Охраняемые лица - Protected persons
Охраняемые лица это юридический термин под международное гуманитарное право и относится к лицам, находящимся под особой защитой 1949 г. Женевские конвенции, их Дополнительные протоколы 1977 г. и обычное международное гуманитарное право во время вооруженный конфликт.
Юридическое определение различных категорий лиц, пользующихся защитой в вооруженных конфликтах, можно найти в каждой Женевской конвенции 1949 года, а также в Дополнительных протоколах 1977 года.[6][7][8][9][10] Степень защиты и обязанности воинственный государства и партии зависит от типа вооруженный конфликт (международный или немеждународный), а также по категории защищаемых лиц с точки зрения их возраста (взрослый / ребенок), пола (мужчина / женщина), участия в вооруженном конфликте (боец /заключенный войны / гражданское лицо) и личная ситуация (например, потерпевший кораблекрушение, больной, раненый и т. д.).[11]
Минимальные права и основные гарантии предоставлены Законом 1977 г. Дополнительные протоколы I и II - лицам, не подпадающим под действие Женевских конвенций 1949 года, независимо от характера конфликта (международного или национального).[12] Более того, Дополнительный протокол II расширил защиту существующих покровительствуемых лиц в немеждународных вооруженных конфликтах (лица, лишенные свободы, раненые и больные, медицинский и духовный персонал, гражданское население).[13]
История
В 1862 г. Анри Дюнан опубликовал книгу, Воспоминания о Сольферино, описывая свой опыт ужасов войны во время Битва при Сольферино. Это усилило желание улучшить условия жизни раненых в полевых армиях. После вдохновленной его идеями дипломатической конференции, на которой присутствовали правительства Европы и нескольких американских государств, в 1864 году двенадцать европейских стран заключили 1-ю Женевскую конвенцию.
В статье 6 этой Конвенции уже сказано: «Раненые или больные комбатанты, к какой бы нации они ни принадлежали, должны быть собраны и о них позаботятся ».
Эта Конвенция была заменена Женевскими конвенциями 1906, 1929 и 1949 годов на основе новых элементов, имевших место в ходе последующих войн.[14]
Применимые тексты
В районе международное гуманитарное право, четыре Женевские конвенции 1949 г., Дополнительные протоколы 1977 г. и обычное международное гуманитарное право являются источником прав и защиты для различных категорий лиц в контексте международных вооруженных конфликтов, а также немеждународных вооруженных конфликтов.[15] Эти тексты сосредоточены на защите жертв вооруженных конфликтов и основаны на одном общем принципе: обязательство гуманного обращения с защищаемыми лицами без дискриминация по признаку расы, пола, национальности, языка или религии.[6]
В Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. также действуют, полностью применимы и составляют часть обычного международного права.[16] Еще до Женевских конвенций они уже содержали ряд важных положений, касающихся защиты военнопленных (запрещенные действия) и гражданских лиц (например, во время оккупации).[17][18]
Кроме того, право прав человека также применяется к вооруженным конфликтам и защищает всех лиц в пределах юрисдикция государства.[19]
Охраняемые лица, связанные с вооруженными силами
Определение военной жертвы дано в статье 13 1-й Женевской конвенции 1949 г.[7] и статьей 4 2-й Женевской конвенции 1949 года об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море.[20] Есть несколько подкатегорий военных жертв:
- раненые и больные в действующей армии;
- раненые, больные и потерпевшие кораблекрушение военнослужащие на море; статус потерпевшего кораблекрушение имеет определенную продолжительность и может измениться в связи с событиями на море на комбатант, интернированный, военнопленный (для военных); защищаемому лицу в соответствии со статьей 4 4-й Женевской конвенции (для гражданских лиц);[21]
- медицинский и религиозный персонал, прикрепленный к вооруженным силам[11]
- военные корреспонденты.[22][23]
Юридические последствия
В соответствии со статьей 12 Первой Женевской конвенции на страны, подписавшие Конвенцию, возлагаются два типа обязательств:
- уважать, защищать и спасать раненых и больных военнослужащих;[24][25]
- предоставлять лечение и уход без какой-либо дискриминации между ними.
