Иберо-американская ассоциация прокуроров - Ibero-American Association of Public Prosecutors

В Иберо-американская ассоциация прокуроров состоит из 21 страны и направлен на более тесное сотрудничество, солидарность и профессиональное обогащение иберо-американских прокуроров.

Ибероамерика

История

AIAMP - это некоммерческая организация, которая объединяет прокуроров Латинской Америки. Он был основан в Федеративной Республике Бразилия в 1954 г., как Американская ассоциация прокуроров, позже с добавлением Испания и Португалия, была переименована в Иберо-американскую ассоциацию прокуроров, AIAMP. В настоящее время состоит 21 генеральный прокурор Латинской Америки, деятельность которых регулируется уставом Ассоциации, утвержденным на XV Генеральной ассамблее, разработанной в октябре 2007 г. Мадрид, Испания.^[1]

Страны, входящие в состав AIAMP: Аргентина, Боливия, Бразилия, Колумбия, Коста-Рика, Чили, Куба, Эквадор, Эль Сальвадор, Испания, Гватемала, Гондурас, Никарагуа, Мексика, Панама, Парагвай, Перу, Португалия, Доминиканская Республика, Уругвай и Венесуэла.

Бразилиа 2010

Цели и задачи

Среди его целей и функций - укрепление связей сотрудничества, солидарности и взаимного обогащения среди профессиональных прокуроров-членов этой организации, а также обеспечение выработки общих стратегий для решения фундаментальных проблем, касающихся учреждения, с пониманием того, что его развитие и укрепление предварительное условие для эффективной защиты прав людей и действенности принципов и институтов верховенства закона.

Он также направлен на облегчение связей и общения с прокурорами, которые не являются членами Ассоциации, чтобы способствовать институциональному укреплению в их соответствующих национальных правовых и политических

Деятельность

С момента своего создания было проведено 20 общих обычных ассамблей и различных практикумов и семинаров, на которых были сделаны важные выводы, такие как поддержка создания состязательной системы в уголовном судопроизводстве и, в первую очередь, направление их усилий против организованной преступности и защиты потерпевших и свидетелей.

Последняя ассамблея проходила в Панаме с 26 по 28 ноября 2012 года6.

В этом смысле в документе подчеркивается, что Руководящие принципы Сантьяго («Руководство Сантьяго по защите потерпевших и свидетелей») предполагают, что собираются соответствующие стандарты ухода и защиты, которые должны предоставляться потерпевшим и свидетелям уголовного судопроизводства прокурорами, а также другими организациями в свои попытки привлечь их к судебным разбирательствам. Руководящие принципы Сантьяго были обнародованы и приняты всеми членами AIAMP на XVI Генеральной ассамблее, разработанной в июле 2008 года в Пунта-Кане, Доминиканская Республика, и в настоящее время регулируется планом надзора за его выполнением среди членов. Этот документ был подготовлен двумя экспертными комиссиями, состоящими из прокуроров, специализирующихся на членах AIAMP, которые внесли свой вклад в подготовку этого материала.^[2]

В том же ключе и сосредоточенные на улучшении судебного преследования за преступления, связанные с торговлей людьми, члены AIAMP в декабре 2008 года подписали Декларацию Американской ассоциации прокуроров по борьбе с торговлей людьми, которая стремится заручиться поддержкой в расследовании и наказании за это. Преступность, через приверженность расширению сотрудничества, входит в государственные министерства региона, которые принесут прямую пользу этим жертвам при поддержке международного сотрудничества в области уголовного правосудия, уголовных расследований и помощи.

Другой проект, представленный на этом форуме, называется AIAMP sheet, виртуальная платформа, которая содержит полезную информацию и знания, необходимые для прокуроров в Латинской Америке, с подробным описанием процедур, используемых в каждой стране для различных следственных действий. Эта платформа была спроектирована так, чтобы ее содержимое можно было обновлять с течением времени, поэтому есть документация, которая является наиболее подходящим предложением.

Организация и управление

Роберто Гургель, прокурор Гераль-да-Республика Бразилии, президент AIAMP 2011-2013.

