Национальный центр розыска - National Tracing Center

Национальный центр розыска (NTC) из Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF) - единственное предприятие по отслеживанию огнестрельного оружия в Соединенных Штатах. Он предоставляет информацию, чтобы предоставить иностранным (международным), федеральным, государственным и местным правоохранительным органам подозреваемых в огнестрельное оружие расследование преступлений, обнаружение подозреваемых торговцев огнестрельным оружием и отслеживание внутригосударственного, межгосударственного и международного перемещения огнестрельного оружия. Существуют ограничения Конгресса для предотвращения разглашения информации об отслеживании огнестрельного оружия кому-либо, кроме правоохранительных органов, однако это ограничение не распространяется на участвующие зарубежные страны или агентства. Единственное ограничение - Меморандум о взаимопонимании (MOU), подписанный агентством, получающим программное обеспечение ATF eTrace.

NTC расположен на 10 акрах (40 000 м2) безопасный сайт в Мартинсбург, Западная Вирджиния. В этом объекте также находятся Отдел анализа насильственных преступлений ATF, Отдел технологий огнестрельного оружия, полигон для испытаний огнестрельного оружия, Операционный отдел Брейди, Коллекция оружейного хранилища ATF, Федеральный центр лицензирования взрывчатых веществ, Отдел импорта, Отделение NFA и Федеральный центр лицензирования огнестрельного оружия.[1]

Розыск огнестрельного оружия

Отслеживание огнестрельного оружия - это систематическое отслеживание перемещения огнестрельного оружия, возвращенного сотрудниками правоохранительных органов, с момента первой продажи производителем или импортером через распределительную цепочку (оптовый / розничный торговец) первому розничному покупателю. Комплексное отслеживание огнестрельного оружия - это рутинное отслеживание каждого оружия, обнаруженного в пределах географической области или конкретной юрисдикции правоохранительных органов. Компьютерная система ATF, используемая для отслеживания огнестрельного оружия: eTrace.[2]

eTrace

eTrace представляет собой компьютерную систему ATF, которая обеспечивает отправку трассировки в режиме онлайн через Интернет и предоставляет утилиты для отправки, извлечения, хранения и запроса всей информации, связанной с трассировкой огнестрельного оружия, относящейся к агентству отправителя запроса.[2] Распространение eTrace среди правоохранительных органов началось в январе 2005 года. По состоянию на февраль 2015 года более 5600 правоохранительных органов США и 41 зарубежная страна использовали eTrace. В 2014 финансовом году было обработано более 360 000 запросов на отслеживание. В декабре 2009 года ATF выпустила двуязычную версию (eTrace 4.0) eTrace, позволяющую отслеживать огнестрельное оружие на испанском или английском языках, которая была развернута в Гватемале, Коста-Рике и по всей Мексике.[3] Недавно, согласно отчету GAO за 2016 год, в 2013 году Мексика ограничила доступ к eTrace только Генеральной прокуратуре Мексики.[4]

Зарубежные страны, в настоящее время использующие eTrace: Албания, Финляндия, Испания, Суринам и Великобритания.[3]

История

История систем записи вне бизнеса

До 1991 года ATF хранила записи о неработающих в бумажной форме в Центре записей о неработающих предприятиях. В 1991 году они начали крупный проект по микрофильм бумажные записи и уничтожьте бумажную копию. Этот проект включал не только «Связанную книгу» лицензиата (записи о приобретении / отчуждении), но также и каждую форму ATF 4473, которая содержит имя, адрес, рост, вес, расу, дату рождения, место рождения и номер водительских прав ( или другой идентификатор). (Отчет GAO T-GGD-96-104, 25.04.96)

Компьютерная поисковая система (CARS)

В 1992 году ATF приступила к созданию компьютеризированного «индекса» (на основе серийного номера огнестрельного оружия и номера лицензии дилера) для микрофильмированных записей о незаконных делах. Изначально данные собирались на миникомпьютерах и передавались в базу данных мэйнфреймов. Информационная система, названная "CARS" (Computer Assisted Retrieval System), была раскрыта в письме 1995 г. Тане К. Метаксе из NRA. К 2000 году ATF показала, что они проиндексировали 100 миллионов таких записей, и в течение следующих двух лет планируется добавить более 300 миллионов дополнительных записей. (Торговля огнестрельным оружием, ATF, 2000) К 2002 году должны были быть проиндексированы более 400 миллионов записей об операциях с огнестрельным оружием - это примерно вдвое больше общего оценочного количества огнестрельного оружия в Соединенных Штатах в то время.

По словам защитников прав на оружие, которые долгое время выступали против создания централизованного, доступного для поиска реестра продаж огнестрельного оружия, несмотря на выводы Государственная бухгалтерская служба в 1996 году, когда эта система соответствовала законодательным ограничениям, эта комбинация автоматического и ручного поиска отдельных записей о продажах де-факто является системой регистрации огнестрельного оружия, владельцев огнестрельного оружия и операций с огнестрельным оружием, специально запрещенных 18 U.S.C. 926 (а).