В дополнение к этому Дополнительный протокол I Женевской конвенции устанавливает единую защиту для всех больных, раненых и лиц, потерпевших кораблекрушение, независимо от их военного или гражданского статуса. В свою очередь, больные и раненые должны воздерживаться от любого враждебного поведения, чтобы воспользоваться этой защитой.[11][26]
В случае необходимости воюющие державы могут обратиться к благотворительности гражданского населения. При этом гражданское население должно только «уважать этих раненых и больных и, в частности, воздерживаться от применения насилия», но в то же время не может быть привлечено к ответственности и осуждено «за уход за ранеными или больными».[27]
Военнопленные
Юридическое определение военнопленные дается в статье 4 3-й Женевской конвенции и распространяется на следующих лиц, «попавших во власть врага»:
- регулярные комбатанты противника (члены вооруженных сил, levée en masse, ополченцы, ополченцы, движения сопротивления );
- некоторые гражданские лица, например гражданские члены экипажей военных самолетов; военные корреспонденты; поставщики; члены трудовых подразделений или служб, отвечающих за благополучие вооруженных сил;
- Капелланы медицинского персонала, оказывающие помощь военнопленным, не считаются военнопленными. Однако они имеют право на защиту не менее благоприятную, чем защита, предоставляемая военнопленным.[9].
Некоторые категории лиц имеют право на обращение, равное военнопленным, не имея этого статуса (парламентарии, дети-комбатанты).[28][29] В случае сомнений заинтересованное лицо имеет право на презумпцию статуса военнопленного,[28][30] пока точный статус не будет установлен компетентным судом.
Лица с особым статусом
В дополнительном внимании нуждаются четыре категории лиц:
- дезертир в руках противника считается как минимум военнопленным, но может также получить другой, не менее благоприятный статус;[31]
- предатель в руках своего государства происхождения не имеет права на статус военнопленного в соответствии с господствующей международной практикой;[31]
- шпион может считаться военнопленным (комбатант в военной форме или житель оккупированной территории) или нет (гражданские лица или комбатант без формы);[32]
- наемник не имеет права на статус военнопленного или комбатанта при условии соблюдения ряда совокупных критериев.[31][33]
Юридические последствия
Третья Женевская конвенция подробно описывает защиту, предоставляемую военнопленным, и обязанности, возлагаемые на воюющие стороны:
- Гуманное обращение - военнопленные должны быть защищены от актов насилия, запугивания, оскорблений и любопытства общественности. Они должны быть размещены и получать достаточное питание. Запрещены увечья, медицинские и научные эксперименты, изъятие органов для транспортировки.[34] Они имеют право на жилище, питание, одежду, гигиену, медицинское обслуживание.[35], свойство,[36] представление[37] и их знаки звания и национальности.
- Равное обращение - с военнопленными следует обращаться без какой-либо дискриминации по признаку расы, национальности, религии, убеждений и аналогичных критериев.[38]
- Безопасность[39] - военнопленные должны быть эвакуированы из зоны боевых действий и опасности. Их помещения должны иметь знаки и знаки, хорошо видимые с воздуха.
- Труд - Военнопленные могут использоваться задерживающими силами для работы с учетом их возраста, пола, звания и физических способностей.[40].
- Труды - Держащая в плену держава может преследовать военнопленного в соответствии с ее собственными действующими законами, постановлениями и постановлениями. Во время уголовного процесса заключенный мог отказаться сотрудничать с судом. Судопроизводство в отношении военнопленных должно осуществляться в соответствии с канонами справедливого судебного разбирательства. Во всех случаях, когда это возможно, должны применяться дисциплинарные меры, а не судебные. Даже после осуждения заключенный сохраняет статус военнопленного. В смертный приговор приемлемо в соответствии с обычным правом и Конвенциями.[41]
- Репатриация - тяжело раненые или больные военнопленные должны быть отправлены обратно в свою страну независимо от числа и звания. Остальные военнопленные будут освобождены и репатриированы после прекращения активных боевых действий.[42]
Гражданские лица
Термин «защищаемые гражданские лица» описан в статье 4 4-й Женевской конвенции.[10] Он защищает не всех гражданских лиц в целом, а только тех, кто находится «в руках» противной стороны во время вооруженного конфликта, «лиц, которые в данный момент и каким бы то ни было образом оказываются в случае конфликта или оккупация в руках лиц, являющихся стороной в конфликте или оккупирующей державе, гражданами которых они не являются ». В случае сомнений предполагается, что это гражданские лица.[43] Похоже, что граждане стран, не участвующих в Женевских конвенциях 1949 года, не защищены этими текстами, но с учетом того, что ратификация теперь является универсальной, и роль обычного международного гуманитарного права больше не является практическим ориентиром. . Нейтральные лица не пользуются защитой до тех пор, пока «государство их гражданства поддерживает нормальное дипломатическое представительство в государстве, в котором они находятся».
