Закон о производстве органических продуктов питания 1990 г. - Organic Foods Production Act of 1990
Эта статья должна быть обновлено.Ноябрь 2010 г.) ( |
В Закон о производстве органических продуктов питания 1990 г. (OFPA) (Название 21 из Закон о продовольствии, сельском хозяйстве, сохранении и торговле 1990 года, закодировано в 7 U.S.C. гл. 94, 7 U.S.C. § 6501 et seq.) разрешает Национальная органическая программа (NOP) будет управляться Министерством сельского хозяйства США Служба аграрного маркетинга (AMS). Программа основана на федеральных постановлениях, определяющих стандартные методы органического земледелия, и на Национальном списке приемлемых ресурсов для органического производства. Частные и государственные органы по сертификации посещают производителей, переработчиков и обработчиков, чтобы удостовериться, что их операции соответствуют стандартам. После сертификации эти предприятия могут наклеить на свой продукт этикетку с указанием, что "Соответствует требованиям USDA к органическим продуктам. «Использование слова« органический »на продукте является незаконным, если оно не соответствует стандартам, установленным в законе и постановлениях. Постановления OFPA призваны установить единые минимальные стандарты для органического производства. может принять дополнительные требования после рассмотрения и утверждения Министерством сельского хозяйства США. AMS повторно аккредитует сертифицирующих агентов каждые 5 лет, поддерживает федеральный надзор, чтобы гарантировать достоверность маркировки, и обеспечивает уверенность в том, что импортируемые органические продукты были произведены в соответствии со стандартами, эквивалентными стандартам США.
Закон предусматривает создание 15 членов Национальный совет по органическим стандартам (NOSB), чтобы «помочь в разработке стандартов для веществ, которые будут использоваться в органическом производстве» (т.е. Национальный перечень) и «предоставить рекомендации Секретарю относительно выполнения» закона. Конгресс ожидал, что реализация будет завершена, а программа начнет действовать к 1 октября 1993 года. Однако вначале Правлению, помимо других факторов, мешала нехватка средств. Ни ведомственных, ни ассигнованных средств в 1991 финансовом году не было; в 1992 и 1993 финансовых годах Министерство сельского хозяйства США выделило 120 000 долларов США в рамках Закон о Федеральном консультативном комитете. Начиная с 1994 финансового года Конгресс ассигновал средства на деятельность Национальной органической программы AMS в размере около 500 000 долларов в год. Бюджет администрации на 1999 финансовый год требует чуть более 1 миллиона долларов для оказания помощи в реализации новой программы. OFPA предусматривает, что затраты на программу, когда она будет полностью введена в действие, будут полностью оплачиваться за счет сборов, взимаемых с производителей, сертифицирующих агентов и обработчиков.
В период с июня 1994 года по сентябрь 1996 года NOSB представил свои рекомендации по национальным стандартам и Национальному списку сотрудникам Национальной органической программы Министерства сельского хозяйства США. Персонал разработал предлагаемое правило на основе рекомендаций Правления, но не в полном соответствии с ними. Предлагаемое правило появилось в Федеральный регистр 16 декабря 1997 г. Из-за резкого отклика на предложение USDA продлило период комментариев с середины марта до конца апреля 1998 г.
Органическая сертификация
В органическая сертификация Процесс гарантирует, что производители и производители, заявляющие, что они являются экологически чистыми, соблюдают строгие законы и правила, установленные Законом о производстве органических продуктов. Основное внимание уделяется методам и материалам, используемым производителями. Все, от производителей до продавцов органических продуктов, должны иметь сертификат для продажи продуктов с маркировкой «органические». Из этого правила есть два исключения. Производители с валовым доходом менее 5000 долларов США и розничные торговцы освобождаются от сертификации. Производители также могут подать заявку на разделенную операцию, если только часть операции является органической. В этом случае должно быть четкое разделение различных разделов и должны вестись отдельные записи.[1]
Сертификация начинается с подачи плана органической системы в программу сертификации, аккредитованную Министерством сельского хозяйства США. План органической системы требует подробных процедур выращивания, обработки и материалов и не менее пяти лет записей. Ежегодные выездные проверки подтверждают производственные операции, и взимаются сборы для оплаты программы сертификации.[2]
Стандарты растениеводства
Чтобы культуры были сертифицированы как органические, они должны следовать строгим правилам:
- Должен быть выращен на земле, свободной от запрещенных пестицидов и веществ в течение как минимум трех лет до сбора урожая.
