Джули А. Макдональд - Julie A. MacDonald

Для других людей по имени Джули Макдональд см. Джули Макдональд (значения).

Джули А. Макдональд (родился 14 июля 1955 г.) - бывший заместитель помощника секретаря по вопросам рыбы, дикой природы и парков в Министерство внутренних дел США. Макдональд был назначен бывшим Секретарь внутренних дел Гейл Нортон 3 мая 2004 г.[1] и ушел в отставку 1 мая 2007 г.[2] после внутреннего расследования выяснилось, что она "лично и глубоко ввела себя в ряд Закон об исчезающих видах решения ", нарушение Свод федеральных правил в разделе «Использование непубличной информации и основные обязательства по оказанию государственной услуги, видимость преференциального режима».[3]

биография

Макдональд окончил Калифорнийский университет в Дэвисе в 1978 г. по специальности гражданское строительство.[4] Она пришла на работу в Департамент внутренних дел в 1979 году инженером-гидротехником в Бюро мелиорации. С 1987 года Макдональд работал государственным администратором, в том числе в Калифорнийское агентство ресурсов.[5] Макдональд вернулся в Министерство внутренних дел США в 2002 году в качестве помощника помощника секретаря по вопросам рыбы, дикой природы и парков, чиновника, который курирует Служба рыболовства и дикой природы США (FWS) и Служба национальных парков, два из восьми бюро в Департаменте внутренних дел. 3 мая 2004 года министр внутренних дел Гейл Нортон назначил Макдональда заместителем помощника секретаря по вопросам рыбы, дикой природы и парков в Министерстве внутренних дел.[1]

События, приведшие к отставке

30 октября 2006 г. Союз неравнодушных ученых, некоммерческая политически активная[6] группа, которая защитники за научную честность, утверждал, что Макдональд «лично отменил научные открытия, изменил научные выводы, чтобы не дать исчезающим видам получить защиту, удалил соответствующую информацию из научного документа и приказал Службе рыб и дикой природы принять ее правки».[7]

В том же году генеральный инспектор Департамента внутренних дел Эрл Э. Девани провела расследование обвинений против Макдональда. В марте 2007 года Девани опубликовал свой отчет об этом расследовании, в котором он выдвинул обвинения в неправомерном поведении против Макдональда.[5] Хотя расследование Девани не обнаружило доказательств незаконной деятельности, два его главных вывода заключались в том, что Макдональд неоднократно нарушал Свод федеральных правил (C.F.R.), Использование закрытой информации и основные обязательства государственной службы, видимость преференциального режима путем предоставления закрытых внутренних правительственных документов нефтяным компаниям и группам, занимающимся правами собственности, и что Макдональд манипулировал и подрывал научные выводы в интересах Администрации Джорджа Буша цели политики и помощь застройщикам.[8] По словам генерального инспектора, «Макдональд принимал активное участие в редактировании, комментировании и изменении научных отчетов Программы по исчезающим видам с мест».

Макдональд ушел в отставку 1 мая 2007 года, за неделю до того, как комитет по надзору Конгресса Палаты представителей должен был провести слушание по выводам генерального инспектора.[2] Макдональд отметила, что она ушла в отставку из-за давления общественности.[9] В ноябре 2007 года в последующем отчете Генерального инспектора было обнаружено, что Макдональд мог получить финансовую выгоду от решения удалить Сакраменто двохвостый рыба из федерального списка исчезающих видов.[10]

В Вашингтон Пост назвал события, приведшие к отставке Макдональда, «последним в серии разногласий, в которых правительственные чиновники и сторонние ученые обвинили администрацию Буша в игнорировании или отклонении научных результатов, которые противоречили ее политической повестке дня».[11] После ее отъезда многие вымирающие виды решения, принятые во время ее пребывания в должности, были отменены.

