Миссия Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Руанде - Википедия - United Nations Assistance Mission for Rwanda

Миссия Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Руанде
Эмблема ООН.svg
СокращениеМООНПР
Формирование5 октября 1993 г.
ТипМиротворческая миссия
Легальное положениеЗавершенный
Глава Миссии
Камерун Жак-Роже Бух-Бух (Октябрь 1993 г. - июль 1994 г.)
Пакистан Шахрияр Хан (Июль 1994 - март 1996)
Командующий силами
Канада Ромео Даллер (Октябрь 1993 г. - сентябрь 1994 г.)
Канада Гай Тузиньян (Сентябрь 1994 - декабрь 1994)
Индия Шива Кумар (Декабрь 1994 г. - март 1996 г.)
Головная организация
Совет Безопасности ООН
Мемориал Ньяматы 13.jpg
Часть серия на
Геноцид в Руанде

В Миссия Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Руанде (МООНПР) был установлен Резолюция 872 Совета Безопасности ООН 5 октября 1993 г.[1] Он был предназначен для оказания помощи в реализации Арушские соглашения, подписанный 4 августа 1993 г., что должно было положить конец Гражданская война в Руанде.[2] Миссия длилась с октября 1993 года по март 1996 года.[2] Его деятельность была направлена ​​на содействие мирному процессу между Хуту -доминированный Руандийцы правительство и Тутси -доминированный повстанец Патриотический фронт Руанды (РПФ). МООНПР получила много внимания из-за своей роли в неудачах из-за ограниченности ее Правила участия, чтобы предотвратить Геноцид в Руанде и начало боевых действий. Его мандат простирался после свержения правительства РПФ и в Кризис беженцев в районе Великих озер. Таким образом, миссия расценена как крупный провал.[3]

Фон

В октябре 1990 г. Гражданская война в Руанде началось, когда Патриотический фронт Руанды группа повстанцев вторглась Уганда Южная граница с севером Руанды. В состав РПФ входило более 4000 солдат, в основном дети Тутси беженцы, бежавшие от чисток тутси в Руанде в период с 1959 по 1963 год. Оно изображало себя как демократическое, многоэтническое движение и требовало положить конец этнической дискриминации, экономическому разграблению страны правительственными элитами и положить конец ситуации с безопасностью это продолжало генерировать беженцев. Его поддержало правительство Уганды Йовери Мусевени, пришедшие к власти в Угандийская война Буша при значительной поддержке руандийских беженцев в стране. Тем не менее Вооруженные силы Руанды (FAR) был спасен подкреплением из Франция и Заир, который поддерживал правительство Президент Руанды Жувеналь Хабиаримана, находившийся у власти с 1973 года.

Французское вмешательство двух парашютных компаний, объясненное как попытка защитить своих граждан, фактически заблокировало наступление РПФ на столицу. Кигали. Напротив, правительство Бельгия, бывшая колониальная держава, прекратила всякую поддержку режима Хабиаримана, который рассматривал эту акцию как отказ. Отвергнутый французами, РПФ потерпел унизительное отступление обратно в Горы Вирунга по границе. После деморализующей смерти генерал-майора Фред Рвигиема, крах РПФ был предотвращен благодаря руководству Поль Кагаме.

Таким образом, РПФ удалось сохранить контроль над клочком земли на севере, откуда он продолжал совершать набеги.[4] Сравнивая РПФ и ФАР, какими он их видел в 1993 году, Канадский Генерал-лейтенант Ромео Даллер отметил, что повстанцы «выиграли все недавние соревнования благодаря своему превосходному руководству, обучению, опыту, бережливости, мобильности, дисциплине и моральному духу».[5]

Однако вторжение РПФ, в результате которого около 600000 человек было перемещено в внутренне перемещенное лицо лагеря, также радикализировали население хуту. Гражданские лица тутси в Руанде, составляющие примерно 14% населения, получили ярлык ибьицо («сообщники») или Inyenzni («тараканы»), которых обвиняли в тайном пособничестве захватчикам РПФ.[6] Через издание распространялась пропаганда против тутси. Кангура, предшественник Radio Télévision Libre des Mille Collines, который был создан сразу после вторжения. Первые планы массового убийства тутси также были разработаны к концу 1990 г., в основном в ходе серии тайных встреч в г. Гисеньи префектура Аказу, сеть сотрудников, базирующихся вокруг Агата Хабиаримана, первая леди.[7]

