Национальный контртеррористический центр - National Counter Terrorism Centre

Не путать с Национальный контртеррористический центр.

Для использования в других целях см. Контртеррористический центр (значения).

В Национальный контртеррористический центр (NCTC) - это предлагаемое федеральное агентство по борьбе с терроризмом, которое будет создано в Индии по образцу Национальный контртеррористический центр США. Предложение возникло после 2008 Мумбаи атаки a.k.a. 26/11, в ходе которых несколько разведывательных и оперативных сбоев выявили необходимость в федеральном агентстве, которое в режиме реального времени могло бы вводить оперативную информацию специально для противодействия террористическим актам против Индии. Однако это предложение вызвало резкую критику со стороны главных министров различных штатов, которые видят в этом средство ослабления федерализма Индии.[1]

Генезис идеи

В террористические атаки на Мумбаи в 2008 году был беспрецедентным по своим масштабам и интенсивности и выдал зияющие дыры в разведывательной сети Индии в отношении сбора и координации разведданных и действий между различными агентствами правительства штата и Союза.[2] В то время как Правительство Махараштры был обвинен в бездействии на данных разведки, предоставленных до атак в Мумбаи, он возражал, что информация была расплывчатой ​​и на основе этих данных нельзя было предпринять никаких упреждающих действий.[3] Атаки и реакция правительства на них привели к отставке Министр внутренних дел Союза Шиврадж Патил и его заменил Министр финансов П. Чидамбарам который заявил, что одной из его первых задач было создание сильного федерального агентства по борьбе с терроризмом, которое могло бы эффективно координировать свои действия со штатами за счет интеграции разведывательных данных штатов.

Именно в этом контексте NCTC рассматривался как высший орган, единый и эффективный пункт контроля всех мер по борьбе с терроризмом. NCTC создан по образцу американского NCTC и британского Объединенный центр анализа терроризма. Модель для Индии была предложена тогдашним министром внутренних дел П. Чидамбарамом, который вместе с тогдашним советником по национальной безопасности, М.К. Нараянан, посетил США в 2009 году, чтобы изучить работу NCTC США.[3]

Структура и функции

NCTC будет получать свои полномочия от Закон о предотвращении незаконной деятельности 1967 года. Это должно быть частью Бюро разведки и будет возглавляться Директором, который будет подчиняться Директору IB и Министру внутренних дел. Но в измененном первоначальном проекте NCTC говорится, что эта система не входит в компетенцию разведки Бореу, и государства принимают доверие до того, как центр проведет какие-либо операции на их территориях. NCTC будет проводить контртеррористические операции и собирать, сопоставлять и распространять данные о терроризме, помимо ведения базы данных о террористах и ​​их сообщниках, включая их семьи. NCTC был уполномочен анализировать разведданные, предоставляемые такими агентствами, как разведывательное бюро, и выбирать то, что он считает подходящим. Ему также предоставлены полномочия проводить обыски и аресты в любой части Индии, и он будет формулировать ответы на террористические угрозы.[1][4]

Оппозиция NCTC

В отличие от американского NCTC, который занимается только стратегическим планированием и интеграцией разведки без какого-либо оперативного участия, или Объединенного центра анализа терроризма, который также играет чисто координирующую роль, индийское агентство будет иметь не только разведывательные функции, но и полномочия для проведения операций. Именно такая концентрация полномочий привела к тому, что штаты возражали против NCTC, утверждая, что такие широкие полномочия, которыми наделено центральное агентство, нарушат автономию правительств штатов, учитывая, что закон и порядок являются государственный субъект согласно Конституция.[5] Также утверждалось, что с учетом создания Национальное агентство расследований После терактов 26/11 создание NCTC только усугубило бы бюрократическую путаницу в обмене разведданными и борьбе с терроризмом.[6]

Также утверждается, что природа федеральных структур США и Индии сильно различается, и, следовательно, необходимы соответствующие поправки для того, чтобы агентство было эффективным и гарантировало конституционные права штатов. Некоторые стратегические эксперты, такие как Б. Раман из СЫРОЙ указали на то, что существуют значительные лазейки, которые все еще можно использовать для выборочного нацеливания на государства в политических целях. Правительство UPA придерживается своего решения о создании NCTC и пообещало разрешить все проблемы мирным путем.[7] Союзное министерство внутренних дел Предполагается, что вносит значительные изменения в предложение NCTC по Кабинет министров по безопасности, в том числе одну, чтобы сделать ее отдельной организацией вне IB.[8]

Первоначальное противодействие NCTC также было сосредоточено на том, как агентство было уполномочено обыскивать и арестовывать людей, не держа в курсе правительство штата, полицию или антитеррористическую команду. Центр с тех пор высказал мнение, что Генеральный директор полиции а руководители антитеррористических подразделений всех государств должны стать членами Постоянного совета NCTC. Эти старшие полицейские должны быть проинформированы до того, как NCTC проведет операцию в их штате.[8]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б «10 важных фактов о Центре против государства по поводу NCTC, нового антитеррористического агентства». НДТВ.
  2. ^ «Атака в Мумбаи: неудачи командования». Индуистский. 22 января 2010 г.
  3. ^ а б "Что за суета на NCTC". The Sunday Guardian. 17 февраля 2012 г.
  4. ^ "Что такое NCTC". CNN-IBN. 5 мая 2012 г.
  5. ^ "Приостановить NCTC: Джаялалитхаа". Таймс оф Индия. 2012-04-02.
  6. ^ «Индии не нужен NCTC». Пионер. 2 мая 2012 г.
  7. ^ «Премьер-министр в Нью-Йорке - Анализ - ДНК». Dnaindia.com. 2005-09-11. Получено 2012-03-20.
  8. ^ а б «NCTC 2.0: большие изменения в антитеррористическом агентстве». 13 июля 2012 г.