Другое определение дается статьей 50 Дополнительного протокола I, но в негативном ключе - все, кто не принадлежит к вооруженным силам или военнопленным, относятся к гражданскому населению.[44] Таким образом, лица, не подпадающие под действие Женевских конвенций, пользуются минимальной защитой.[45] Фактически, защита гражданского населения была распространена на случаи национально-освободительной войны.[46]
Юридическая сила статуса зависит от категории гражданских лиц и их местонахождения (на территории противоборствующей Стороны или на оккупированной территории).[47]
Гражданские лица могут потерять защиту от нападений, если будут участвовать в боевых действиях против врага.[48][49]
Общая защита гражданских лиц
Согласно четвертой Женевской конвенции, права защищаемых гражданских лиц являются абсолютными и неотчуждаемыми. Как следствие,
- стороны вооруженных конфликтов не могут заключать специальные соглашения, которые «негативно повлияют на положение покровительствуемых лиц»;[50]
- защищаемые лица не могут отказаться от своих прав[51];
- защищаемые лица оккупированных или аннексированных территорий не могут быть лишены прав, установленных Женевской конвенцией.[52][53].
Дополнительный протокол I запрещает неизбирательные нападения или репрессалии против гражданских лиц, их объектов и объектов, необходимых для их выживания.[13].
Гражданские лица имеют ряд основных прав:
- Гуманное обращение - лица, пользующиеся защитой, «имеют право при любых обстоятельствах на уважение своей личности, их чести, семейных прав, религиозных убеждений и обычаев, а также их манер и обычаев». Они должны быть защищены от актов насилия, запугивания, оскорблений и общественное любопытство[54][55].
- Равное обращение - защита должна предоставляться без какой-либо дискриминации по признаку расы, национальности, религии и убеждений. Принимаются по состоянию здоровья, званию, полу и возрасту.
- Безопасность - охраняемых лиц нельзя использовать в качестве живого щита. Запрещены телесные наказания, пытки, убийства, коллективные наказания и эксперименты. Захват заложников и грабеж запрещены.[56]
В случае немеждународного вооруженного конфликта статья 3 Третья Женевская конвенция предоставляет основные права гражданским лицам.
Гражданские лица на территории воюющей стороны
В случае применения Четвертой Женевской конвенции лица, пользующиеся защитой, могут покинуть территорию, если это не будет противоречить интересам воюющего государства (например, мужчины боеспособного возраста).[57]
Охраняемое лицо имеет возможность обжаловать отказ в разрешении на выезд с территории. Судопроизводство ведется в соответствии с канонами справедливого судебного разбирательства.[58]
Некоторые ограничения могут применяться к гражданам противоборствующей стороны (постоянное место жительства, интернирование, регистрация и т. Д.),[59] но они должны иметь возможность получать медицинскую помощь, исповедовать свою религию, переехать из опасной или военной зоны и найти оплачиваемую работу.
Гражданские лица на оккупированных территориях
Оккупирующие державы должны уважать как минимум следующие права:
- депортация покровительствуемых лиц с оккупированной территории запрещена, за исключением случаев эвакуации по соображениям безопасности или по настоятельным военным причинам; если такие эвакуации возникают, они будут временными; оккупирующая держава никогда не должна перемещать свое гражданское население на оккупированную территорию.