РПФ и правительство подписали ряд соглашений о прекращении огня, в том числе одно подписанное 22 июля 1992 г. Аруша, Танзания что привело к Организация африканского единства (ОАЕ) создание группы нейтральных военных наблюдателей из 50 человек (NMOG I) во главе с Нигерийский Общий Экундайо Опали.[8]Переговоры о мирном урегулировании продолжались в Аруше, прерванные массированным наступлением РПФ в начале февраля 1993 года. Руанда продолжала утверждать, что Уганда поддерживает РПФ, что как РПФ, так и Уганда должным образом отрицали, но в результате обе страны отправили письма президенту в Совет Безопасности ООН (СБ ООН) с просьбой разместить военных наблюдателей вдоль границы для проверки того, что военные грузы не пересекаются.

Это привело к Миссия наблюдателей Организации Объединенных Наций Уганда-Руанда (UNOMUR) будучи утверждено СБ ООН 22 июня 1993 года для размещения на угандийской стороне границы.[9] Семь дней спустя Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали объявил, что бригадный генерал Даллер должен быть назначен главным военным наблюдателем МНООНУР, которая к сентябрю достигла утвержденной численности в 81 наблюдатель. NMOG I был развернут в Руанде.[10]

Между тем, переговоры в Аруше возобновились 16 марта 1993 г., в результате чего было подписано Арушские соглашения, всеобъемлющее соглашение о создании правительства с разделением власти, 4 августа. И РПФ, и правительство Руанды обратились к ООН за помощью в выполнении соглашения. В начале августа NMOG I был заменен на NMOG II, состоящий примерно из 130 членов, в рамках подготовки к миротворческим силам под руководством ООН.[11]

Учреждение

Мандат

Мандат МООНПР был:[1]:параграф 3[12]

а) способствовать обеспечению безопасности города Кигали, в частности, в зоне, защищенной от оружия, созданной сторонами в городе и вокруг него;
b) следить за соблюдением соглашения о прекращении огня, которое требует установления расквартирование и сборочные зоны и разграничение новых демилитаризованная зона и другие процедуры демилитаризации;
c) наблюдение за ситуацией в области безопасности в последний период полномочий переходного правительства, предшествующий выборам;
(d) Чтобы помочь с разминирование, прежде всего через обучающие программы;
е) расследовать по просьбе сторон или по собственной инициативе случаи предполагаемого несоблюдения положений Арушского мирного соглашения, касающихся интеграции вооруженных сил, и расследовать любые такие случаи с ответственными сторонами и сообщать об этом, в зависимости от обстоятельств, Генеральному секретарю;
f) следить за процессом репатриации руандийских беженцев и расселения перемещенных лиц для проверки того, что он осуществляется безопасным и упорядоченным образом;
(g) Содействовать координации гуманитарная помощь деятельность в связи с операциями по оказанию помощи;
(h) Расследовать и сообщать об инцидентах, связанных с деятельностью жандармерия и полиция.

Утвержденная численность персонала составляла 2500 человек, но для достижения этого уровня миссии потребовалось около пяти месяцев выполнения отдельных обязательств.

5 апреля 1994 года ООН проголосовала за продление мандата МООНПР до 29 июля 1994 года после того, как выразила «глубокую озабоченность задержкой создания переходного правительства на широкой основе и Переходной национальной ассамблеи» и «озабоченность ухудшением ситуации в безопасность в стране, особенно в Кигали ».[2]

21 апреля 1994 года Совет Безопасности проголосовал за сокращение численности войск с 2500 до 270 человек в Разрешение 912.