AIAMP состоит из руководящего органа, возглавляемого президентом, который осуществлялся Генеральным прокурором Испании через его Генерального прокурора, Cándido Conde-Pumpido Турон, с 2007 по 2011 годы. Это назначение было единогласно принято 23 октября 2007 года по случаю XV Генеральной ассамблеи AIAMP, проходившей в г. Мадрид, Испания, а затем ратифицирован членами на новый срок в ноябре 2009 г. на XVII Генеральной ассамблее, проходившей в городе Ла. Антигуа, Гватемала.^[3]

Предшественником на посту президента Конде-Пумпидо был Д. Гильермо Пьедрабуэна Ричард, национальный финансовый директор Чили (2006–2007). Двумя предыдущими президентами были Д. Герман Оскар Латорре Каньете, генеральный прокурор Республики Парагвай (2004–2005) и Д. Луис Камило Осорио Исаса, генеральный прокурор Республики Колумбия (2003–2004).

Следующим президентом стал Д. Роберто Гургель, поверенный Гераль де Бразил, избранный в декабре 2011 г. на XIX Ассамблее в г. Бразилиа.^[4]Согласно уставу, регулирующему AIAMP, руководящим органом является Исполнительный комитет, который состоит из четырех региональных вице-президентов, постоянного генерального секретаря, администрации президента и Американского института прокуроров (IIMP).^[5]Иберо-американский институт прокуратуры был создан 24 ноября 1998 года на очередной Генеральной ассамблее Межамериканской ассоциации прокуратуры, проходившей в Бразилиа, Федеративная Республика Бразилия.

Сегодня президентом является Родриго Жанот, прокурор Гераль де Бразилия, избранный в 2013 году по случаю XXI Ассамблеи, проходившей в Эквадоре.

Постоянный секретариат

Сабас Чауан, генеральный прокурор Чили

Постоянный секретариат является органом юридической технической поддержки Ассоциации и в рамках своих функций заключается в выполнении мандатов президента, истории службы и институциональной преемственности, включая администрирование веб-сайта, а также поощрение и проведение предварительных исследований, необходимых для продвижения проекты, интересующие членов Ассоциации. Постоянный секретариат осуществлялся с 2007 по 2012 год Министерством прокуратуры. Чили.

Проведя XV Генеральную ассамблею AIAMP (г.Мадрид, Испания ), и в рамках нового устава члены согласились создать Постоянный генеральный секретариат на основе судебного преследования Чили, глава которого будет назначен Генеральным прокурором этой страны.

29 января 2008 г. генеральный прокурор Чили, Сабас Чахуан выполнил положения статей 19 и 22 новых правил, регулирующих деятельность Ассоциации и закрепленных за Чили для размещения Постоянного секретариата AIAMP.

Назначение генеральным секретарем AIAMP адвоката Хорхе Чокайра Ласена, директора Специального отдела по международному сотрудничеству и государственному служению и экстрадициям из Чили.

С апреля 2013 года Генеральный секретарь несет ответственность за Коста-Рика.

ИберРЕД

Конде-Пумпидо и Гургель в Бразилиа

Иберо-американская сеть международного правового сотрудничества (IberRed) - это инструмент сотрудничества, как по гражданским, так и по уголовным делам, в распоряжении судебных исполнителей из 22 иберо-американских стран (включая Испанию и Португалию) и Верховного суда Пуэрто-Рико.

IberRed обслуживает более 500 миллионов граждан и имеет два официальных языка: испанский и португальский.

IberRed был создан 30 октября 2004 года в Картахенаде, Индиас, Колумбия, с одобрения Конференции министров юстиции иберо-американских стран (COMJIB), Cumbre Judicial Iberoamericana (Иберо-американский судебный саммит) (CJI) и Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos (Иберо-американская ассоциация прокуроров) (AIAMP).

Сеть состоит из:

а) Генеральный секретариат: это постоянный секретариат, которым управляет Генеральный секретариат Конференции министров юстиции иберо-американских стран (COMJIB), расположенный в Мадриде.

б) Члены: Контактные лица, Центральные органы, Любой другой судебный или административный орган, ответственный за судебное сотрудничество по гражданским и уголовным делам, членство в сети которых считают целесообразным существующие члены IberRed.

Контактные лица - это лица, назначаемые министрами юстиции, прокуратурой или генеральными прокурорами и другими судебными органами иберо-американских стран.

Эти назначенные лица (судьи, прокуроры и государственные служащие из министерств юстиции) будут осуществлять оперативные действия Сети.

Центральные органы власти - это органы, учрежденные документами международного права, участниками которых являются страны иберо-американского сообщества, или правилами внутреннего права, касающимися сотрудничества судебных органов по гражданским и уголовным делам.