Система поиска микрофильмов (MRS)

К марту 2004 года ATF подтвердила существование своей усовершенствованной автоматизированной системы поиска микрофильмов (MRS), содержащей информацию о 380 миллионах единиц огнестрельного оружия с добавлением 1 миллиона единиц огнестрельного оружия в месяц. Эта система была расширена по сравнению с предыдущей системой (CARS), чтобы содержать не только серийные номера огнестрельного оружия, но также производителя и импортера. Были добавлены дополнительные поля данных, чтобы помочь идентифицировать конкретное огнестрельное оружие. (Апрель Паттавина, 2005 г.)

Совсем недавно (по крайней мере с 2005 года) ATF преобразовывала микрофильмированные записи о неработающих дилерах в «цифровые изображения». Неясно, является ли это оцифрованным файлом «изображения» микрофильма или цифровой записью каждого отдельного приобретения / размещения. Тем не менее, защитники прав на оружие занимают позицию, согласно которой, независимо от метода хранения и независимо от того, является ли доступ к подробным данным A / D автоматическим или ручным, эта система представляет собой систему регистрации огнестрельного оружия, владельцев огнестрельного оружия и операций с огнестрельным оружием, запрещенных законом 18. U.S.C. 926 (а).

В документе, представленном Институт ООН по исследованию проблем разоружения в Женеве, Швейцария, опубликованном в 2003 году, Гэри Л. Томас, руководитель отдела программ огнестрельного оружия, ATF, обсудил планируемую оцифровку данных о внеконкурсных дилерах, импортерах и изготовителях, упомянул прогнозируемую стоимость и отметил, что это не будет требовать каких-либо законодательных или нормативных изменений. Вскоре после этого проект оцифровки был внесен в законопроект об ассигнованиях Конгресса.

Из Закона об ассигнованиях на 2005 год:

Конвертация записей. Участники конференции признают необходимость того, чтобы ATF завершила преобразование десятков тысяч существующих записей о прекращении деятельности федеральных дилеров огнестрельного оружия с пленок в цифровые изображения в Национальном центре розыска ATF. После того, как записи о некоммерческой деятельности будут полностью преобразованы, время поиска для этих записей значительно сократится. Соглашение о конференции включает 4 200 000 долларов для ATF, чтобы нанять дополнительный контрактный персонал для продолжения преобразования и интеграции записей.

Однако, по словам защитников прав на оружие, законопроекты об ассигнованиях с 1979 года запрещают централизованное хранение тех же записей:

При условии, что никакие средства, выделенные здесь, не будут доступны для заработной платы или административных расходов в связи с консолидацией или централизацией в Министерстве юстиции записей или любой их части приобретения и распоряжения огнестрельным оружием, которые ведутся федеральными лицензиатами огнестрельного оружия:

В законопроекте об ассигнованиях на 2008 год Тиартская поправка дополнительно ограничила раскрытие данных из Системы отслеживания огнестрельного оружия.

База данных трассировки огнестрельного оружия

Согласно Исследовательская служба Конгресса В отчете, опубликованном в 2009 году, "ATF определила" преступное оружие "как любое огнестрельное оружие, которое незаконно хранится, используется в преступлении или подозревается в использовании в преступлении. Брошенное огнестрельное оружие также может быть отнесено к категории криминального оружия, если оно подозревается оно было использовано в преступлении или незаконно хранится. Согласно этому определению, большинство, но не все, отслеживаемое огнестрельное оружие является «преступным оружием» ».[5] В отчете CRS отмечаются определенные методологические ограничения на данные отслеживания огнестрельного оружия: (1) отслеживаемое огнестрельное оружие, как правило, - это оружие, обнаруженное правоохранительными органами, и поэтому «не может быть репрезентативным для огнестрельного оружия, которым обладают и используются преступники» в целом; (2) «остаются значительные различия во времени и от юрисдикции к юрисдикции относительно того,« когда, почему и как »огнестрельное оружие обнаружено и выбрано для отслеживания»; и (3) «значительный процент изъятого огнестрельного оружия невозможно успешно отследить по нескольким причинам, включая плохое ведение учета FFL».[5] ATF описывает базу данных отслеживания огнестрельного оружия как «оперативную систему, предназначенную для помощи в текущих расследованиях, а не систему для сбора статистических данных о« преступном оружии »».[5] Несмотря на эти ограничения, в отчете CRS отмечается, что «в сочетании с многочисленными отчетами о продажах огнестрельного оружия и другими следственными данными, данные отслеживания огнестрельного оружия оказались жизнеспособным инструментом для ATF при нацеливании на регуляторные и следственные ресурсы с большей эффективностью».[5]

Рекомендации

  1. ^ «Национальный центр розыска (NTC) | Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ». Atf.gov. Архивировано из оригинал на 2015-06-11. Получено 2016-02-13.
  2. ^ а б «Национальный центр розыска | Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ». Atf.gov. Получено 2016-02-13.
  3. ^ а б «eTrace: отслеживание и анализ огнестрельного оружия в Интернете». Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  4. ^ «Усилия США по борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия в Мексику улучшились, но некоторые проблемы сотрудничества остаются» (PDF). Gao.gov. Получено 2 августа 2019.
  5. ^ а б c d Уильям Дж. Кроуз (27 мая 2009 г.). «Контроль над огнестрельным оружием: установленные законом ограничения на раскрытие данных по отслеживанию огнестрельного оружия ATF и многочисленные отчеты о продажах огнестрельного оружия» (PDF). Исследовательская служба Конгресса.

внешняя ссылка

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Правительство США.