17 мая 1994 года Совет Безопасности принял Резолюция 918, который расширил мандат МООНПР, включив в него следующие дополнительные обязанности: "а) содействие обеспечению безопасности и защиты перемещенные лица, беженцы и гражданские лица, которым угрожает опасность в Руанде, в том числе посредством создания и обслуживания, где это возможно, безопасные гуманитарные районы; (б) для обеспечения безопасности и поддержки распределение предметов помощи и операций по оказанию гуманитарной помощи".[13]:параграф 3

Сочинение

Специальный представитель Генерального секретаря (СПГС) или глава миссии был Жак-Роже Бо-Бух из Камерун. В начале июля 1994 г. Жак-Роже Бо-Бух был заменен Шахрияр Хан из Пакистан. Военный глава и командующий Силами был Канадский Главный бригадир (повышен Генерал майор во время миссии) Ромео Даллер. В августе 1994 года Даллер, страдающий от сильного стресса, был заменен на посту командующего Силами генерал-майором Гай Тузиньян, также из Канады. В декабре 1995 года Тузиньяна сменил бригадный генерал. Шива Кумар из Индии. Заместителем командующего Силами был бригадный генерал (после миссии получил звание генерал-майора) Генри Квами Анидохо[14] из Ганы.

Страны, предоставляющие войска: Бельгия, Бангладеш, Гана и Тунис. Около 400 военнослужащих в этой ранней части миссии были бельгийский солдат, несмотря на то, что Руанда была бельгийской колонией, и обычно ООН запрещает бывшей колониальной державе участвовать в таких миротворческих операциях.

Ссоры между заинтересованными сторонами задержали достижение цели МООНПР по содействию формированию переходного правительства после инаугурации президента Хабиаримана 5 января 1994 года. Последовавшие за этим ожесточенные столкновения, включая убийство двух крупных политических лидеров и засаду на колонну под руководством МООНПР, RPF Силы заставили силы МООНПР перейти к более оборонительной позиции. Таким образом, МООНПР оказала поддержку военным и гражданским властям в Руанде, в то время как ООН продолжала оказывать давление на Хабиариману и RPF вернуться к идеям, изложенным в Соглашениях.

Операции до геноцида

Школьная доска в Кигали. Обратите внимание на имена «Даллер», командующий силами МООНПР и «Маршал ", Командующий сектором МООНПР в Кигали.

Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Руанде (МООНПР) находилась в Руанде с октября 1993 года.[15] с полномочиями контролировать выполнение Арушских соглашений.[16] Командующий МООНПР Даллер узнал о движении хуту пауэр на раннем этапе развертывания;[17] в январе 1994 года правительственный информатор предупредил Даллера о группе, которая быстро вооружала ополченцев и планировала массовое истребление тутси, и привела МООНПР к секретному складу с оружием.[18] Даллер отправил телеграмму в ООН Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ) в Нью-Йорке, запрашивая разрешения на рейд в тайники с оружием;[19] ООН отклонила просьбу Даллера о налетах на оружие и упрекнула его за превышение полномочий.[17] Телеграмма Даллера также проинформировала ДОПМ об информации о геноциде; В нем говорилось: «С момента мандата МООНПР [информатору] было приказано зарегистрировать всех тутси в Кигали. Он подозревает, что это делается для их истребления. Он привел пример того, что за 20 минут его персонал мог убить до 1000 тутси».[20] Даллер мало поддерживал административный руководитель МООНПР камерунец Жак-Роджер Бух-Бух; РПФ обвинил Бух-Буха в пристрастии к президенту Хабиаримане и элите хуту.[21] МООНПР действовала с очень ограниченными ресурсами,[22] и его усилиям по установлению переходного правительства препятствовали президент Хабиаримана и сторонники жесткой линии в начале 1994 года.[23] К апрелю Совет Безопасности пригрозил прекратить действие мандата МООНПР, если он не добьется прогресса.[24]

Геноцид

Основная статья: Геноцид в Руанде
Мемориал погибшим бельгийским сотрудникам МООНПР в Кигали
Черепа в Технической школе Мурамби

6 апреля 1994 г. самолет с президентом Хабиариманой и президентом Сиприен Нтарямира из Бурунди был сбит возле Кигали. За этим последовал крах нестабильного мира в Руанде и Геноцид в Руанде, по оценкам, от 800 000 до 1 017 100 жертв тутси и хуту за 100 дней.

