Предложение 103. - Proposition 103

Избиратели Калифорнии прошли Предложение 103. на 8 ноября 1988 г.. По сути, это заставило страховые компании потребовать «предварительного одобрения» от Департамент страхования Калифорнии до введения тарифов на страхование имущества и от несчастных случаев. Он прошел с 51% голосов.[1]

Эта мера расширила сферу ответственности Департамента по обеспечению соблюдения, включив в нее: страхование собственности, автострахование, страхование жизни и другие виды страхования от несчастных случаев. Предложение 103 сделало Комиссар по страхованию Калифорнии ан избранная должность (ранее занимал должность губернатора).[2]

Мера голосования потребовала, чтобы страховщики «откатили» свои ставки на 20 процентов. Предложение 103 разработало процесс, позволяющий потребителю участвовать в установлении страховых тарифов, и в некоторых случаях позволяло потребителям, «вмешивающимся», свидетельствовать о гонорарах и расходах.[3]

Регулирование страхования

Типы страхования, регулируемые Предложением 103, включают: личный автомобиль, жилищный пожар, землетрясение, домовладельцев, внутреннее морское побережье и зонтик; Коммерческие самолеты, автомобили, котлы и оборудование, кража со взломом, владельцы бизнеса, землетрясение, владельцы ферм, некоторая преданность, пожар, стекло, внутренние морские перевозки, врачебная халатность, разное, множественная опасность, другая ответственность, профессиональная ответственность, особая множественная опасность , зонтик и покрытие под Закон о компенсациях портовых и портовых рабочих.[4]

По словам комиссара по страхованию Калифорнии, Предложение 103 «сэкономило потребителям миллиарды» с момента его внедрения, в частности, дивиденды в размере 4,29 миллиарда долларов в год. В нем также говорится, что «калифорнийцы потратили на автострахование на 0,3% меньше в 2010 году, чем в 1989 году, в то время как страна потратила на 43,3% больше». Комиссар цитирует отчет Федерации потребителей за 2013 год, согласно которому потребители сэкономили более 100 миллиардов долларов за 25 лет после принятия. [5][6]

Интервенты

Следственные и регулирующие слушания открыты для вмешательства. Представители общественности или организаций могут наблюдать или могут присутствовать на слушании и просить о том, чтобы их выслушали, подавать письменные комментарии или давать живые показания. Гонорары адвоката могут быть возмещены, если представлены письменные комментарии, которые «вносят существенный вклад в сроки, указанные в уведомлении».[7]

Самые дорогие выборы в современной истории США, кроме президентских

Самой дорогой избирательной кампанией в современной истории США, из которой было потрачено 207 миллионов долларов, была предвыборная битва в Калифорнии в 1988 году. Только предложение 103 получило одобрение избирателей. Как сообщает Los Angeles Times, израсходованные 207 миллионов долларов в 2020 году с поправкой на инфляцию, которые составили 95 миллионов долларов в 1988 году.[8]

Предложение 103, по выбору народа, победило в сумме 200 миллионов долларов, потраченных на него или на попытки обойти конкурирующие инициативы. В рамках проекта Prop.103 было собрано 6,4 миллиона долларов небольших пожертвований в размере около 30 долларов США в результате опроса по всему штату. Эти небольшие пожертвования от кампании были оплачены на скромные офисы и зарплаты агитаторов, которые перед выборами достигли одного миллиона семей. Телевизионная реклама Предложения 103 бесплатно транслировалась на телеканалах только из-за действовавшей в то время доктрины справедливости, с некоторыми объявлениями на равное время. Эти объявления были ответом на десятки миллионов долларов, потраченных страховой отраслью, которая также использовала крупные кампании прямой почтовой рассылки, координируемые консультантом Клинтом Рейли, который признал, что действиям страховых компаний против предложения 103 не хватает широкой общественности. поддержка. Однако с потраченными 200 миллионами долларов среди других инициатив, как за, так и против, дело дошло до предела: Предложение 103 выиграло только 1%, а 51% проголосовали за. Кампания и ее результаты привлекли широкое внимание страны. Судебные иски были отклонены, и Верховный суд Калифорнии оставил в силе все положения 103.

«Три другие меры страхования - Предложение 104, предложение отрасли об отсутствии вины, Предложение 100, поддержанное судебными юристами штата, и Предложение 101, ... спонсируемое страховщиком-диссидентом Гарри Миллером, - все были полностью отклонены», - говорится в сообщении. Кеннет Райх, штатный обозреватель LA Times, освещавший страховую отрасль и эти выборы. Райх писал: «Но председатель кампании по Предложению 103 Харви Розенфилд предположил, что если страховая отрасль испытывает проблемы с общественностью, она должна винить только себя». [9] Предложение 103 было написано председателем кампании Харви Розенфилдом и одобрено пользующимся доверием на национальном уровне защитником интересов потребителей Ральфом Нэйдером, который неоднократно выступал вместе с Розенфилдом за предложение 103. В состав кампании входил Билл Циммерман, которого PBS отметила за его прежнюю ведущую роль в противодействии Война во Вьетнаме, Кармен Гонсалес в качестве пресс-секретаря, Анджело Папарелла, руководивший масштабной кампанией по всему штату, Эрик Акопиан, который продолжал работать в качестве успешного политического консультанта в Калифорнии, и Трой Декерт, который пришел из национального штаба президентской кампании и имеет многолетний политический опыт в Чикаго. Декерт добавил карточку избирателя по всему штату, которую раздавали агитаторам, и плакаты на улицах штата - оба стандартных метода Чикаго. Патрик Овертон (ныне Патрик Кадзик), который также работал над президентской кампанией, был первым организатором, который доказал, что обходной опрос может собрать небольшие пожертвования в достаточных суммах (около 150 долларов за вечер на одного агитатора) для поддержки поля. скромные офисы и агитаторы. Когда на выборах выигрывает 1%, можно точно сказать, что все усилия были критическими для победы, от законодательных положений Харви Розенфилда до одобрения Ральфа Нейдера и огромных, хорошо организованных усилий, направленных от двери к двери.

использованная литература

  1. ^ Ральф Надер (2004). В погоне за справедливостью: Сборник сочинений 2000-2003 гг. Seven Stories Press. С. 240–. ISBN  978-1-58322-629-2.
  2. ^ Фредерик К. Харрис; Роберт К. Либерман (30 июня 2013 г.). Вне дискриминации: расовое неравенство в пострасистскую эпоху. Фонд Рассела Сейджа. С. 280–. ISBN  978-1-61044-817-8.
  3. ^ Дж. Дэвид Камминс (23 июня 2004 г.). Дерегулирование страхования имущественной ответственности: восстановление конкуренции и повышение эффективности рынка. Издательство Брукингского института. С. 196–. ISBN  978-0-8157-9841-5.
  4. ^ Дерглер, Джон. «Страховщики подвергают сомнению право комиссара Калифорнии составлять отчеты об экономии федеральных налогов». Страховой журнал. Получено 4 сентября 2018.
  5. ^ «Информационный бюллетень: Процедура вмешательства в предложении 103». insurance.ca.gov. Получено 4 сентября 2018.
  6. ^ Дэниелс, Джефф. «Почему большие убытки от пожаров в Калифорнии в этом году не означают массового повышения страховых ставок в 2018 году». CNBC. Получено 4 сентября 2018.
  7. ^ Анализ влияния взвешивания автоматических рейтинговых факторов на соответствие предложению 103. Отдел политических исследований Департамента страхования Калифорнии. 1994 г.
  8. ^ См. «23 доллара за голосование, страховщики потратили 55,87 доллара на предложение 104» Лео С. Волински, Los Angeles Times, 31 марта 1989 г., с. 3 и стр. 23.
  9. ^ «Избиратели поровну разделяют позицию Надера. 103». Лос-Анджелес Таймс. 1988-11-09. Получено 2020-01-28.