ОНУЦА и МНООНС - ONUCA and ONUSAL

Автомобиль ООН ONUCA, Эстели, Никарагуа

ONUCA и МНООНС было два Организация Объединенных Наций по поддержанию мира миссии развернуты в Центральная Америка в конце 1980-х - начале 1990-х гг.

ONUCA

Форма испанского наблюдателя.

В Совет Безопасности ООН официально создан ONUCA («Группа наблюдателей Организации Объединенных Наций в Центральной Америке») при утверждении Разрешение 644 7 ноября 1989 года. Группа из 625 человек, размещенная на 33 региональных базах, отвечала за прекращение трансграничного проникновения и прекращение поддержки повстанцев в регионе Центральной Америки и состояла из 260 невооруженных военных наблюдателей и техников. Страны полушария, участвовавшие в ОНУЦА, включали Испанию, Швецию, Ирландию, Индию, Венесуэлу, Канаду, Аргентину, Бразилию, Эквадор и Колумбию. Первоначальный мандат, состав и оперативная концепция ОНУЦА отражали нежелание ООН вмешиваться во внутренние конфликты. Это должна была быть миссия по проверке и наблюдению за миром, а не полномасштабная миротворческая миссия по вмешательству и, конечно, не по принуждению к миру, хотя по мере развития событий были короткие периоды, когда Contra Нежелание расформировать угрожало преобразовать роль ОНУЦА в принуждение. Масштабы операции были ненадолго перемещены вверх по спектру разрешения конфликтов на период демобилизации контрас, но ООН последовательно определяла миссию ONUCA как миссию проверки. Это ограниченное определение роли ОООНЦА было также отражением латиноамериканского сопротивления миротворческой деятельности и их предпочтения меньшим по размеру миссиям по наблюдению с минимально возможным военным профилем. Канадцы, которые привыкли к более крупным миссиям по поддержанию мира, часто называли ОНУЦА «минималистской» операцией, отмечая, что у него возникнут трудности с проверкой Соглашение Esquipulas в отведенном ему большом географическом районе.

В начале 1990-х "контрас" неохотно распускались. Частично это было связано с отсутствием контроля со стороны фрагментированного руководства контрас, а также из-за очень реальных опасений среди контрас, что если они распадутся и откажутся от своего оружия, то окажутся во власти Сандинист военный. Хотя дипломаты со всех сторон оказывали давление на контрас, жесткая линия, проводимая в отношении контрас, была подорвана тем фактом, что 260 невооруженных наблюдателей ООН не собирались заставлять контрас что-либо делать. Итак, отбросив их историческое отвращение к принуждению к миру, Совет Безопасности решил расширить мандат ONUCA и временно наделить его боевой мощью: батальон десантников с основным вооружением. 15 марта 1990 г. Генеральный секретарь ООН просил Совет Безопасности в срочном порядке, чтобы ОНУЦА было расширено с 260 наблюдателей, чтобы добавить еще 116 для наблюдения плюс вооруженный пехотный батальон по крайней мере из четырех стрелковых рот (около 800 военнослужащих) для наблюдения за демобилизацией контрас. Венесуэла, которая уже предоставляла наблюдателей для ONUCA, согласилась предоставить этот батальон. Хотя в отчете Генерального секретаря не говорилось, что демобилизация будет принудительной, имелось четкое представление о том, что добавление вооруженных парашютистов к невооруженным военным наблюдателям ООН станет мощным сигналом для сопротивляющихся «контрас».

Процесс демобилизации официально завершился только 5 июля, когда последние элементы венесуэльского батальона вернулись домой. Точные цифры о количестве демобилизованных были несколько сомнительны, но было обработано около 23 000 контрас, и около 17 000 единиц оружия было восстановлено и уничтожено. После завершения демобилизации «контрас» в начале июля мандат ОООНЦА вернулся к первоначальному, довольно ограниченному, - сосредоточению внимания на границах и наблюдению за нарушениями запрета Эскипулас II на трансграничную поддержку нерегулярных сил.

В ноябре 1990 года Совет Безопасности принял рекомендацию Генерального секретаря о том, что из-за сокращения миссии размер ОООНЦА может быть несколько сокращен. Совет также продлил мандат на шесть месяцев (дважды до ноября 1991 г.) и согласился, что его основная цель будет заключаться в сохранении присутствия ООН в регионе в качестве меры укрепления доверия и предотвращения трансграничной поддержки мятежи. Фактически, ONUCA теперь становилось символом и «флагом» присутствия в ожидании возможного расширения мандата, если ситуация в Эль Сальвадор должно привести к соглашению, требующему проверки со стороны ООН. Это было прекращено в Разрешение 730 вступивший в силу 17 января 1992 года, когда часть сил присоединилась к МНООНС.

МНООНС и сальвадорский мирный процесс

Ситуация в Сальвадоре в 1990–1991 гг. Характеризовалась сохраняющимся гражданская война и надежды на мир, кульминацией которых стали интенсивные переговоры под эгидой ООН. Они достигли соглашения о прекращении огня в новогоднем «Акте Нью-Йорка» в декабре 1991 года, который расширил первоначальный МНООНС ("Группа наблюдателей Организации Объединенных Наций в Сальвадоре") создана Резолюция 693 Совета Безопасности., ограниченная миссия которого была ограничена мониторингом прав человека, и преобразовала его в новую крупную миссию ООН по проверке и наблюдению. Contra демобилизация в Никарагуа послужил полезным прецедентом для FMLN демобилизация в Сальвадоре. С расширением МНООНС пришел конец сильно уменьшившейся в настоящее время ОНУЦА, персонал и активы которой были быстро перемещены в Сальвадор в январе 1992 года.

МНООНС отличается от ОООНЦА в одном ключевом отношении: функция полиции. Ключевым элементом мирного процесса в Сальвадоре было то, что демобилизация ФНОФМ будет сопровождаться демобилизацией определенных военных и полицейских подразделений, которые были связаны с некоторыми из наиболее жестоких нарушений прав человека в ходе десятилетней гражданской войны. Чтобы заменить старые силы безопасности и полиции, будет создана новая национальная полиция, в которую войдут сотрудники как старой полиции, так и ФНОФМ. Этот персонал необходимо было быстро обучить, и в этом заключалась функция «Полицейского отдела» МНООНС, в состав которого входили офицеры из Чили, Мексика и Гайана, а также несколько европейских стран. Военные наблюдатели МНООНС в «Военном дивизионе» включали офицеров из Испании, Бразилии, Канады, Колумбии, Эквадора, Ирландии, Швеции, Индии и Венесуэлы; Аргентина предоставила медицинских работников и Аргентинский флот патрульные катера.[1] Об относительной активности различных подразделений МНООНС можно судить по их утвержденной численности: в состав Отдела по правам человека входило около 50 наблюдателей, юрисконсультов и преподавателей; военной дивизии было санкционировано 249 единиц с дополнительными 88 наблюдателями, размещенными в критический период «разъединения сил» в начале 1992 года; Полицейский отдел, на сегодняшний день самый крупный, был укомплектован 631 сотрудником.

Хотя были проблемы и задержки в первоначальном графике, разработанном в декабре 1991 года в Нью-Йорке и январе 1992 года. Мехико соглашений, процесс в конечном итоге увенчался успехом, в немалой степени благодаря присутствию МНООНС. С февраля по 15 декабря 1992 г. ФНОФМ был сосредоточен в 15 лагерях под наблюдением МНООНС, где они медленно демобилизовались и сдали свое оружие для утилизации МНООНС. Одновременно с этим были демобилизованы ключевые подразделения вооруженных сил Сальвадора, а офицеры, виновные в нарушениях прав человека, были исключены из состава вооруженных сил. В то же время старая Сальвадорская национальная гвардия и казначейская полиция были распущены, а новая «Национальная гражданская полиция» (PNC) была создана в рамках программы экстренной подготовки, которую курировал полицейский отдел МНООНС. Процесс не обошелся без трудностей, и элементы регулярной полиции и вооруженных сил Сальвадора при поддержке правые политические элементы, сопротивлялся процессу.

МНООНС была прекращена в Резолюция Совета Безопасности № 991 в апреле 1995 г.

Рекомендации

  1. ^ Durante los años 1990 и 1992 las Lanchas Patrulleras ARA "Baradero", "Barranqueras", "Clorinda" y "Concepción del Uruguay", junto a un destacamento de Sanidad Naval, участник де-ла-мисион-де-paz de las Nacionamada Unidas en Centa
  • Дитя, Джек. Центральноамериканский мирный процесс, 1983–1991 годы, Боулдер: Линн Риннер, 1992.
  • Международная академия мира. Конфликт в Центральной Америке: подходы к миру и безопасности, Нью-Йорк: Сент-Мартинс, 1986.
  • Монтгомери, Томми Сью, изд. Миротворчество и демократизация в Центральной Америке, Боулдер, Колорадо: Линн Риннер, 1999.
  • Райхе, Индар Джит, Теория и практика миротворчества. Лондон: К. Херст, 1984.
  • Объединенные Нации. Голубые каски(Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1996 г.), стр. 393–6.