Среди первых целей геноцид мы Премьер-министр Агате Увилингийимана и десять бельгийских военнослужащих 2-го батальона коммандос, Полк паракоммандо действует в составе МООНПР. Эти солдаты были убиты после передачи оружия правительственным войскам Руанды. Им посоветовал сделать это командир их батальона, который не понимал юридических вопросов, связанных с разрешением им защищаться, хотя они уже находились под обстрелом в течение примерно двух часов.

После смерти Хабиариманы Даллер неоднократно поддерживал связь как с Комитетом по кризисам, так и с РПФ, пытаясь восстановить мир.[25] Он обратился к правительственным войскам в ночь на 6 апреля, выразив сожаление по поводу смерти Хабиаримана, но призвав их сдержать начавшиеся убийства;[26] он также призвал Кагаме не возобновлять гражданскую войну, избегать эскалации насилия и дать МООНПР шанс обуздать убийства.[27] Ни одна из сторон не была заинтересована в прекращении огня, правительство - потому что оно находилось под контролем génocidaires, а РПФ - потому что считало необходимым бороться, чтобы остановить убийства.[28] МООНПР Глава VI. сделало бессильным вмешаться военным путем,[29] и большая часть его руандийского персонала была убита в первые дни геноцида, что серьезно ограничило его способность действовать.[28] Таким образом, МООНПР была в значительной степени ограничена ролью стороннего наблюдателя, и Даллер позже назвал ее «провалом».[30] Его наиболее значительным вкладом было предоставление убежища тысячам тутси и умеренным хуту в его штаб-квартире в г. Стадион Амахоро, а также другие безопасные сайты ООН.[31] МООНПР также оказала помощь в эвакуации иностранных граждан; группа бельгийских солдат, укрывавших 2000 руандийцев в École Technique Officielle, было приказано покинуть свою станцию ​​для оказания помощи в эвакуации. После того, как бельгийцы ушли, вошли боевики хуту и ​​перебили всех, кто находился внутри.[32]

12 апреля бельгийское правительство, которое было одним из крупнейших поставщиков войск для МООНПР,[33] и потеряв десять солдат, охранявших премьер-министра Увилингилийиману, объявили, что уходят. Бельгия также выступала за полный вывод МООНПР и лоббировала это в ООН.[34] Даллер возразил, утверждая, что силы следует усилить и дать новый мандат на защиту тысяч беженцев, которых они защищают.[35] но Совет Безопасности ООН отказался, заявив Даллеру, что МООНПР будет эффективно выведена, если воюющие стороны не согласятся на прекращение огня к началу мая.[36] В соответствии с Филипп Гуревич, США, недавно понесшие убытки в миссия ООН в Сомали, особенно стремился «выбраться из Руанды» и «оставить это на произвол судьбы».[37] Новая Зеландия, который постоянно председательствовал в Совете Безопасности ООН, был единственным голосом в поддержку усиления,[38] и в конце апреля убедил совет отложить вывод МООНПР,[39] несмотря на продолжающееся сопротивление со стороны США и Соединенного Королевства.[40]

Недоукомплектованная и брошенная МООНПР сделала все, что могла, с оставшимися силами. По отдельности и в составе группы военнослужащим МООНПР удалось спасти жизни тысяч тутси в Кигали и его окрестностях, а также в нескольких районах, контролируемых ООН. Даллер потребовал немедленного ввода примерно 5000 солдат, но его просьба была отклонена.

МООНПР II

В течение следующих шести недель МООНПР координировала мирные переговоры между правительством хуту и RPF безрезультатно. В конце концов, 17 мая 1994 года ООН согласилась на подкрепление, которое доставит около 5 500 военнослужащих и столь необходимые бронетранспортеры и другое оборудование для МООНПР, которая отныне будет известна как МООНПР II.[40] Новые солдаты начали прибывать только в июне,[41] и после окончания геноцида в июле роль МООНПР II в основном сводилась к поддержанию безопасности и стабильности.[42] МООНПР вышла из Руанды в 1996 году после прекращения поддержки со стороны правительства, возглавляемого РПФ.[42]

В МООНПР II и последующих резолюциях все еще не было четкого определения права на применение силы для прекращения геноцида. В одной из прощальных телеграмм Даллера он сказал, что «силам [ООН] не позволяют проявить хоть немного самоуважения и эффективности на местах».[43]К сожалению, перед лицом хаоса в Руанде и этого дипломатического ослабления мандата МООНПР многие государства-члены ООН на некоторое время отложили предоставление персонала, пока не прекратилась основная волна убийств.

