Закон Мегана - Википедия - Megans Law

Не путать с Закон Адама Уолша о защите и безопасности детей.
Для более широкого освещения этой темы см. Реестры лиц, совершивших сексуальные преступления в США.
Закон Меган
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеВнести поправки в Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка 1994 года, чтобы потребовать раскрытия соответствующей информации для защиты населения от насильственных сексуальных преступников.[1]
Принятто 104-й Конгресс США
Цитаты
Публичное правоPub.L. 104–145
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка 1994 года
Заголовки изменены42
U.S.C. разделы созданы§ 13701 примечание
U.S.C. разделы изменены§ 14071 и след.
Законодательная история
  • Представлено в доме в качестве H.R.2137 к Представитель Дик Циммер (R-NJ) на 27 июля 1995 г.
  • Сдал дом на 7 мая 1996 г. (единогласное голосование)
  • Передал Сенат 9 мая 1996 г. (единогласное голосование)
  • Подписано президентом Билл Клинтон на 17 мая 1996 г.
Эта статья является частью серия на
Реестры лиц, совершивших сексуальные преступления в США
Большой герб США.svg

Закон Меган это имя для Федеральный закон, и неофициальное название для последующих государственных законов, в Соединенные Штаты требующий правоохранительные органы властям предоставлять общественности информацию о зарегистрированных сексуальные преступники. Законы были созданы в ответ на убийство Меган Канка. Федеральный закон о Меган был принят как часть Закон Джейкоба Веттерлинга о преступлениях против детей и о регистрации лиц, страдающих сексуальным насилием 1994 года, в соответствии с которым от сексуальных преступников просто требовалось зарегистрироваться в местных правоохранительных органах.[2][3] Поскольку только несколько штатов требовали регистрации до смерти Меган, законодательство штата, чтобы привести штаты в соответствие с обоими постановка на учет требования Закона Джейкоба Веттерлинга и уведомление сообщества требуемые федеральным законом Меган - были созданы одновременно и часто называются «законами Меган» в отдельных штатах. Таким образом, федеральный закон Меган касается уведомление сообщества (обнародование информации реестра), тогда как "Закон Меган" на уровне штата может относиться к обоим регистрация сексуального преступника и уведомление сообщества.

Отдельные государства решают, какая информация будет доступна и как ее следует распространять. Например, они распространяют информацию через социальные сети, такие как Facebook. Обычно включаемая информация - это имя преступника, фотография, адрес, заключение дата и преступление осуждения. Информация часто отображается в свободном доступе веб-сайты, но может быть опубликовано в газеты, распространяется в брошюры, или другими способами.

На федеральном уровне Закон Меган требует, чтобы лица, осужденные за преступления на сексуальной почве против детей, уведомляли местные правоохранительные органы о любых изменениях адреса или места работы после освобождения из-под стражи (тюрьмы или психиатрического учреждения). Требование об уведомлении может быть введено на определенный период времени - обычно не менее десяти лет - или постоянно. В некоторых штатах законодательно разрешена регистрация всех преступлений на сексуальной почве, даже если несовершеннолетние не были замешаны. Отсутствие регистрации или неспособность обновить информацию в большинстве юрисдикций является уголовным преступлением.

Вместе Закон Джейкоба Веттерлинга и Закон Меган предоставляют две основные информационные услуги: реестр сексуальных преступников для правоохранительных органов и уведомления сообщества для общественности. Детали того, что предоставляется в рамках регистрации сексуальных преступников и как обрабатывается уведомление сообщества, варьируются от штата к штату, а в некоторых штатах необходимая регистрационная информация и протоколы уведомления сообщества менялись много раз с момента принятия Закона Меган. В Закон Адама Уолша о защите и безопасности детей дополняет Закон Меган новыми требованиями к регистрации и трехуровневой системой классификации сексуальных преступников по определенным перечисленным преступлениям, требующим регистрации.