IberRed работает в сотрудничестве с Конференцией министров юстиции иберо-американских стран (COMJIB) и Иберо-американской ассоциацией прокуроров (AIAMP), которая является частью сети; таким образом, все международное правовое сотрудничество, осуществляемое в рамках IberRed, будет рассматриваться совместно.^[6]

Семинар по защите жертв и свидетелей прошел в Мадриде

На семинаре «Защита потерпевших и свидетелей. Роль фискального министерства ». Мадрид в октябре 2007 года в рамках XV Генеральной ассамблеи Ибероамериканской ассоциации прокуроров было решено создать две рабочие комиссии: одну для защиты потерпевших, а вторую - для защиты свидетелей.

XVI Генеральная ассамблея AIAMP, состоявшаяся в Доминиканской Республике в июне 2008 г.

На XVI Генеральной ассамблее AIAMP, состоявшейся в Доминиканская Республика в июне 2008 года документ, представленный группой экспертов, был единогласно одобрен и назван «Сантьягоское руководство по защите жертв и свидетелей».

На той же XVI генеральной ассамблее IAMP было одобрено той же ассамблеей для включения «Бразильских правил доступа к правосудию для лиц, находящихся в уязвимых условиях», которые полностью применимы к жертвам торговли людьми.

XVII Ассамблея, Антигуа, Гватемала, 2009 г.

23 и 24 ноября 2009 г. проходил в г. Антигуа, Гватемала, XVII Ассамблея Иберо-американской ассоциации прокуроров (AIAMP), организованная Генеральным прокурором Гватемала Хосе Амилкар Веласкес Сарате. В Президент Гватемалы, Альваро Колом, открыл встречу, которая состоялась в штаб-квартире Испанского агентства международного сотрудничества в целях развития (AECID) и на которой обсуждались вопросы, представляющие общий интерес, такие как мониторинг защиты Сантьяго Гиды потерпевших и свидетелей, а также были представлены чипы AIAMP. , содержащий краткое изложение процессуального законодательства каждой из латиноамериканских стран в автоматизированной системе учета и электронном формате.

При голосовании за избрание должностных лиц Руководящего комитета Ассоциации, в результате которого единогласно переизбрали президентом на следующие два года, Генеральный прокурор Испании, Cándido Conde-Pumpido Tourón. В свою очередь были единогласно назначены следующие вице-президенты: вице-президент по Центральной Америке, генеральный прокурор Гватемала, Хосе Амилкар Веласкес Сарате, вице-президент по Южной Америке, генеральный прокурор Перу, Глэдис Эхаиз, а также вице-президент по Северной Америке и Карибскому региону, генеральный прокурор Доминиканская Республика, Радхамес Хименес Пенья. Он также был переизбран президентом Американского института прокуроров. Генеральный прокурор Венесуэла, Донья Луиза Ортега

XVIII Генеральная ассамблея AIAMP, состоявшаяся в Лиме в ноябре 2010 г.

Президент Перу Алан Гарсия выступил на открытии 18-й внеочередной Генеральной ассамблеи Иберо-американской ассоциации прокуроров во время церемонии, состоявшейся в Золотом зале Дворца правительства в г. Лима.

В мероприятии приняли участие президент AIAMP, генеральный прокурор Испании. Cándido Conde-Pumpido Touron; Вице-президент AIAMP, генеральный прокурор Глэдис Эчаиз и генеральный секретарь ассоциации Хорхе Чокайр. На церемонии также присутствовали генеральный прокурор Доминиканской Республики, вице-президент AIAMP по Центральной Америке Рахдамес Хименес и другие.

18-я Генеральная ассамблея состоится 2–5 ноября в Лиме и будет включать представителей государственных министерств Аргентины, Боливии, Бразилии, Колумбии, Чили, Коста-Рики, Кубы, Эквадора и Сальвадора.

В нем также примут участие прокуроры и представители Гватемалы, Гондураса, Мексики, Никарагуа, Панамы, Парагвая, Португалии, Доминиканской Республики, Уругвая, Венесуэлы, Соединенных Штатов и Кореи. AIAMP - это организация, состоящая из государственных министерств Иберо-Америки. AIAMP, основанная в Бразилии в 1954 году, представляет собой организацию, в состав которой входят государственные министерства 21 иберо-американской страны. Он направлен на установление более тесных отношений сотрудничества, солидарности и профессионального развития.^[7]

XIX Генеральная ассамблея AIAMP, Бразилиа, декабрь 2011 г.