После геноцида

Медаль Миссии Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Руанде
МООНПР obverse.jpg

МООНПР tape.gif
Аверс и лента медали
ТипМедаль кампании
Присуждается за90 дней службы в миссии
Право на участиеСилы ООН.
Кампания (ы)Гражданская война в Руанде, Геноцид в Руанде, Кризис беженцев в районе Великих озер
ЗастежкиНикто
УчредилДекабрь 1993 г.

В июле 1994 г. RPF ворвался в Кигали и положил конец геноциду, который длился 100 дней, и RPF лидер Поль Кагаме (который стал президентом несколько лет спустя - и остается сегодня[44]- но эффективно контролировал страну с июля 1994 года по настоящее время) подтвердил свою приверженность Арушским соглашениям.

После завершения основных убийств задачами для МООНПР (и многих НПО, прибывших в страну) было поддержание хрупкого мира, стабилизация правительства и, что наиболее важно, забота о почти 4 миллионах перемещенных лиц в лагерях на территории Руанды. Заир, Танзания, Бурунди и Уганда. В огромных лагерях вокруг озера Киву на северо-западе Руанды находилось около 1,2 миллиона человек, что создавало огромные проблемы с безопасностью, здоровьем и экологией.

После позднего прибытия столь необходимой военной поддержки МООНПР продолжала выполнять свой мандат в меру своих возможностей. Однако в 1996 году, когда новое руандийское правительство заявило, что МООНПР провалила свою приоритетную миссию, ООН отозвала мандат МООНПР 8 марта 1996 года. Несмотря на провал МООНПР своей основной миссии, ее гуманитарные услуги во время геноцида 1994 года по сей день признаны спасшими жизни тысяч или десятков тысяч руандийских тутси и умеренных хуту, которые в противном случае были бы убиты. Однако действия ООН в Руанде (и особенно главы миротворческих операций в то время, Кофи Аннан ) были использованы некоторыми как примеры чрезмерно бюрократического и неуверенного подхода ООН. (Генерал Даллер особенно критиковал действия Аннана.)

Страны, которые предоставили войска для МООНПР на протяжении всего ее существования: Аргентина, Австралия, Австрия, Бангладеш, Бельгия, Бразилия, Канада, Чад, Конго, Джибути, Египет, Эфиопия, Фиджи, Германия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Гайана, Индия, Иордания, Кения, Малави, Мали, Нидерланды, Нигер, Нигерия, Пакистан, Польша, Румыния, Россия, Сенегал, Словакия, Испания, Швейцария, Того, Тунис, Великобритания, Уругвай, Замбия и Зимбабве.

Жертвы

Двадцать семь членов МООНПР - 22 солдата, три военных наблюдателя, один сотрудник гражданской полиции и один местный сотрудник - погибли во время миссии. Геноцид и призрак провала миссии оказали глубокое влияние на Даллер. По возвращении в Канаду у него обнаружили острый пост-травматическое стрессовое растройство (ПТСР); он даже пытался самоубийство. В конце концов он был освобожден от службы в канадской армии по состоянию здоровья. Даллер получил Премия Aegis Trust (первый) за его подвиги. В 2004–2005 гг. Получил стипендию Центр Карра по политике в области прав человека, Гарвардский университет, где он изучал и писал о различных формах разрешения конфликтов. 25 марта 2005 г. он был назначен Канадский сенатор, представляющий Квебек как член Либеральная партия Канады; он работает в комитете по Права человека. Он также публично рассказывает о своем опыте, связанном с геноцид, ПТСР и самоубийства. В то время как проблемы Даллера были в центре внимания, особенно в Канаде, очень мало внимания уделялось тяжелому положению передовых солдат канадского контингента МООНПР, которые пострадали от серии самоубийств, семейных распадов и диагнозов, связанных с прекращением карьеры. Посттравматическое стрессовое расстройство после их возвращения из Руанды.

