Военная журналистика в США - Military journalism in the United States

Согласно JP 1-02,[1] Министерство обороны США Словарь военных и смежных терминов, a военный журналист "Служащий США или гражданский служащий Министерства обороны США, предоставляющий фотографические, печатные, радио или телевизионные командные данные.[2] для внутренней военной аудитории. См. Также информацию о командах. (JP 3-61) "[3]

Определение

Военные журналисты занимаются связями с общественностью, что в JP 1-02 определяется как «деятельность по общественной информации, командованию и связям с общественностью, направленная как на внешнюю, так и на внутреннюю общественность. с процентами в Министерстве обороны ".

Таким образом, командная информация - это лишь одна из обязанностей отдела по связям с общественностью, установленная политикой Министерства обороны. DoDD 5122.5[4] устанавливает эти Принципы информации:[5]

E2.1. ИНФОРМАЦИЯ Политика Министерства обороны состоит в том, чтобы предоставлять своевременную и точную информацию, чтобы общественность, Конгресс и средства массовой информации могли оценить и понять факты о стратегии национальной безопасности и обороны. На запросы информации от организаций и частных лиц ответим быстро.

При выполнении этой политики Министерства обороны должны применяться следующие принципы информации:

E2.1.1. Информация должна быть полностью и легко доступной в соответствии с законодательными требованиями, если ее разглашение не препятствует национальным ограничениям безопасности или действующим законодательным предписаниям или исключениям. «Закон о свободе информации» будет поддержан как по букве, так и по духу.

E2.1.2. Свободный поток общей и военной информации должен быть доступен без цензуры или пропаганды мужчинам и женщинам из Вооруженных сил и их иждивенцам.

E2.1.3. Информация не будет засекречена или сокрыта иным образом для защиты правительства от критики или затруднений.

E2.1.4. Информация не подлежит разглашению, если разглашение может отрицательно повлиять на национальную безопасность, угрожать безопасности или неприкосновенности частной жизни сотрудников правительства США или их семей, нарушить частную жизнь граждан Соединенных Штатов или противоречить закону.

E2.1.5. Обязанность Министерства обороны по предоставлению общественности информации об основных программах Министерства обороны может потребовать подробного планирования и координации по связям с общественностью (PA) в Министерстве обороны и с другими правительственными агентствами. Такая деятельность направлена ​​на ускорение потока информации для общественности; пропаганде нет места в программах Министерства обороны по связям с общественностью. DODD 5122.5, 27 сентября 2000 г.

JP 1-02 определяет пропаганда как «Любая форма общения в поддержку национальных целей, направленная на то, чтобы повлиять на мнения, эмоции, отношения или поведение любой группы с целью прямой или косвенной выгоды спонсору».

Таким образом, усилия по противодействию вражеской пропаганде как прямо, так и косвенно приносят пользу спонсору. Это была функция Психологические операции (PSYOP), а не по связям с общественностью. JP 1-02 определяет контрпропагандистские операции как «те психологические операции (PSYOP), которые определяют пропаганду противника, способствуют осведомленности о ситуации и служат для выявления попыток противника повлиять на дружественное население и вооруженные силы (JP 3-53)».[6]

В каждом подразделении службы есть правила, которые дополнительно определяют роли военных журналистов, но во время войны, например, Доктрина по связям с общественностью в совместных операциях (JP 3-61[3]) «обеспечивает совместную доктрину для поддержки связей с общественностью во время совместных операций и военной поддержки США средствам массовой информации в связи с военными операциями».

JP 3-61[3] заявляет: «PA должен знать о практике PSYOP, но не должен играть никакой роли в планировании или выполнении этих операций».

Следовательно, обязанности отдела по связям с общественностью и PSYOP принципиально различаются.

JP 3-61 от 14 мая 1997 г.[7] не содержало упоминаний о враждебной пропаганде.[8] JP 3-61[3] был обновлен 9 мая 2005 г. и включает 16 упоминаний о враждебной пропаганде,[9] который включает эту версию:

"Связи с общественностью[9] счетчики[10] пропаганда и дезинформация путем обеспечения непрерывного потока достоверной, надежной, своевременной и точной информации для военнослужащих, их семей, средств массовой информации и общественности. Эта способность позволяет ПА помогать противодействовать попыткам противника ослабить национальную волю, подорвать моральный дух и настроить мировое мнение против дружественных операций. PA должна участвовать в оперативном планировании, иметь доступ к сообщениям в отечественной и международной прессе, а также иметь соответствующую разведывательную информацию, понимать общие методы пропаганды противника и быть очень агрессивной, предвосхищая и противодействуя пропаганде противника, предоставляя в первую очередь точную и полную информацию, чтобы дружественные Силы перехватывают инициативу и остаются предпочтительным источником информации. Получение и поддержание информационной инициативы в конфликте может помочь дискредитировать и подорвать вражескую пропаганду. ... Операции ПА информируют военнослужащих и их семьи об операциях, событиях и проблемах, чтобы противостоять усилиям вражеской пропаганды, а также уменьшить стресс, неопределенность и другие факторы, которые могут помешать выполнению миссии ».