- Последовательное тщательное управление плодородие почвы
- Правильное разбрасывание навоза
- Используйте профилактику как первую форму борьба с вредителями
- Должны быть буферные зоны которые защищают от попадания нежелательных веществ с близлежащих ферм [3]
Стандарты животноводства
Стандарты животноводства внедрены для поддержания как органических стандартов для потребителей, так и хороших условий жизни для животных. Чтобы животноводство было сертифицировано как органическое:
- Животных необходимо кормить органическими продуктами
- Рост гормоны, промоутеры или пластиковые гранулы в пище запрещены
- Витамины и минералы разрешены
- Животные не могут быть переполнены
- Животные должны находиться на открытом воздухе под прямыми солнечными лучами.
- Антибиотики не может использоваться в обычном порядке
- Необходимо вести записи об этих методах работы для каждого животного или стаи животных.[4]
Стандарты обработки, маркировки и упаковки
Органическое сельское хозяйство направлено на оптимизацию здоровья и продуктивности почв, растений, животных и людей.[5] Чтобы это произошло, переработчики, этикетировщики и упаковщики этих органических продуктов должны нести ответственность за соблюдение правил, обеспечивающих целостность пищевых продуктов, с которыми они имеют дело. Во время обработки пищи есть определенные добавки, которые запрещены. Они подробно описаны в Национальном списке, цель которого состоит в том, чтобы точно уточнить, какие материалы приемлемы, а какие неприемлемы в процессе производства органических продуктов питания. Строгие правила упаковки гласят, что органические продукты не могут быть упакованы во что-либо, что содержит синтетические фунгициды, фумиганты и консерванты или контактировало с ними.[6]
Для того, чтобы обработанные пищевые продукты были маркированы как органические, их обработчик должен быть сертифицирован как органический, и девяносто пять процентов его ингредиентов должны быть произведены органическим способом. Этот процент определяется весом конечного продукта без учета воды и соли. Министр сельского хозяйства устанавливает, могут ли импортируемые продукты питания считаться органическими, на основании того, соблюдаются ли они нормативные требования, соответствующие стандартам Национальной программы по органическому производству.[7]
История
Конгресс принял закон в ответ на запросы и петиции нескольких групп органической промышленности, а также Национальная ассоциация государственных департаментов сельского хозяйства, то Федерация американских фермерских бюро, а Центр науки в интересах общества:
Эти группы привели множество причин для поиска федерального регулирования.
- Во-первых, органическая промышленность обеспокоена тем, что множество стандартов может ввести потребителей в заблуждение и подорвать уверенность в целостности органических продуктов в долгосрочной перспективе.
- Во-вторых, производители многокомпонентных органических пищевых продуктов сообщили о трудностях с маркировкой и маркетингом из-за различий в стандартах.
- В-третьих, в связи с отсутствием федеральных стандартов органической продукции для мяса, птицы и морепродуктов Служба безопасности пищевых продуктов и инспекции Министерства сельского хозяйства США (которая отвечает за инспекцию мяса и птицы) и Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (отвечающее за инспекцию морепродуктов) не разрешают эти продукты должны быть отмечены как произведенные органическим способом, что ограничивает выбор потребителей и рыночные возможности отрасли.
- Наконец, отраслевые аналитики утверждают, что отсутствие последовательного стандарта органической продукции в США затрудняет и замедляет доступ к потенциально прибыльному международному рынку органической продукции.
Рекомендации
- http://ncseonline.org/NLE/CRSreports/Agriculture/ag-54.cfm (государственное издание)
- http://www.ota.com/pp/legislation/backgrounder.html (Ассоциация органической торговли)
- https://www.nal.usda.gov/afsic/organic-productionorganic-food-information-access-tools (Национальная сельскохозяйственная библиотека)
внешняя ссылка
- Национальный список разрешенных и запрещенных веществ (сайт государственной службы аграрного маркетинга)