- в случае эвакуации и перевода Оккупирующая держава обеспечивает гуманное обращение и безопасность покровительствуемых лиц;
- принудительный труд запрещен;
- уничтожение недвижимого и движимого имущества запрещено;
- оккупирующая держава должна обеспечивать и поддерживать продукты питания и медикаменты, а также медицинское обслуживание населения оккупированных территорий.[60].
Медицинский, религиозный и гуманитарный персонал
Медицинский персонал пользуется защитой всех четырех Женевских конвенций.[61] Фактически, эта категория покровительствуемых лиц осуществляет защиту покровительствуемых лиц, установленную международным гуманитарным правом, особенно раненых и больных комбатантов. На них нельзя нападать, их следует уважать, держать в стороне от опасности и иметь право выполнять свои медицинские или духовные обязанности.[62][63] если только они не используются для совершения действий, вредных для врага.[64] Эта защита распространяется на постоянный, вспомогательный медицинский персонал, капелланов, персонал Национальной Общества Красного Креста и другие общества добровольной помощи, нейтральное государственное общество, если это согласовано со сторонами конфликта.[65] Больницы, медицинский транспорт, корабли, подразделения и учреждения также находятся под защитой и должны иметь отличительные эмблемы и знаки.[24]
Удерживаемый постоянный персонал не считается военнопленными, но должен пользоваться по крайней мере такой же защитой.[66] Вспомогательный персонал должен быть военнопленным.[67]
Женщины
Женевские конвенции предоставляют женщинам особую защиту при любых обстоятельствах. Раненые и больные женщины (военнослужащие, военнопленные) должны лечиться с учетом их пола. [68]. Во время захвата они должны быть размещены в отдельных от мужчин спальнях, иметь отдельные помещения,[69] находиться под присмотром женщин.[70] «Женщины должны быть особенно защищены от любого посягательства на их честь, в частности от изнасилований, принуждения к проституции или любой формы непристойного нападения».[54] Больными и ранеными считаются беременные, роженицы, кормящие грудью или имеющие маленьких детей в возрасте до 7 лет.[71]
Дети
Некоторые положения Женевских конвенций предоставляют особую защиту детям до пятнадцати лет.[45]
Дети защищены как жертвы вооруженных конфликтов. Им могут быть полезны специальные госпитали и зоны безопасности в мирное время и в начале боевых действий, эвакуация из осажденных или окруженных территорий.[72] Должны быть приняты необходимые меры для обеспечения их сохранения, исповедания религии и образования, если возможно, лицами одной национальности.[73] Они пользуются тем же преференциальным режимом, что и граждане противоборствующей стороны.
Во время интернирования их следует размещать отдельно от взрослых, за исключением их родителей и членов семьи.[74] Дополнительное питание следует давать с учетом их физиологических потребностей.[75]
Также детей защищают как детей-комбатантов. Стороны конфликта должны избегать их использования в боевых действиях.[76] В случае их участия дети продолжают пользоваться особой защитой.[77] Смертная казнь не применяется к лицам моложе 18 лет.[74]
Защита во время немеждународных вооруженных конфликтов
После Второй мировой войны наблюдается рост числа немеждународных вооруженных конфликтов. Эти конфликты характеризуются двумя факторами:
- стороны конфликта могут принадлежать к одной юрисдикции; как следствие, трудно установить, когда гражданские лица находятся в руках врага;
- по крайней мере одна из сторон состоит из негосударственных вооруженных сил.[78]
Как следствие, основной целью международного гуманитарного права является не защита гражданских лиц, а защита всех, не участвующих в конфликте (независимо от характера удерживающей державы).[78]
Гуманное обращение предусмотрено общей статьей 3 Женевских конвенций. Запрещает:
- "насилие над жизнью и человеком (то есть убийства и пытки);
- захват заложников;
- посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее достоинство обращение;
- вынесение приговоров и приведение в исполнение приговоров без предварительного приговора, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, с предоставлением всех судебных гарантий, которые признаны необходимыми цивилизованными народами."
Дополнительный протокол II дополняет статью 3 Женевских конвенций, добавляет несколько запрещенных действий и предоставляет защищаемым лицам право на «уважение их личности, чести, убеждений и религиозных обычаев».