Влияние этого конфликтующего обновления означает, что военный журналист доктрина требует никогда «влиять на мнения, эмоции, отношения или поведение любой группы, чтобы прямо или косвенно принести пользу спонсору» в то же время «помочь победить усилия противника по ослаблению национальной воли, ухудшить моральный дух и настроить мировое мнение против дружественных операций» и «противодействовать пропагандистским усилиям противника, а также уменьшить стресс, неуверенность и другие факторы, которые могут подорвать выполнение миссии».

Согласно доктрине, военный журналист должен участвовать в контрпропагандистских усилиях, хотя та же самая доктрина определяет эти усилия как функцию PSYOP, что, согласно той же доктрине, никогда не должно выполняться общественными делами.

Военные журналисты должен полагаться на Боевой командир ответственность, IAW JP 3-61,[3] «Обеспечить, чтобы запланированные основные правила предоставления информации гражданским СМИ в равной степени применялись как к военным журналистам, так и к вещателям».

Тогда военные журналисты не могут разглашать информацию до тех пор, пока она не будет одобрена уполномоченным органом по выпуску информации. Сотрудник по связям с общественностью, в обязанности которого входит координация и синхронизация усилий с ПСИОП. Несмотря на то, что информация подлежит разглашению в соответствии с Принципами информации Министерства обороны США,[11] официальная политика «Максимальное раскрытие информации с минимальной задержкой» и не нарушает безопасность операций (OPSEC ) или угрожать Национальная безопасность, любое количество субъективных факторов, возникающих из общественного восприятия, вызывает военный журналист информация, которую следует скрывать от публичного выпуска, некоторые из которых подробно описаны в DODI 5230.29.[12] В соответствии с этим, «вся информация, представленная на рассмотрение в OSR, должна сначала быть скоординирована в исходном компоненте DoD, чтобы гарантировать, что она отражает политическую позицию организации».

Дополнительное противоречие в доктрине возникает тогда, когда новости не отражают «политическую позицию организации». Кроме того, все выпускаемые новости должны отражать политическую позицию организации, несмотря на доктрину, запрещающую информацию, «прямо или косвенно приносящую пользу спонсору», и другие доктрины, поощряющие «свободный поток информации».

Политика армии в отношении военных журналистов дополнительно разъясняется в FM 46-1:[13] «Не все новости являются хорошими новостями ... Армия и ее операции будут как положительными, так и отрицательными. ... ПАО не могут контролировать освещение в СМИ или гарантировать положительную продукцию СМИ. Политика Министерства обороны США заключается в том, что информация не будет засекречена или иным образом сокрыта в целях защиты правительство от критики или затруднений. Информация может быть скрыта только в том случае, если ее раскрытие отрицательно повлияет на национальную безопасность и безопасность операций или поставит под угрозу безопасность или конфиденциальность членов военного сообщества ... Политика Министерства обороны и армии состоит в том, чтобы проявлять активный подход к предоставление информации. Армия будет придерживаться принципа «максимального раскрытия информации с минимальной задержкой», даже если это иногда приводит к публикации материалов, неблагоприятных для командования ... Потому что армия является агентством правительства США , его внутренняя аудитория, члены местного сообщества и представители американской общественности в целом имеют право знать о его деятельности. Что еще более важно, армия обязана ion, чтобы держать эту аудиторию в курсе. ... Операции по связям с общественностью должны использовать активный подход. PAO должны играть ведущую роль в обеспечении точного, достоверного и сбалансированного освещения, практикуя максимальное раскрытие информации с минимальной задержкой ".

Тем не менее, та же доктрина гласит: «Операции по связям с общественностью должны планироваться и проводиться таким образом, чтобы повлиять на представление информации о силах путем предоставления правдивой, полной и своевременной информации, которая передает точку зрения армии», несмотря на противоречивую доктрину, осуждающую пропаганду «влиять на силы». мнения, эмоции, отношения или поведение какой-либо группы в интересах спонсора, прямо или косвенно ".

В другой армейской доктрине, объясняющей оценку информационных операций, FM 3-13,[14] "Члены IO-ячейки, особенно психотерапевты, военно-гражданские операции, и представители по связям с общественностью (PA) - определяют, как лучше всего влиять на отношение и действия гражданского населения ... »и в примере с руководством командира:« Используйте PA для благоприятного влияния на население в АО и во всем мире. Подчеркните ведущую роль ASA и скажите правду: мы здесь, чтобы помочь хорошо обученной армии выполнить стоящую миссию. «Офицер по связям с общественностью должен помочь», обеспечить комплексную стратегию и объединенные усилия для передачи точки зрения армии и выгодно изображать тактические и оперативные цели ».