История

Прецедент закона Меган, федеральный Закон Джейкоба Веттерлинга от 1994 г., требовал, чтобы каждый штат создавал реестр сексуальных преступников и некоторых других преступлений против детей. Согласно Закону Веттерлинга, информация реестра хранилась только для использования правоохранительными органами, хотя правоохранительным органам разрешалось раскрывать информацию о конкретных лицах, когда это было сочтено необходимым для защиты общественности.[4][3] После громкого изнасилование и убийство семилетнего Меган Канка в Гамильтон, округ Мерсер, Нью-Джерси к Джесси Тиммендекуас, сексуальный преступник, дважды судимый за сексуальные преступления против мелких дети Живя через дорогу от Меган, ее родители Ричард и Морин Канка отправились в крестовый поход, чтобы изменить закон, потребовав обязательного уведомления сообщества о сексуальных преступниках, утверждая, что регистрация, требуемая в соответствии с Законом Джейкоба Веттерлинга, не является достаточной мерой защиты. Они сказали, что Меган была бы жива, если бы узнали о криминальном прошлом Тиммендекуаса.[3][5] Пол Крамер спонсировал пакет из семи законопроектов, известных как Закон Меган Генеральная Ассамблея Нью-Джерси в 1994 г.[5] 89 дней после убийства Меган, Нью-Джерси принял Закон Меган, который требовал регистрация сексуального преступника, с базой данных, отслеживаемой государством, и местонахождением сексуальные преступники высокого риска переезд в район, который станет достоянием общественности.[6] До смерти Меган только пять штатов требовали, чтобы сексуальные преступники регистрировались в местных правоохранительных органах, как того требует закон. Закон Джейкоба Веттерлинга.[3]

Закон штата Нью-Джерси стал образцом для федерального законодательства, внесенного в Палату представителей конгрессменом. Дик Циммер.[6] 17 мая 1996 г. Билл Клинтон подписал федеральный закон Меган, поправку к Закон Джейкоба Веттерлинга, которые устанавливают руководящие принципы для законодательных актов штатов, требуя от штатов уведомлять общественность, хотя официальные лица могут решать, сколько публичных уведомлений необходимо, в зависимости от уровня опасности, исходящей от правонарушителя.[2][7]

Международный закон Меган

Основная статья: Международный закон Меган

Международный закон Меган о предотвращении эксплуатации детей и других сексуальных преступлений посредством предварительного уведомления путешествующих сексуальных преступников был подписан в качестве закона Президент Обама 8 февраля 2016 г.[8][9] Международный закон Меган требует уведомления иностранных правительств, когда гражданин США, зарегистрированный в качестве сексуального преступника за сексуальное преступление с участием несовершеннолетнего, собирается отправиться в их страну.[10] Закон требует, чтобы визуальный "уникальный идентификатор" был размещен на паспорта зарегистрированных зарегистрированных лиц и требует от правонарушителей уведомить правоохранительные органы за 21 день до поездки за границу.[11] Закон был оспорен вскоре после его принятия.[12]

Публичное уведомление

Государства различаются в отношении публичного раскрытия правонарушителей. В некоторых штатах все сексуальные преступники подлежат публичному уведомлению через веб-сайты Megan's Law. Однако в других общедоступна только информация о правонарушителях с высоким риском, а полные списки не предоставляются только для правоохранительных органов.[13] Под федеральным СОРНА ярус I зарегистрированные лица могут быть исключены из публичного раскрытия информации, за исключением тех, кто осужден за «конкретное преступление против несовершеннолетнего».[14] Поскольку SORNA просто устанавливает минимальные стандарты, которым должны следовать государства, многие государства, соответствующие требованиям SORNA, раскрывают информацию всех уровней.[13] Эти различия побудили некоторых регистрантов переехать в штаты с менее строгими правилами.[15]

Критика

Доказательства в поддержку эффективность государственных реестров сексуальных преступников ограниченный и смешанный.[16] Большинство результатов исследований не находят статистически значимый сдвиг в сексуальном преступлении тенденции после введения режима регистрации и уведомления о сексуальных преступлениях (СОРН).[17][18][19][20] Несколько исследований показывают, что сексуальный рецидив могли быть снижены политиками SORN,[21][22] в то время как некоторые обнаружили статистически значимое увеличение сексуальные преступления после реализации СОРН.[16][23] Согласно Управление программ юстиции «SMART Office, требования к регистрации и уведомлению сексуальных преступников, вероятно, были реализованы в отсутствие эмпирических доказательств их эффективности.[16]

Противники закона Меган, вроде Женщины против реестра,[24] Национальная ассоциация законов о рациональных сексуальных преступлениях,[25][26][27] и Хьюман Райтс Вотч,[28][29] назвали закон слишком широким и пригласили на мститель насилие.