Дети по-прежнему пользуются особой защитой.[79]
Дополнительный протокол II также запрещает принудительное перемещение гражданских лиц.[80]
Связь между окончанием вооруженного конфликта и защитой
В современном мире становится все труднее определить окончание вооруженного конфликта и, как следствие, применение международного гуманитарного права в целом и к защищаемым лицам в частности.[81]. Войны в современном мире редко заканчиваются полным поражением или настоящим миром. Однако при любых обстоятельствах защищаемые лица остаются под защитой минимальных гарантий и международного права прав человека.
Санкции
В Женевских конвенциях предусмотрены уголовные санкции для лиц, совершивших или отдавших приказ о совершении серьезных нарушений в отношении покровительствуемых лиц. Серьезные нарушения квалифицируются как подтип военные преступления.[82]
Рекомендации
- ^ Первая Женевская конвенция, статьи 38, 44.
- ^ Вторая Женевская конвенция, статьи 41, 43.
- ^ Четвертая Женевская конвенция, статья 6.
- ^ Дополнительный протокол I, статья 38.
- ^ Дополнительный протокол II, статья 12.
- ^ а б Колб, Роберт (2003). Иус в Белло. Базель: Хельбинг и Лихтенханн. п. 155. ISBN 3-7190-2234-X.
- ^ а б Первая Женевская конвенция, статья 13
- ^ Вторая Женевская конвенция, статья 13
- ^ а б Третья Женевская конвенция, статья 4
- ^ а б Четвертая Женевская конвенция, статья 4
- ^ а б c Колб, Роберт (2003). Иус в Белло. Базель: Хельбинг и Лихтенханн. п. 156. ISBN 3-7190-2234-X.
- ^ Дополнительный протокол I, статья 75.
- ^ а б «Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям 1949 года» (PDF).
- ^ МККК. «Женевские конвенции 1949 года и дополнительные протоколы к ним».
- ^ «Охраняемые лица». Практическое руководство по гуманитарному праву.
- ^ Дейра, Мишель (1998). Droit International Humanitaire. Париж: Gualino éditeur. п. 18. ISBN 2-84200-160-5.
- ^ Гаагская конвенция 1907 г., статьи 22-28, 42-56.
- ^ Колб, Роберт (2003). Иус в Белло. Базель: Хельбинг и Лихтенхан. С. 26–29. ISBN 2-8027-1836-3.
- ^ Колб, Роберт (2003). Иус в Белло. Базель: Хельбинг и Лихтенхан. С. 228–235.
- ^ Вторая Женевская конвенция II, статья 13
- ^ Дейра, Мишель (1998). Droit International Humanitaire. Париж: Gualino édieur. п. 84. ISBN 2-84200-160-5.
- ^ Первая Женевская конвенция, статья 13 (4).
- ^ Третья Женевская конвенция, статья 4.
- ^ а б Дейра, Мишель (1998). Droit international hulanitaire. Париж: Gualino éditeur. п. 85. ISBN 2-84200-160-5.
- ^ Первая Женевская конвенция 1949 года, статья 12
- ^ Дейра, Мишель (1998). Droit International Humanitaire. Париж: Gualino éditeur. п. 82. ISBN 2-84200-160-5.
- ^ Первая Женевская конвенция, статья 18
- ^ а б Третья Женевская конвенция, статья 5.
- ^ Дейра, Мишель (1998). Droit International Humanitaire. Париж: Gualino éditeur. п. 93. ISBN 2-84200-160-5.
- ^ Колб, Роберт (2003). Иус в Белло. Базель: Хельбинг и Лихтенханн. п. 166. ISBN 3-7190-2234-X.
- ^ а б c Колб, Роберт (2003). Иус в Белло. Базель: Хельбинг и Лихтенханн. С. 164–165. ISBN 3-7190-2234-X.
- ^ Дополнительный протокол I, статья 46.
- ^ Дополнительный протокол I, статья 47.
- ^ Третья Женевская конвенция, статья 12
- ^ Третья Женевская конвенция, статьи 25-31
- ^ Третья Женевская конвенция, статьи 58-68
- ^ Третья Женевская конвенция, статьи 79-81
- ^ Третья Женевская конвенция, статья 16
- ^ Третья Женевская конвенция, статья 19
- ^ Третья Женевская конвенция, статьи 49-57
- ^ Третья Женевская конвенция, статьи 82-108
- ^ Третья Женевская конвенция, статьи 109-119
- ^ Колб, Роберт (2003). Иус в Белло. Базель: Хельбинг и Лихтенханн. п. 179. ISBN 3-7190-2234-X.
- ^ Дополнительный протокол I, 1977 г., статья 50
- ^ а б Дейра, Мишель (1998). Droit International Humanitaire. Париж: Gualino éditeur. п. 109. ISBN 2-84200-160-5.
- ^ Дополнительный протокол I, статья 1.
- ^ Четвертая Женевская конвенция 1949 г.
- ^ Дополнительный протокол II, статья 13.
- ^ Четвертая конвенция Геенва, статья 5.
- ^ Четвертая Женевская конвенция, статья 7
- ^ Четвертая Женевская конвенция, статья 8
- ^ Четвертая Женевская конвенция, статья 47
- ^ Роберт, Колб (2003). Иус в Белло. Базель: Хельбинг и Лихтенханн. С. 180–181. ISBN 3-7190-2234-X.
- ^ а б Четвертая Женевская конвенция, статья 27
- ^ Дейра, Мишель (1998). Droit International Humanitaire. Париж: Gualino éditeur. п. 106. ISBN 2-84200-160-5.
- ^ Четвертая Женевская конвенция, статья 29
- ^ Четвертая Женевская конвенция, статья 35
- ^ Четвертая Женевская конвенция, статьи 35 и 48
- ^ Четвертая Женевская конвенция, статьи 41-42
- ^ Четвертая Женевская конвенция, статьи 47-62
- ^ Первая Женевская конвенция, статьи 24 и 25. Вторая Женевская конвенция, статьи 36–37. Четвертая Женевская конвенция, статья 20. Дополнительный протокол I, статья 15. Дополнительный протокол II, статья 9
- ^ Goniewicz, M .; Гоневич, К. (2013). «Защита медицинского персонала в вооруженных конфликтах - пример: Афганистан». Европейский журнал травм и неотложной хирургии. Springer-Verlag. 39 (2): 107–112. Дои:10.1007 / s00068-013-0251-0. ЧВК 3611028. PMID 23555320.
- ^ Первая Женевская конвенция, статья 28. Вторая Женевская конвенция, статья 37. Третья Женевская конвенция, статья 33. Дополнительный протокол I, статья 16. Дополнительный протокол II, статья 9.
- ^ Дополнительный протокол I, статья 13.
- ^ Первая Женевская конвенция, статья 26.
- ^ Третья Женевская конвенция, статья 33
- ^ Третья Женевская конвенция, статья 32.
- ^ Первая и Вторая Женевские конвенции, статья 12. Третья Женевская конвенция, статья 14
- ^ Третья Женевская конвенция, статьи 25, 29. Четвертая Женевская конвенция, статья 76.
- ^ Третья Женевская конвенция, статьи 97, 108. Четвертая Женевская конвенция, статья 76.
- ^ Дерья, Мишель (1998). Droit International Humanitaire. Париж: Gualino éditeur. п. 108. ISBN 2-84200-160-5.
- ^ Четвертая Женевская конвенция, статьи 14 и 17
- ^ Четвертая Женевская конвенция, статья 24
- ^ а б Дополнительный протокол I, статья 77
- ^ Четвертая Женевская конвенция, статьи 23, 50, 89. Дополнительный протокол I, статья 78. Дополнительный протокол II, статья 4.3.
- ^ Дополнительный протокол I, статья 77. Дополнительный протокол II, статья 4.
- ^ Третья Женевская конвенция, статья 16. Дополнительный протокол I, статьи 45, 75, 77. Дополнительный протокол II, статья 4.
- ^ а б Мельцер, Нильс (2018). Droit International Humanitaire - Introduction détaillée. Женева: CICR. С. 288–291.
- ^ Дополнительный протокол II, статья 4 (3).
- ^ Дополнительный протокол, статья 17.
- ^ Сассоли, Марко (2012). Un droit dans la guerre?. Женева: CICR. п. 156.
- ^ Дополнительный протокол I, статья 85