Последствия

Выводы Генерального инспектора привели к тому, что Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных вновь открыла решения об исчезающих видах, принятые под наблюдением Макдональда. Директор агентства Х. Дейл Холл назвал поведение Макдональда «пятном на научной честности Службы охраны рыбных ресурсов и дикой природы и Министерства внутренних дел».[12] Холл вновь открыл оценку агентством юго-запада. ивовая мухоловка после утверждения, что Макдональд сказал полевому персоналу сократить естественный диапазон гнездования птиц с 2,1 мили до 1,8 мили.[13] Холл также сообщил генеральному инспектору, что Макдональд изменил оценки ареала обитания ивовой мухоловки, потому что определение критического места обитания может повлиять на семейную собственность в Калифорнии. Тем не менее, Макдональд утверждал, что отель находится почти в 300 милях от среды обитания мухоловок и что ее изменение ареала обитания птиц было одобрено экспертами агентства, включая Холла, бывшего биолога по дикой природе.[9]

Были вновь приняты решения по восьми другим исчезающим видам, включая белохвостая луговая собачка, Прыгающая мышь пребла на лугу, жаба арройо, Калифорнийская красноногая лягушка, а Канадская рысь.[14][15] В ноябре 2007 года FWS объявил, что из восьми рассмотренных видов семи был возвращен статус исчезающих.[16] В декабре 2007 года Окружной суд США округа Айдахо отменил отклонение FWS петиции о включении шалфей как под угрозой и под угрозой исчезновения,[17] ссылаясь на неправомерное поведение Макдональда. В своем решении суд написал, что «решение FWS было испорчено непростительным поведением одного из его собственных руководителей ... который не был ни ученым, ни экспертом по тетеревам, но имел хорошо задокументированную историю вмешательства в листинг. процесс." В 2010 году, после второй проверки, Министерство внутренних дел присвоило птице статус, известный как «оправданный, но запрещенный», по сути поместив птицу в список ожидания (за более критически опасными видами) для защиты исчезающих видов. Несмотря на то, что шалфейный тетерев не был добавлен в список исчезающих видов, решение 2010 года по существу отменило постановление Макдональда 2004 года, в котором Министерство внутренних дел заявило, что птице не угрожает опасность. В Нью-Йорк Таймс охарактеризовала решение, принятое под ее руководством, как "запятнанное политическим вмешательством".[18]

В сентябре 2008 года Служба охраны рыболовства и дикой природы США предложила более чем утроить среду обитания Калифорнийская красноногая лягушка. В решении 2008 года игнорировалось то, что было достигнуто при Макдональде, из-за «участия персонала Министерства внутренних дел, который мог ненадлежащим образом повлиять на размер и расположение критически важных мест обитания».[19] Согласно LA Times "Агентство пересмотрело первоначальное обозначение среды обитания, сославшись на научные просчеты и политические манипуляции со стороны бывшего сотрудника Министерства внутренних дел Джули Макдональд".[20]

В отчете генерального инспектора Девани за декабрь 2008 года было обнаружено, что Макдональд вмешался в 13 из 20 постановлений, касающихся исчезающих видов, которые были пересмотрены.[3][21] В письме сенатору США Рон Уайден, председатель подкомитета Сената по государственным землям и лесам, Девани сказал: «Макдональд лично и глубоко ввела себя в ряд решений ESA. Мы определили, что стиль управления Макдональд был резким и резким, если не оскорбительным, и что ее поведение деморализовало и разочаровал ее сотрудников, а также ее подчиненных менеджеров ".[3] Уайден, заказавший отчет, сказал: «Этот отчет ясно показывает, как неуважение одного человека к общественному доверию может заразить все агентство ... [Макдональд нанес] значительный ущерб целостности Закона об исчезающих видах (ESA) и. ..небольшая трата сотен тысяч долларов налогоплательщиков ».[22][23]

Пост-правительственные должности

В период с 2009 по 2013 год Макдональд потратил не менее 530 000 долларов в качестве лоббиста по вопросам вымирающих видов,[24] и был соавтором комментария к Закону об исчезающих видах в номере Wall Street Journal от 27 декабря 2013 года.[25]

Рекомендации

  1. ^ а б «Макдональд назначен заместителем помощника госсекретаря». Архивировано 20 сентября 2008 года.. Получено 2008-09-22.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  2. ^ а б Мэтью Дейли (1 мая 2007 г.). «Боевой чиновник МВД подает в отставку». Ассошиэйтед Пресс.
  3. ^ а б c «Сенат США: страница ошибки 404» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2010-01-06. Получено 2008-12-16.
  4. ^ Барринджер, Фелисити (29 марта 2007 г.). «В отчете говорится, что внутренние органы власти отвергли работу ученых». Нью-Йорк Таймс. Получено 2010-05-07.
  5. ^ а б ОТЧЕТ ОБ ИССЛЕДОВАНИИ: Джули Макдональд, заместитель помощника госсекретаря по вопросам рыб, дикой природы и парков
  6. ^ «Союз неравнодушных ученых». Центр организационных исследований и образования. 15 августа 2015 года.
  7. ^ «Систематическое вмешательство в научную деятельность в отделе внутренних дел. Открытые электронные письма и отредактированные документы свидетельствуют о неуместных манипуляциях». Союз неравнодушных ученых. 30 октября 2006 г. Архивировано с оригинал 4 ноября 2006 г.
  8. ^ Отчет: чиновник МВД подвергся критике за искажение экологических данных
  9. ^ а б "Дело Джули Макдональд больше, чем кажется на первый взгляд". Colorado Springs Gazette. 6 сентября 2007 г. Архивировано с оригинал 15 сентября 2007 г.
  10. ^ сотрудники. «Программа США по сохранению исчезающих видов под бременем политического вмешательства».
  11. ^ Эйльперин, Джульетта (30 октября 2006 г.). «Назначенный Буша отказался от рекомендаций по исчезающим видам». Вашингтон Пост. Получено 2010-05-07.
  12. ^ Бродер, Джон М. (21 июля 2007 г.). «Агентство США может отменить 8 решений по дикой природе». Нью-Йорк Таймс.
  13. ^ Эйльперин, Джульетта (30 марта 2007 г.). «Сообщите о неисправностях, назначенный сотрудником отдела внутренних дел; землевладелец нарушает правила защиты животных, - говорит генеральный инспектор». Вашингтон Пост. Получено 2010-05-07.
  14. ^ Льюис, Пол (20 июля 2007 г.). «Агентство по рассмотрению видовых решений». Вашингтон Пост.
  15. ^ Хейлприн, Джон (23.07.2007). «Правила, касающиеся исчезающих видов, находятся на рассмотрении». Philly.com.
  16. ^ "Агентство отменяет правила, касающиеся исчезающих видов". AP. 2007-11-28.
  17. ^ "Western Watershads Project против Службы охраны рыбных ресурсов и дикой природы США, дело № CV-06-277-E-BLW" (PDF). 4 декабря 2007 г.
  18. ^ "Нет статуса исчезающих птиц равнин". Нью-Йорк Таймс. 6 марта 2010 г.
  19. ^ «Услуга предлагает 300% увеличить критическую среду обитания для калифорнийской красноногой лягушки; период комментариев открывается для предложения на основе совершенно нового анализа». 16 сентября 2008 г.
  20. ^ Телега, Джули (17 сентября 2008 г.). «Комната, чтобы размять лягушачьи красные лапы» - через LA Times.
  21. ^ В новом отчете говорится о более чем дюжине постановлений о видах, находящихся под угрозой исчезновения, которые были нарушены бывшим политическим назначенцем Департамента внутренних дел В архиве 2009-01-24 на Wayback Machine
  22. ^ Запрошенный Виденом отчет IG о внутренней коррупции раскрывает «неуважение к общественному доверию» и «невыразимые траты» - сенатор хвалит расследование Девани политического вмешательства в решения ESA. В архиве 2009-02-26 в Wayback Machine
  23. ^ "Отчет обнаруживает вмешательство в действия Департамента внутренних дел". Нью-Йорк Таймс. 16 декабря 2008 г.
  24. ^ «Фермеры пытаются использовать политическую силу, чтобы перекрутить каналы Калифорнии». Нью-Йорк Таймс. 31 декабря 2015 г.
  25. ^ Макдональд, Дэмиен Шифф и Джули (27 декабря 2013 г.). «Шифф и Макдональд: Закону об исчезающих видах исполняется 40 лет - воздержитесь от аплодисментов» - через Wall Street Journal.