Лечебные специалисты, такие как ATSA критиковать отсутствие доказательств эффективности законов, автоматическое включение правонарушителей в реестр без определения риска повторного совершения преступления (путем применения научно подтвержденных инструментов оценки риска), научно необоснованное распространенное убеждение в высоком уровне рецидивизма и контрэффективность законы, которые могут фактически подрывать, а не повышать общественную безопасность за счет обострения факторов (например, безработицы, нестабильности), которые могут привести к рецидивизму.[30][31] Кроме того, правозащитные и реформистские организации подчеркивают неблагоприятное побочное воздействие на членов семей регистрантов и ставят под сомнение справедливость реестров как бессрочное наказание и применительно к определенным группам правонарушителей, таким как несовершеннолетние и молодые люди, совершающие действия по согласию.[28][32] Некоторые защитники прав жертв любят Пэтти Веттерлинг представили аналогичную критику.[33][34][35][36][37][38]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Pub.L.  104–145 (текст) (pdf)
  2. ^ а б "Публичное право 104-145" (PDF). 104-й Конгресс. Получено 30 сентября 2015.
  3. ^ а б c d Райт, доктор философии Ричард Г. (2014). Законы о сексуальных преступниках: неудачная политика, новые направления (Второе изд.). Springer Publishing Co Inc., стр. 50–65. ISBN  9780826196712.
  4. ^ "Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка 1994 года" (PDF). Сто третий Конгресс Соединенных Штатов Америки. 1995. С. 246–247.
  5. ^ а б Макларин, Кимберли Дж. (30 августа 1994 г.). "Трентон пытается принять законопроекты о сексуальном насилии". Нью-Йорк Таймс. Получено 9 сентября 2015.
  6. ^ а б Шапиро, Рич (27 июля 2014 г.). «Родители маленькой девочки, вдохновившей Меган на закон, вспоминают жестокое изнасилование, убийство их дочери 20 лет спустя». New York Daily News.
  7. ^ "Клинтон жестче" Закон Меган"". Вся политика. CNN. 17 мая 1996 г.
  8. ^ "Заявление пресс-секретаря по HR 515, HR 4188, S. 2152". Белый дом. 8 февраля 2016 г.
  9. ^ «Обама подписывает международный закон Меган». nj.com. 8 февраля 2016 г.
  10. ^ Муди, Крис (20 мая 2014 г.). «Хаус готовится к редкому голосованию по отдельным законопроектам о борьбе с торговлей людьми». Yahoo! Новости. Получено 21 мая 2014.
  11. ^ «S.1867 - Международный закон Меган о предотвращении эксплуатации детей посредством предварительного уведомления путешествующих сексуальных преступников». Congress.gov. 114-й Конгресс (2015-2016). 2015-07-27.
  12. ^ «Группа гражданских прав выступает против закона о выявлении сексуальных преступников по паспортам». CBS SF Bay Area. 9 февраля 2016.
  13. ^ а б «Закон Меган по государству». Klaas Kids Foundation. 2014-04-14. Получено 2015-08-21.
  14. ^ «Часто задаваемые вопросы о требованиях к реестру». Управление по вынесению приговоров, мониторингу и задержанию сексуальных преступников. Получено 4 декабря 2015.
  15. ^ "Портленд: Магнит для сексуальных преступников?". Portland Tribune. 14 февраля 2013 г.
  16. ^ а б c Управление программ юстиции (2012). «Глава 8: Стратегии обращения с сексуальными преступниками». Управление программ правосудия - Инициатива по управлению и планированию сексуальных преступников (SOMAPI).
  17. ^ Левенсон, Джилл; Тьюксбери, Ричард (15 января 2009 г.). «Сопутствующий ущерб: члены семей зарегистрированных сексуальных преступников» (PDF). Американский журнал уголовного правосудия. 34 (1–2): 54–68. CiteSeerX  10.1.1.615.3651. Дои:10.1007 / s12103-008-9055-х. S2CID  146412299.
  18. ^ Vasquez, B.E .; Maddan, S .; Уокер, Дж. Т. (26 октября 2007 г.). «Влияние законов о регистрации и уведомлении о сексуальных преступлениях в Соединенных Штатах: анализ временных рядов». Преступность и правонарушения. 54 (2): 175–192. Дои:10.1177/0011128707311641. S2CID  53318656.