Смотрите также

Ссылки и примечания

  1. ^ а б Совет Безопасности ООН (5 октября 1993 г.). "РЕЗОЛЮЦИЯ 872 (1993), принятая Советом Безопасности на его 3288-м заседании". Советник по безопасности. п. 1.
  2. ^ а б c Департамент общественной информации (ДОИ). «Мандат Руанды-МООНПР». Секция мира и безопасности ДОИ в сотрудничестве с Департаментом операций по поддержанию мира. с) Организация Объединенных Наций. Получено 1 мая 2015.
  3. ^ «Руанда / ООН: признание неудачи», Бюллетень AfricaFocus (составление нескольких индивидуальных отчетов), 31 марта 2004 г.
  4. ^ Линда Мелверн, Заговор с целью убийства: геноцид в Руанде, Verso: Нью-Йорк, 2004, ISBN  1-85984-588-6, стр. 13-16
  5. ^ Ромео Даллер, Пожать руку дьяволу, Кэрролл и Граф: Нью-Йорк, 2003, ISBN  0-7867-1510-3, п. 67
  6. ^ Мелверн 2004, с. 14-15. Смотрите также Историческое прошлое В архиве 23 июня 2007 г. Wayback Machine, Руанда - МООНПР: Справочная информация, un.org
  7. ^ Мелверн 2004, стр. 12 и 19
  8. ^ Уильям Дж. Ланеман (2004). Военное вмешательство: примеры в контексте двадцать первого века. Роуман и Литтлфилд. п. 71. ISBN  0-7425-2951-7.
  9. ^ "S / RES / 846 (1993)". Совет Безопасности ООН. 22 июня 1993 г.
  10. ^ Участие Организации Объединенных Наций В архиве 23 июня 2007 г. Wayback Machine, Руанда - МООНПР: Справочная информация, un.org
  11. ^ Руанда - МООНПР: история вопроса В архиве 16 марта 2007 г. Wayback Machine, un.org
  12. ^ Руанда - МООНПР: мандат, un.org
  13. ^ "S / RES / 918 (1994)". Совет Безопасности ООН. 17 мая 1994 г.
  14. ^ Штейн, Крис. «Миротворцы Ганы помнят геноцид в Руанде». www.aljazeera.com. Получено 2020-02-19.
  15. ^ Даллер 2005, п. 98.
  16. ^ Prunier 1999, п. 194.
  17. ^ а б Даллер 2005, п. 146.
  18. ^ Даллер 2005, п. 150.
  19. ^ Даллер 2005, п. 145.
  20. ^ Даллер 1994.
  21. ^ Даллер 2005, п. 213.
  22. ^ Даллер 2005, п. 131.
  23. ^ Prunier 1999, п. 205.
  24. ^ Даллер 2005 С. 219 220.
  25. ^ Prunier 1999, с. 236, 237.
  26. ^ Даллер 2005, с. 238, 239.
  27. ^ Даллер 2005, п. 250.
  28. ^ а б Даллер 2005, п. 247.
  29. ^ Prunier 1999, п. 261.
  30. ^ Даллер 2005, п. 6.
  31. ^ Даллер 2005, п. 270.
  32. ^ Мелверн 2004, п. 186.
  33. ^ Prunier 1999, п. 204.
  34. ^ Мелверн 2004, п. 197.
  35. ^ Мелверн 2004, п. 215.
  36. ^ Даллер 2005, п. 295.
  37. ^ Гуревич, Филипп. «Интервью - Филипп Гуревич: Триумф зла: ФРОНТЛАЙН: PBS». Линия фронта. Служба общественного вещания. Получено 28 августа 2016.
  38. ^ Даллер 2005, п. 298.
  39. ^ Даллер 2005, п. 319.
  40. ^ а б Мелверн 2004, п. 229.
  41. ^ Мелверн 2004, п. 411.
  42. ^ а б Организация Объединенных Наций (I).
  43. ^ Власть, Саманта. Руанда: «В основном в режиме прослушивания»'" Проблема из ада: Америка и эпоха геноцида. Нью-Йорк: Бейсик, 2002. 329–390. Распечатать.
  44. ^ «Президент Кагаме принимает участие в глобальной конференции Института Милкена». Получено 5 мая 2015.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка