Конференция МНПО Совета Европы - INGOs Conference of the Council of Europe
 | |
| Основан | 1949 |
|---|---|
| Основана в | Страсбург, Франция |
| Штаб-квартира | Страсбург, Франция |
Обслуживаемая площадь | Европа, Международный |
| Интернет сайт | www |
В Конференция МНПО (международных неправительственных организаций) тело представляет гражданское общество в Совет Европы, европейская организация, основанная в 1949 году. Совет Европы состоит из 47 государств-членов с примерно 800 миллионами граждан, и его штаб-квартира находится в Страсбург, Франция. Нынешний президент Анна Рурка.[1]
Конференция МНПО Совета Европы - это пространство для свободного и новаторского участия преданных делу граждан, предлагающее возможность внести непосредственный вклад в строительство Европы. Это единственная сборка НПО играет институциональную роль в международном межправительственная организация.
Как президент Комитет Министров, Мишлин Кальми-Рей, положи это 25 января 2010 г. в обращении к Парламентской ассамблее.: «Совет Европы играет незаменимую роль в построении единой Европы. Его метод межправительственного сотрудничества обогащен заметным парламентским измерением, которое так хорошо представлено вашей Ассамблеей, а также региональным и местным измерением в форма Конгресс местных и региональных властей, не говоря уже о гражданском обществе, представленном на Конференции международных неправительственных организаций. Таким образом, огромное разнообразие нашего континента представлено в одном учреждении. Ни одна организация не может претендовать на то, чтобы быть более представительной для всех европейцев ».
История
Первый шаг: консультативный статус
На своем 8-м заседании в мае 1951 года Комитет министров заявил, что он «может от имени Совета Европы принимать соответствующие меры для консультаций с международными неправительственными организациями, которые занимаются вопросами, входящими в компетенцию Совета. Европы " (Разрешение (51) 30Fe). В октябре 1972 г. «Правила консультативного статуса» для МНПО (Резолюция (72) 35).
Генеральный секретарь Совета Европы Георг Кан-Аккерманн расширили сотрудничество с МНПО и предложили им организоваться между собой. Это привело к созданию в январе 1976 года Комитета по связям, органа, состоящего из 17 международных неправительственных организаций, избранных «Пленарной конференцией международных неправительственных организаций, имеющих консультативный статус при Совете Европы». В 1979 году Комитет министров принял решение создать в рамках Управления по политическим вопросам секретариат Комитета по связям и предоставить в распоряжение МНПО залы для устного перевода и конференц-залы. Для финансирования коллективной работы Комитет по связям учредил в 1995 году ассоциацию «МНПО Сервис» для получения добровольных финансовых взносов от МНПО. Комитет министров поддержал эту инициативу, выделив 15 000 французских франков (10 200 евро в 2009 году).
В 1991 году Пленарная конференция МНПО создала «группировки», чтобы дать МНПО возможность работать совместно над конкретными тематическими проблемами и укрепить свое сотрудничество с соответствующими направлениями, часто позволяя больше синергия Для того чтобы сделать сотрудничество с МНПО более гибким и легким, и в то же время, чтобы усилить условия, установленные для получения консультативного статуса, Комитет министров принял в октябре 1993 г. Резолюция «Об отношениях между Советом Европы и международными неправительственными организациями» (Резолюция (93) 38).
В октябре 2001 года заместители министров постановили «Изучить возможности адаптации резолюции Комитета министров (93) 38 об отношениях между Советом Европы и международными неправительственными организациями, с тем чтобы Совет мог более эффективно использовать свои отношения с НПО для достижения своих целей ". В этой работе участвовали Комитет по связям и Пленарная конференция.
Второй шаг: присвоение статуса участника
19 ноября 2003 г. Комитет министров изменил консультативный статус в статус участия (Резолюция Res (2003) 8), "считая необходимым, чтобы правила, регулирующие отношения между Советом Европы и НПО, развивались таким образом, чтобы отражать активное участие международных неправительственных организаций (МНПО) в политике и программе работы Организации, а также способствовать участию и доступу МНПО таким органам, как руководящие комитеты и правительственные экспертные комитеты, а также другие вспомогательные органы Комитета министров "и" признавая важную роль, которую должен играть Комитет по связям как демократически избранный представительный орган всех МНПО, пользующихся статусом участия с Совет Европы и тематические группы МНПО в качестве их коллективного голоса и, таким образом, миллионов Европейский граждане, работающие в каждой из представляемых ими сфер ".
В то же время Комитет министров создал статус партнерства национальных НПО (Резолюция (2003) 9). Один из приоритетов конференции МНПО - дать возможность национальным и местным НПО получить больше пользы от достижений Совета Европы и внести свой вклад в его работу.
Третий шаг: политическое признание
МНПО, получившие теперь статус участия, адаптируют функционирование своих органов, и в январе 2005 г. Пленарная конференция получает название «Конференция МНПО Совета Европы» и принимает свои новые правила процедуры. В отчете о деятельности Совета Европы] за тот же год говорится, что «это изменение в названии отражает политическое признание МНПО в качестве партнера в рамках Совета Европы».[2]
В 3-й Саммит глав государств и правительств Совета Европы в мае 2005 г. в Варшаве, впервые президент конференции INGO приглашается взять слово в своем официальном качестве. В связи с саммитом конференция МНПО проводит внеочередная встреча в Варшавском университете подтвердить свою решимость поддерживать Совет Европы через его связь с низовым уровнем, способствуя сокращению разрыва между действиями политиков и потребностями и представлениями граждан.
В декабре 2005 года Комитет министров предусматривает, что Конференция международных НПО может делегировать своих представителей в руководящие комитеты и подчиненные органы, такие как Парламентская ассамблея и Конгресс местных и региональных властей. (Резолюция (2005) 47). За политическим признанием следует постепенное увеличение оперативного бюджет для мероприятий, организованных Конференцией МНПО и секретариатом, а также путем усиления последнего. В июне 2008 года Конференция МНПО реформирует свои органы, чтобы в дальнейшем адаптировать свою деятельность к другим столпам Совета Европы.
Функционирование
Добровольная работа
Характерной чертой представительства МНПО в Совете Европы является тот факт, что оно осуществляется на добровольной основе. С одной стороны, представители МНПО не получают никакой компенсации за свою работу, независимо от того, выполняют ли они официальную функцию в структуре Конференции МНПО или нет. С другой стороны, они сами или их МНПО платят за свои путешествия и пропитание расходы во время их пребывания в Страсбург. За одним исключением: путевые расходы членов Постоянного комитета возмещаются Советом Европы в связи с проведением четырех очередных ежегодных сессий Конференции. Это означает, что представительство подчиняется каждой МНПО. человек и финансовые ресурсы.
Внутренняя организация и «квадрилог»
Конференция МНПО Совета Европы, в 2010 году в составе 366 МНПО, имеющих статус участия, является основным директивным органом неправительственных организаций. Он определяет общие действия, необходимые для организации его участия в «квадрилоге» Совета Европы (партнерство между четырьмя столпами Совета Европы: Комитет Министров, Парламентская ассамблея, Конгресс местных и региональных властей, и Конференция МНПО). Он обеспечивает адекватное функционирование системы участия и, таким образом, помогает укрепить политическое влияние гражданского общества в Совете Европы. Он принимает решения о направлениях политики, а также определяет и принимает программы действий. Конференция МНПО собирается в Страсбурге три-четыре раза в год во время очередных сессий Парламентской ассамблеи Совета Европы. Его возглавляет действующий президент, которого он избирает каждые три года. Нынешний президент Конференции международных НПО г-н Жан-Мари Хейдт был избран в январе 2009 года.
В своей Мадридской декларации от мая 2009 г. Комитет министров подтверждает роль Конференции международных неправительственных организаций в «квадрилоге» и заявляет, что «развитие - с помощью Конференции международных неправительственных организаций (МНПО) - взаимодействия с гражданскими организациями». общество, действия которого на местах мы приветствуем, также останется одним из наших приоритетов »(CM (2009) 50 от 12 мая 2009 г.).
Хорошую практику этого «квадрилога» можно найти в Форум за будущее демократии, регулируется четырехсторонним Советом Европы заинтересованные стороны. Это гарантия его сквозного воздействия. Другой пример "квадрилога": Центр Север-Юг Совета Европы, в создание которых внесли свой вклад МНПО. В январе 2010 г. было заключено соглашение о сотрудничестве между Центр Север-Юг и Конференция МНПО с целью укрепления их сотрудничества.
Постоянный комитет является вторым директивным органом неправительственных организаций. Он играет консультативную роль и вносит предложения по отношению к Конференции МНПО и ее Бюро и принимает рекомендации и резолюции, выражающие их приверженность. Он отвечает за координацию между Конференцией МНПО и ее комитетами; он способствует участию МНПО в работе других партнеров в Совете Европы. Бюро готовит повестку дня заседаний Конференции МНПО и ее Постоянного комитета и выполняет решения, принятые этими двумя органами.
Во время занятий и между ними основная работа выполняется три комитета где МНПО, участвующие на местном, национальном и европейском уровнях, сотрудничают по вопросам, входящим в компетенцию Совета Европы:
Комитеты
- Демократия, Социальная сплоченность и глобальные вызовы, рассматривающие с июня 2011 года тематику трех предыдущих комитетов («Демократия и гражданское общество», »Социальная сплоченность и искоренение бедность »,« Устойчивое территориальное развитие ») и сквозная группа« Европа и глобальные вызовы ».
- Образование и культура
- Права человека
В январе 2012 г. будет избран делегат для решения Гендерное равенство тема.
Комитеты готовят вклады в руководящие комитеты и подчиненные органы, совместно с секретариатом организуют деятельность по этим вопросам как в Совете Европы, так и в его государствах-членах, а также разрабатывают проекты деклараций и рекомендаций для других столпов Совета Европы, которые будут приняты Конференцией МНПО или ее постоянным комитетом. Они делятся своим опытом с генеральными директоратами и другими заинтересованными сторонами Совета Европы.
В дополнение к этой коллективной работе, национальные и международные НПО индивидуально сотрудничают в качестве экспертов с различными органами и генеральными директорами Совета Европы.
Отношения с Парламентской ассамблеей и Конгрессом
Комитеты работают во взаимодействии с комитетами Парламентской ассамблеи и Конгресса местных и региональных властей. Выдают заявления по своему запросу или по собственной инициативе. Для укрепления этого сотрудничества Парламентская ассамблея приняла в ноябре 2007 г. Резолюция о «Сотрудничестве между Парламентской ассамблеей и Конференцией международных НПО» (Резолюция 1589 (2007) 1), отмечая с удовлетворением, что программа работы Конференции МНПО содержит несколько основных тем, которые тесно связаны с приоритетами Ассамблеи. Исходя из этого, она убеждена, что необходимо предпринять дополнительные шаги с целью усиления сотрудничества. операция, направленная на дальнейшее развитие гражданского участия и диалога с гражданским обществом ".
В мае 2008 года Конгресс местных и региональных властей и Конференция международных НПО завершились. Резолюция о партнерстве между местными и региональными властями и НПО в государствах-членах Совета Европы »« Способствовать прогрессивным и надлежащим процедурам участия граждан в период между выборами ». Этот меморандум был учрежден в основном для укрепления позиций национальных и местных НПО, которые в своем подавляющем большинстве не имеют никаких связей с Советом Европы.
В апреле 2010 года, в Международный год биоразнообразия, президент конференции МНПО Жан-Мари Хейдт, президент Парламентской ассамблеи Мевлют Чавушоглу и исполняющий обязанности президента Конгресса Ян Микаллеф, подписали впервые совместную Декларацию «Работаем вместе во имя биоразнообразия»..
Укрепление гражданского общества
Конференция МНПО также привержена укреплению гражданского общества в государствах-членах Совета Европы и в Беларуси. Таким образом, установлено Экспертный совет по праву НПО который в основном контролирует выполнение Рекомендации Комитета министров государствам-членам о правовом статусе неправительственных организаций в Европе (CM / Rec (2007) 14).
В октябре 2009 г. он принял Кодекс добросовестной практики гражданского участия в процессе принятия решений, признанный Комитетом министров «в качестве справочного документа для Совета Европы и в качестве основы для возможного дальнейшего развития рамок расширения прав и возможностей граждан для участия в ведении государственных дел в европейских странах» (Декларация CM от 21 октября 2009 г.).
Кроме того, с 2006 года Конференция МНПО организует Региональные конгрессы НПО разработан для НПО из стран Центральной и Восточной Европы. Они проходили в Варшава, Киев, Пенза / Российская Федерация, а в июне 2010 г. Вильнюс /Литва.
Рекомендации
- ^ «Встреча с Президентом Конференции МНПО Совета Европы Анной Рурка». eng.m.ombudsmanrf.org.
- ^ Совет Европы (2006 г.). Совет Европы - Отчет о деятельности за 2005 год. Совет Европы. п. 56. ISBN 978-92-871-5942-7.
- ^ «Всемирный день НПО: Заявление Анны Рурка, президента Конференции МНПО». coe.int.