие источники:
- Бернал, Дж. Д. (1939) Социальная функция науки. Лондон: Рутледж и Кеган Пол.
- Цукерман, С. (1971). Литературное приложение Times п. 1385 (5 ноября 1971 г.).
- Отчет Ротшильда (1971). Основа для государственных исследований и разработок. Лондон: HMSO.
- Отчет Холдейна (1918). Отчет Аппарата Правительственного комитета под председательством виконта Холдейна Клоанского. Лондон: HMSO.
- Ноам Хомский, «Академическая свобода и корпоративизация университетов»
- Александр Берд и Джеймс Лэдман «Бесплатный запрос»
дальнейшее чтение
- Гаммет, П. (1980) Ученые в Уайтхолле. Манчестер: Издательство Манчестерского университета.