Кандидо Конде-Пумпидо, генеральный прокурор Испании и президент AIAMP, 2007–2011 гг.

«Коррупция: необходимость эффективного наказания» была одной из тем, обсуждаемых на Иберо-американском семинаре по новым формам преступности, проходившем в Бразилиа, 5 декабря 2011 г. Семинар объединяет 21 страну-члена Иберо-американской ассоциации прокуратуры (AIAMP).

Открывая собрание, генеральный прокурор Бразилия Роберто Гургель подчеркнул важность международно-правового сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью и обратил внимание на борьбу с коррупция. Он напомнил, что 9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией, и что проблемы усугубляются тем, что преступники находят новые методы. «Наши органы преследования должны объединить усилия для борьбы с этим видом преступлений и должны соответствовать международным нормативным требованиям для улучшения взаимной правовой помощи», - сказал он.

Генеральный прокурор Испания и президент AIAMP, Cándido Conde-Pumpido Турон также подчеркнул важность борьбы с коррупцией. Он процитировал опыт своей страны с созданием специализированного поверенного по вопросам коррупции и подчеркнул, что общество требует от прокуратуры «строгого и строгого поведения».^[8]

Во вторник, 6 декабря, страны-члены открывают 19-ю Ассамблею Иберо-американской ассоциации прокуратуры. Мероприятие проходит в Бразилиа.

Генеральные прокуроры создадут иберо-американскую сеть по борьбе с торговлей людьми

Генеральные прокуроры Латинской Америки создадут региональную сеть специализированных прокуроров по борьбе с торговлей людьми. Сеть является частью протокола о сотрудничестве, подписанного во время Второго Иберо-американского саммита по борьбе с торговлей людьми, состоявшегося в Сантьяго, Чили, с 21 по 23 сентября 2011 г. Целью является усиление судебного преследования торговцев людьми, помощь и защита, предоставляемые жертвам и свидетелям торговли людьми, преступления, от которого страдают миллионы людей во всем мире.

Ожидается, что сеть будет полностью готова к работе через месяц. Генпрокурор также подписал протокол, определяющий, как будут работать совместные операции и механизмы защиты жертв.

"Оба члена Американской ассоциации прокуроров и заседание прокуроров МЕРКОСУР переданы Генеральному прокурору Чили их живой интерес к тому, чтобы сделать новый шаг в борьбе с торговлей людьми, вызов, который мы принимаем, и для нас это большая честь », - сказал Сабас Чауан на церемонии закрытия Саммита.

Ибероамериканский саммит включал в себя семь пленарных заседаний и три рабочие группы для рассмотрения таких вопросов, как торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации, принудительный труд, незаконный ввоз мигрантов, законодательный анализ по этому вопросу и опыт всех стран, участвующих в судебном преследовании за эти преступления и в международном сотрудничестве.

Саммит прошел в чилийской штаб-квартире Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) при участии президента AIAMP (Иберо-американской ассоциации прокуроров), генерального прокурора Испании, Cándido Conde-Pumpido, Региональные вице-президенты и все генеральные прокуроры собрания МЕРКОСУР. Также присутствовали 35 прокуроров, специализирующихся на Южная Америка, 6 прокуроров и федеральных агентов из США, 8 международных экспертов и более 70 национальных гостей.

Организовано Генеральным прокурором Чили, Иберо-американская ассоциация прокуроров (AIAMP) и собрание МЕРКОСУР Прокуратура (REMPM), собрание было организовано ЮНОДК через Глобальный проект по осуществлению Протокола против торговли людьми и Контрабанда мигрантов.^[9]

Первый ибероамериканский саммит государственных прокуроров по борьбе с торговлей людьми

В Сантьяго, Чили с 17 по 19 декабря 2008 г. состоялся Первый Ибероамериканский саммит государственных прокуроров по борьбе с торговлей людьми. Этот саммит был организован Ибероамериканской ассоциацией прокуратуры (AIAMP) вместе с другими партнерами.

Генеральный прокурор и / или генеральный прокурор или их представители после анализа явления торговли людьми и его последствий в Ибероамерике и обмена опытом расследования, судебного преследования и международного уголовного сотрудничества заявили следующее:

Принимая во внимание, что Кито Декларация Ибероамериканской ассоциации прокуратуры 2003 года, в которой было принято решение о расширении международного сотрудничества в уголовных делах со стороны прокуратуры.

Принимая во внимание План работы AIAMP на период с 2006 по 2010 год, в котором приоритетной задачей является «Защита потерпевших и свидетелей».

В соответствии с семинаром «Защита потерпевших и свидетелей. Роль фискального министерства ». Мадрид в октябре 2007 года в рамках XV Генеральной ассамблеи Ибероамериканской ассоциации прокуроров, на которой было решено создать две рабочие комиссии: одну для защиты потерпевших, а вторую - для защиты свидетелей.

Учитывая, что указанные комиссии завершили свою работу на заседании, проведенном в г. Чили в период с 16 по 18 июня, где был согласован документ, направленный на принятие Ассоциацией внутренних и публичных обязательств в отношении ориентации, которая должна описывать действия ибероамериканских прокуроров в отношении потерпевших и свидетелей, с особым акцентом жертвам торговли людьми.

Учитывая, что на XVI Генеральной ассамблее AIAMP, состоявшейся в г. Доминиканская Республика в июне 2008 года документ, представленный группой экспертов, был единогласно одобрен и назван «Сантьягоское руководство по защите жертв и свидетелей».

Наконец, учитывая, что на той же XVI Генеральной ассамблее IAMP была также одобрена той же ассамблеей для включения «Бразильских правил доступа к правосудию для лиц, находящихся в уязвимых условиях», которые полностью применимы к жертвам торговли людьми. Заключает,

Обязательства подписчиков по активизации их сотрудничества между прокуратурами региона, что принесет прямую пользу борьбе с торговлей людьми при поддержке международного уголовного сотрудничества, помощи и защиты потерпевших и свидетелей, всегда в пределах ее компетенции.

Международное сотрудничество. Поддерживайте международную борьбу с торговлей людьми, среди прочего, посредством:

Распространение и обучение различных международных документов, связанных с преступлением торговли людьми.
Укрепление центральных органов власти в вопросах международного сотрудничества в тех случаях, когда они находятся в ведении прокуратуры.
Обмен успешным опытом в вопросах международного уголовного сотрудничества.
Проведение мероприятий или международных мероприятий, способствующих обмену успешным опытом, а также трудностям, связанным с борьбой с преступностью, связанной с торговлей людьми.

Расследование. Содействовать международной борьбе с торговлей людьми, в том числе посредством:

• Обмен успешным опытом по вопросам расследования и борьбы с торговлей людьми. • Развитие эффективных каналов сотрудничества и координации, которые позволяют обмениваться информацией о местных расследованиях, которые имеют или могут иметь последствия или связи с другими странами. • Создание - когда это юридически возможно и возможно - совместных следственных групп • Укрепление и обмен передовым опытом и специальными методами расследования.

Внимание и защита потерпевших и свидетелей. Поддерживайте международную борьбу с торговлей людьми посредством, среди прочего:

• Разработка и осуществление специализированного и дифференцированного вмешательства, которое позволяет обеспечить внимание и защиту пострадавшим в соответствии с их потребностями и конкретными требованиями в рамках ориентации, защиты и поддержки, всегда и когда это было возможно и целесообразно с учетом внутренних законодательства каждой страны. • Осуществление действий, направленных на предоставление жертве торговли людьми необходимой информации о ее возможностях как таковых, ее правах и защите, которую они заслуживают, роли и важности ее заявления в уголовном процессе. • Разработка стратегий стремление избежать отказа от жертв торговли людьми за счет оптимизации их сотрудничества в уголовном процессе. • Автономная и / или координированная работа с другими учреждениями в зависимости от дела, в пользу защиты жертв и свидетелей преступлений, связанных с торговлей людьми, пытаясь, когда это возможно, и целесообразно учитывая внутреннее законодательство каждой страны: ∘ Формирование оценок риска, позволяющих принимать действенные и действенные меры защиты в конкретном случае торговли людьми. Создание процедур для принятия оперативных мер защиты для жертв торговли людьми, что позволяет оперативно их принять. Применение процессов это позволяет избежать повторной виктимизации и, кроме того, дает им возможность быстро инициировать свое возвращение в страну происхождения, если жертвы торговли людьми пожелают этого. • Установление связей с государством и неправительственными организациями которые предоставляют социальные льготы жертвам торговли людьми посредством протоколов, соглашений или механизмов связи, для выполнения производных или запросов их сотрудничества через стандартные процедуры. • Работа в пользу создания каналов оперативной связи и координации с ответственными миграционными организациями.^[10]