Владение СМИ в Канаде - Media ownership in Canada

Владение СМИ в Канаде регулируется Канадская комиссия по радио, телевидению и связи (CRTC) в отношении аудиовизуальных средств массовой информации и телекоммуникационных сетей, а также других агентств с более конкретной юрисдикцией, в случае не вещательных средств массовой информации - например, Бюро Конкурса, в отношении вопросов конкуренции, и Департамент канадского наследия относительно иностранных инвестиций в культурный сектор. CRTC реализует политику Закон о вещании и Закон о телекоммуникациях в Канаде, но, поскольку его юрисдикция ограничена ими, не регулирует право собственности на газеты или неаудиовизуальную деятельность в Интернете. Тем не менее, он принял во внимание деятельность прессы и неаудиовизуальную деятельность в Интернете при принятии решений по вопросам вещания. До сих пор CRTC очень мало регулировал аудиовизуальное программирование в Интернете.[1]

Концентрация СМИ в Канаде

Смотрите также: Концентрация собственности СМИ

Канадская медиаиндустрия управляется не только экономикой свободного рынка, но скорее сочетанием государственного и частного предпринимательства. Помимо ограниченного количества общественные вещатели, СМИ в Канаде в основном принадлежат небольшому количеству компаний: Колокол, Corus, Роджерс, Квебекор и государственная Канадская радиовещательная корпорация. Каждая из этих компаний предлагает широкий спектр услуг эфирного, кабельного, радио, газет, журналов и / или Интернета. В канадском медиа-ландшафте также существует несколько небольших медиа-компаний. В 2007, CTVglobemedia, Астральные СМИ, Квебекор, Canwest Global, и Роджерс значительно расширился за счет приобретения ЧУМ Лимитед, Стандартное вещание, Osprey Media, Альянс Атлантида, и город соответственно. В 2010, Canwest был распродан и разделен между Шоу (ныне Корус) и Postmedia Network из-за финансовых проблем.

В период с 1990 по 2005 год произошел ряд слияний и поглощений медиа-корпораций. Канада. Например, в 1990 году 17,3% ежедневных газет принадлежали независимым владельцам. В 2017 году 6% ежедневных газет принадлежат независимым лицам. [2] Эти изменения, среди прочего, побудили Постоянный комитет Сената по транспорту и коммуникациям начать исследование канадских СМИ в марте 2003 г. (В прошлом эта тема рассматривалась дважды Комиссией Дэйви (1970) и Комиссия Кента (1981), оба из которых дали рекомендации, которые так и не были реализованы сколько-нибудь значимым образом.)[3][4]

В итоговом отчете сенатского комитета, опубликованном в июне 2006 года, выражена озабоченность по поводу последствий нынешнего уровня владения новостными СМИ в Канаде. В частности, Комитет обсудил их озабоченность по поводу следующих тенденций: возможность концентрации собственности СМИ для ограничения разнообразия новостей и снижения качества новостей; то Канадская комиссия по радио, телевидению и связи (CRTC) и неэффективность Бюро по конкуренции в предотвращении концентрации собственности СМИ; отсутствие федерального финансирования CBC и неопределенные полномочия и роль вещателя; снижение стандартов найма журналистов (включая снижение гарантий занятости, уменьшение журналистской свободы и новые договорные угрозы интеллектуальной собственности); отсутствие канадских учебных и исследовательских институтов; и трудности с поддержкой федеральным правительством печатных СМИ и отсутствием финансирования интернет-СМИ.[3][4]

В отчете сената выражается особая озабоченность по поводу концентрации собственности в провинции Нью-Брансуик, где бизнес-империи Ирвинга принадлежат все ежедневные газеты на английском языке и большинство еженедельных изданий. Сенатор Джоан Фрейзер, автор доклада, заявила: «Мы не нашли больше нигде в развитом мире ситуации, подобной ситуации в Нью-Брансуике».[5]

В отчете содержится 40 рекомендаций и 10 предложений (для областей, находящихся за пределами юрисдикции федерального правительства), в том числе поправки к законодательству, которые будут инициировать автоматические проверки предлагаемого слияния СМИ при достижении определенных пороговых значений, а также поправки к нормативным положениям CRTC для обеспечения доступа к системе вещания. поощряется, и что через эти службы доступны разнообразные новости и информационные программы.[3][4]

Роль на небольших рынках

Из-за меньшей численности населения Канады всегда разрешались некоторые виды консолидации СМИ. На небольших рынках, где население не могло адекватно поддерживать несколько телевизионных станций, конкурирующих за доходы от рекламы, CRTC начал разрешать двойная палка операции, в которых одна и та же компания работала как CBC и CTV филиалов на том же рынке, в 1967 году. Эта модель владения телевизором была ограничена небольшими рынками до середины 1990-х годов, когда CRTC начал разрешать компаниям владеть несколькими телевизионными станциями на крупных рынках, таких как Торонто, Монреаль и Ванкувер.

Национальные медиа-конгломераты

По состоянию на 2007 год почти все канадские телевизионные станции принадлежат национальным медиа-конгломератам. Фактически, большинство из них напрямую принадлежит и управляется связанными с ними сетями, хотя даже несколько частных филиал станции почти полностью принадлежат несетевым конгломератам, а не местным компаниям. Эти приобретения были спорными; радиостанциям на небольших рынках часто сокращали или даже отменяли программы местных новостей. Например, станции CTV в Северный Онтарио И в Атлантическая Канада обслуживаются единым региональным выпуском новостей для каждого региона с короткими вставками местных новостей для заголовков, представляющих исключительно местный интерес. Это, в свою очередь, способствовало появлению независимых местных интернет-СМИ, таких как SooToday.com, Тайи, и rabble.ca. По выручке в 2015 году Bell владеет 21,4% рынка в Канаде. Следующим лидером будет Шоу с 13,4%, Роджерс с 8,3% и Квебекор с 7,5%. [6]. Это было спорным, так как крупные медиа-корпорация теперь делает его более трудной для небольших медиа-компаний, чтобы конкурировать в Канаде [7].

Контроль за слияниями

Многие, хотя и не все, канадские газеты принадлежат тем же медиа-конгломератам, которым принадлежат телевизионные сети. Компании, владеющие как телевизионными, так и газетными активами, строго контролируют степень, в которой они могут объединять операции. Вопрос о собственности на газеты был особенно противоречивым в Канаде, особенно в середине 1990-х годов, когда Конрад Блэк с Холлингер приобрел Саутэм цепь. Продажа Блэком в 1999 году газет Холлингера привела к увеличению разнообразия владельцев газет с появлением новых групп собственников, таких как Osprey Media вход в бизнес, но был еще более спорным, потому что CRTC, отказавшись от прежних правил, запрещающих вещательным компаниям приобретать газетные активы, разрешил Canwest Global покупать многие газеты Hollinger. В Торонто Стар является частичным исключением из этого правила - он принадлежит Toronto Star Newspapers Ltd., дочерняя компания Torstar[8] - но сам был частью владелец из CTVglobemedia.

Нормы радио

В сфере радио компания обычно ограничивается владением не более чем тремя станциями на одном рынке, из которых только две могут находиться в одной и той же полосе вещания. Например, компания может владеть двумя FM станции и AM станции или двух AM и одного FM, но не может владеть тремя FM. На нескольких крупных рынках с большим количеством радиостанций предел владения увеличен до четырех станций, но ограничение в две станции на полосу все еще применяется. Компания также может превысить это ограничение, если у нее есть станции на английском и французском языках; например, Bell Media владеет четырьмя FM-радиостанциями на медиарынках Монреаля и Оттавы / Гатино, каждая из которых состоит из двух англоязычных и двух франкоязычных станций. Кроме того, правила CRTC не запрещают компании превышать лимит станции из-за владения римшот станции на соседних рынках; Rogers Media, например, владеет двумя FM-радиостанциями в Оттаве и двумя, которые эффективно обслуживают Оттаву из небольшого городка Smiths Falls.

При определенных обстоятельствах местные маркетинговые соглашения могут быть реализованы, или правило владения может быть полностью отменено. Например, Bell Media владеет большинством каналов коммерческого вещания в Виндзор, Онтарио из-за уникальных условий города. Благодаря близости к Метро Детройт рынок в Соединенные Штаты, Виндзор исторически был сложным рынком для коммерческих радиовещательных компаний, поэтому CRTC отказался от своих обычных ограничений на владение, чтобы помочь защитить финансовую жизнеспособность Виндзорских станций.

При лицензировании нового вещательного канала CRTC имеет общую (но не строгую) тенденцию отдавать предпочтение новым и местным вещателям. Однако в контексте современных средств массовой информации такие вещатели часто борются за финансовую жизнеспособность и часто впоследствии приобретаются более крупными компаниями. CRTC редко отклоняет заявки на приобретение. В Канаде также действуют строгие законы в отношении неканадских прав собственности на индустрию культуры, когда медиакомпания в Канаде не может принадлежать иностранцам более чем на 20 процентов.

Публичное уведомление CRTC 2008-4

До 2008 года у CRTC давно была политика общей собственности, ограничивающая количество радиостанций и эфирных телеканалов, которые человек мог контролировать на одном географическом рынке на одном языке. Но у него не было кросс-медиа политики или правил, ограничивающих количество типы СМИ, принадлежащих одному человеку. В соответствии с новыми правилами, объявленными в 2008 году, CRTC ограничивается двумя типами СМИ на данном рынке - компания может, например, владеть теле- и радиоактивами в одном городе, или радио и газетой, или телевидением и газетой, но не может владеть всеми тремя одновременно.[9] Кроме того, при владении кабелем специальные каналы все более консолидируясь в рамках тех же немногих медиа-конгломератов, которым принадлежит большинство традиционных телевизионных станций страны, CRTC также ввел рыночная доля cap: ни одна компания не может владеть вещательными активами, на долю которых приходится более 45 процентов от общего числа телезрителей страны.[10][1][11]

Новые правила не повлияли на прошлые слияния, но были разработаны, чтобы помешать канадскому медиа-ландшафту от большей концентрации и предотвратить дальнейшее поглощение более мелких медиа-компаний. Два заметных исключения: Глобус и почта и Национальная почта, которые CRTC считает общенациональными газетами, а не местными. Таким образом, они не влияют на изменения правил.

Изменения правил, внесенные CRTC, по сути, сохраняют статус-кво, но есть одна область, которая может оказать большое влияние в ближайшие годы - 45-процентное ограничение на долю аудитории, поскольку это ограничит количество специализированных каналов, которыми может владеть вещатель. Для определения доли аудитории этот показатель рассчитывается путем сложения каждого вещательного актива, принадлежащего конкретной компании, на основе данных рейтингов BBM Nielsen, а затем сравнения его с общей аудиторией на основе тех же рейтингов, составленных по всей Канаде. Изменение правила, которое ограничивает возможности кабельных и спутниковых операторов контролировать доставку программ, фактически помешало бы Shaw Communications, которой принадлежит кабельное телевидение Shaw на Западе и спутниковая служба StarChoice, купить конкурирующую услугу Bell ExpressVu Satellite.[12]

Новые изменения правил, внесенные в 2008 году, были введены после периода рекордных сделок в канадском медиа-секторе. CRTC стул Конрад фон фикенштейн сказал, что эта политика поможет разработать четкий подход к оценке будущих транзакций в отрасли вещания.[12] и «сохранить множественность голосов редакторов и разнообразие программ, доступных канадцам, как на местном, так и на национальном уровне, при одновременном создании сильной и конкурентоспособной индустрии».[11]

Канадский проект исследования концентрации СМИ

CMCRP - это продолжающееся исследование, основанное на данных, по оценке концентрации собственности в «более чем дюжине секторов индустрии телекоммуникаций, медиа и интернета в Канаде».[13] Оцениваемые отрасли включают:

  • Радио
  • Вещательное телевидение
  • Услуги специализированного и платного телевидения
  • Дистрибьюторы кабельного, спутникового и IPTV
  • Газеты
  • Журналы и периодические издания
  • Музыка
  • Фильм
  • Книгоиздание
  • Поисковые системы
  • Социальные сети
  • Интернет-провайдеры
  • Проводная связь
  • Беспроводная связь[14]

Главный исследователь проекта - Дуэйн Винсек, профессор Карлтонский университет в Оттаве, Онтарио.

Смотрите также

внешние ссылки

использованная литература

  1. ^ а б Тень, Лесли Риган (2014). mediascapes: новые модели в канадской коммуникации. ISBN  9780176508647.
  2. ^ «Право собственности: Daily Newspapers - News Media Canada». СМИ Канады. Получено 2017-11-02.
  3. ^ а б c Глобус и почта (22 июня 2006 г.). «Просмотрите слияния СМИ - группа Сената призывает Гранта Робертсона и Саймона Така». Глобус и почта - переиздано Друзья канадского вещания. Получено 10 октября 2009.
  4. ^ а б c Постоянный комитет Сената по транспорту и связи (июнь 2006 г.). «ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ КАНАДСКИХ НОВОСТЕЙ». Парламент Канады. Получено 10 октября 2009.
  5. ^ «CBC: Федералы должны изучить медиаимперию Ирвинга». 2007-10-12. Получено 2016-03-24.
  6. ^ «Ведущие медиакомпании Канады по доле рынка, 2015 г.». Statista. Получено 2020-03-19.
  7. ^ Балуджа, Тамара (29 ноября 2013 г.). «В Канаде буквально не существует разнообразия владельцев СМИ». JSource. Получено 2020-03-19.
  8. ^ "О компании Toronto Star | Toronto Star". thestar.com. Получено 2017-06-01.
  9. ^ (CRTC), Правительство Канады, Комиссия Канадского радио, телевидения и телекоммуникаций (2008-01-15). «Регуляторная политика - Разнообразие голосов». www.crtc.gc.ca. Получено 2017-06-01.
  10. ^ «CRTC вводит новые ограничения на владение СМИ», Глобус и почта, 15 января 2008 г.
  11. ^ а б «CRTC вводит ограничения на владение кросс-медиа». CBC Новости. Получено 2017-06-01.
  12. ^ а б Робертсон, Грант. "CRTC вводит новую политику владения СМИ". Пьюджет Саунд Радио. Архивировано из оригинал 12 января 2014 г.. Получено 2 апреля 2012.
  13. ^ Канадский проект исследования концентрации СМИ. "Главная страница". Получено 1 июня 2017.
  14. ^ Канадский проект исследования концентрации СМИ. "Главная страница". Получено 1 июня 2017.