Один явно эффективный способ (из многих), который подавляет военную журналистику в конфликте с этой «перспективой» или «организационной политикой», преподается вне официальной политики Министерства обороны на высоком уровне в министерстве обороны. Информационная школа обороны, где проходят подготовку военные журналисты и офицеры по связям с общественностью:

Командные сообщения:[15] «простой или секретный язык», который «сообщает позицию командования во всем, что мы делаем», который предназначен для информирования и «убеждения - посредством точно предоставленной информации - общественности - поддержать и принять это действие». Это «Командное сообщение (политика или позиция вашей организации)»

Еще один весьма эффективный способ подавления гражданской журналистики, конфликтующей с этими «командными сообщениями», - это использование:

Основные правила для СМИ: руководящие принципы, которых должны придерживаться СМИ, если они хотят и дальше получать поддержку от военных. Одно из 20 основных правил СМИ,[16] по состоянию на 15 октября 2009 г. это в равной степени относится к гражданским и военным журналистам в зоне операций (АО) CJTF-82 в Афганистане, например: «Во время интервью не будут задаваться вопросы о политике вооруженных сил». например Война в Ираке, оборудование, готовность, финансирование и т. д.) «Большинство основных правил оправдано эксплуатационной безопасностью. Финансирование?

Эта политика сохраняется, несмотря на то, что главнокомандующий Барак Обама с Директива открытого правительства который гласит: «Правительство должно быть прозрачным. Прозрачность способствует подотчетности и предоставляет гражданам информацию о том, что делает их правительство».[17]

Таким образом, военный журналист США является журналистка чья работа на высшем уровне подотчетности определяется обязательством полностью информировать общественность без намерения прямо или косвенно принести пользу военным, но который также должен бороться с субъективной политикой, двусмысленными определениями и противоречивой доктриной, призванной обмануть общественность с помощью скрытые политические программы.

Военные все чаще тратят на это миллиарды, в чем Шелдон Рэмптон, директор по исследованиям Комитет по СМИ и демократии, называет это «огромным аппаратом, продающим нам военных».[18]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ «Словарь военных и связанных терминов Министерства обороны США». Архивировано из оригинал на 2016-10-10. Получено 2010-01-18.
  2. ^ "командная информация".
  3. ^ а б c d е JP 3-61
  4. ^ «Помощник министра обороны по связям с общественностью (ASD (PA))» (PDF). 5 сентября 2008 г. Архивировано с оригинал (PDF) 4 марта 2011 г.
  5. ^ «Принципы информации». Архивировано из оригинал 31 декабря 2002 г.
  6. ^ JP 3-53
  7. ^ «Доктрина связей с общественностью в совместных операциях» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-07-28.
  8. ^ "что такое информационные операции".
  9. ^ а б «Помощник министра обороны по связям с общественностью - ОАГД (ПА)». Архивировано из оригинал 24 июня 2003 г.
  10. ^ THOM SHANKER; ЭРИК ШМИТТ (16 декабря 2002 г.). «Пентагон обсуждает пропагандистский толчок в союзных странах». Нью-Йорк Таймс. Архивировано из оригинал 9 августа 2016 г.. Получено 25 сентября, 2016.
  11. ^ «Помощник министра обороны по связям с общественностью (ASD (PA))» (PDF). 27 сентября 2000 г.. Получено 25 сентября, 2016.
  12. ^ «Обзор политики безопасности и политики Министерства обороны США для публичного выпуска» (PDF). 6 августа 1999 г. Архивировано с оригинал (PDF) 4 декабря 2008 г.
  13. ^ "Операции с общественностью" (PDF). 30 мая 1997 года. Архивировано с оригинал (PDF) 28 июля 2011 г.. Получено 25 сентября, 2016.
  14. ^ «Информационные операции: доктрина, тактика, методы и процедуры» (PDF). Ноябрь 2003 г. Архивировано с оригинал (PDF) 24 марта 2004 г.. Получено 25 сентября, 2016.
  15. ^ «Разработка командного сообщения» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 16 июля 2011 г.
  16. ^ "Основные правила регионального командования East Media" (PDF). 15 октября 2009 г. Архивировано с оригинал (PDF) 4 июля 2010 г.
  17. ^ Питер Р. Орзаг (8 декабря 2009 г.). «Директива Открытого правительства m10-06» (PDF). Управление управления и бюджета. Аппарат Президента. Архивировано из оригинал (PDF) 9 декабря 2009 г.. Получено 15 июня, 2016.
  18. ^ «Пентагон нацелен на общественное мнение». Новости NBC. AP. 5 февраля 2009 г.. Получено 15 июня, 2016.