  19. ^ Зевиц, Ричард Г. (июнь 2006 г.). «Уведомление сообщества сексуальных преступников: его роль в реинтеграции преступников и реинтеграции». Исследования в области уголовного правосудия. 19 (2): 193–208. Дои:10.1080/14786010600764567. S2CID  144828566.
  20. ^ Прескотт, Дж. Дж .; Рокофф, Джона Э. (февраль 2011 г.). «Влияют ли законы о регистрации и уведомлении сексуальных преступников на преступное поведение?». Журнал права и экономики. 54 (1): 161–206. CiteSeerX  10.1.1.363.1170. Дои:10.1086/658485. S2CID  1672265.
  21. ^ DUWE, ГРАНТ; ДОННЭ, УИЛЬЯМ (май 2008 г.). «Влияние закона Меган на рецидив сексуальных преступлений: опыт Миннесоты». Криминология. 46 (2): 411–446. Дои:10.1111 / j.1745-9125.2008.00114.x.
  22. ^ «Осуждение сексуального преступника в штате Вашингтон: снизило ли уведомление сообщества рецидивизм?». Институт государственной политики штата Вашингтон. Декабрь 2005 г.
  23. ^ «Исследования ставят под сомнение эффективность законов о сексуальных преступлениях». Science Daily. 30 августа 2011 г.
  24. ^ "Сексуальные преступники в Миссури:" Женщины против реестра "заявляют, что лейблы нечестно уничтожают жизни". RFT.
  25. ^ Лонг, Мэтт (29 июля 2013 г.). «Группа призывает к мораторию на регистрацию сексуальных преступников после убийств». Радиосеть Южной Каролины. Архивировано из оригинал 16 декабря 2014 г.. Получено 10 декабря 2014.
  26. ^ Закалик, Лорен (29 августа 2012 г.). «Национальная конференция направлена ​​на смягчение и реформу законов о сексуальных преступлениях». КОАТ. Получено 14 ноября 2014.
  27. ^ Ловетт, Ян (1 октября 2013 г.). "Запрещенная группа заявляет, что меры по борьбе с сексуальными преступлениями зашли слишком далеко". Нью-Йорк Таймс. Получено 14 ноября 2014.
  28. ^ а б «Нет простых ответов: законы США о сексуальных преступлениях». Хьюман Райтс Вотч. 11 сентября 2007 г.. Получено 2011-02-21.
  29. ^ Поднято в реестре: непоправимый вред помещения детей в реестры лиц, совершивших сексуальные преступления в США Хьюман Райтс Вотч 2013 ISBN  978-1-62313-0084
  30. ^ «Регистрация и уведомление населения о взрослых сексуальных преступниках». ATSA.com. Ассоциация по лечению сексуальных насильников. 5 апреля 2010 г.. Получено 14 ноября 2014.
  31. ^ «Ограничение проживания для сексуальных преступников». ATSA.com. Ассоциация по лечению сексуальных насильников. 5 апреля 2010 г.. Получено 14 ноября 2014.
  32. ^ Удар, Стив (17 июля 2014 г.). "Мы можем улучшить законы о сексуальных преступлениях". The Dallas Morning News. Получено 14 ноября 2014.
  33. ^ Блейер, Дженнифер (20 марта 2013 г.). "Пэтти Веттерлинг подвергает сомнению законы о сексуальных преступлениях". Новости CityPages. Архивировано из оригинал 13 ноября 2014 г.
  34. ^ Веттерлинг, Пэтти (14 сентября 2007 г.). "Пэтти Веттерлинг: вред в законах о сексуальных преступлениях". Сакраменто пчела. Архивировано из оригинал 14 мая 2013 г.. Получено 4 декабря 2014.
  35. ^ Гундерсон, Дэн (18 июня 2007 г.). «Законы о сексуальных преступлениях имеют непредвиденные последствия». Новости MPR. Получено 16 ноября 2014.
  36. ^ Меллема, Мэтт (11 августа 2014 г.). "Законы о сексуальных преступлениях зашли слишком далеко". Шифер. Получено 16 ноября 2014.
  37. ^ Сетхи, Чанакья (15 августа 2014 г.). «Реформирование реестра». Шифер. Получено 16 ноября 2014.
  38. ^ Райт, Ричард (16 марта 2009 г.). Законы о сексуальных преступлениях: несостоятельная политика, новые направления. Нью-Йорк: Издательство Springer. С. 101–116. ISBN  978--0-8261-1109-8. Архивировано из оригинал 10 июля 2015 г.. Получено 16 ноября 2014.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка