Закон о защите киберпространства как национального актива - Protecting Cyberspace as a National Asset Act

Сьюзан Коллинз, 2015 г.Эта статья является частью серии о
Сьюзан Коллинз
Сенатор США от штата Мэн
Печать Сената США.svg

В Закон о защите киберпространства как национального актива 2010 г. (С. 3480 ) это законопроект введен в Сенат США к Джо Либерман (Независимый демократ, Коннектикут ), Сьюзан Коллинз (Республиканская партия, Мэн ), и Том Карпер (демократическая партия, Делавэр ) 10 июня 2010 г.[1] Заявленная цель законопроекта - повысить безопасность в киберпространстве и предотвратить атаки, которые могут вывести из строя такую ​​инфраструктуру, как телекоммуникации или подорвать экономику страны. Закон предусматривает создание Управления политики в области киберпространства и Национального центра кибербезопасности и коммуникаций.[2]

Положения

19 июня 2010 г. сенатор Джо Либерман (I-CT) представила Закон о защите киберпространства как национального актива,[3] которую он написал в соавторстве с сенатором Сьюзан Коллинз (R-ME) и сенатор Томас Карпер (D-DE). В случае его подписания этот противоречивый закон, который американские СМИ окрестили законопроектом о выключателях, предоставил бы президенту чрезвычайные полномочия по Интернету. В других частях законопроекта основное внимание уделялось созданию Управления политики в области киберпространства и его задачам, а также координации политики в области киберпространства на федеральном уровне.

Если бы национальная безопасность подверглась серьезной угрозе со стороны кибератаки, от провайдеров широкополосной связи, поисковых систем, фирм-разработчиков программного обеспечения и других крупных игроков в индустрии телекоммуникаций / компьютеров / Интернета можно было бы потребовать незамедлительно соблюдать и реализовывать любые принятые чрезвычайные меры;[4] В течение большей части июня освещение законопроекта в СМИ настаивало на так называемом положении «аварийного выключателя», которое, как говорят, должно быть включено в законопроект.[5]

В разделе 249 законопроекта говорится, что «президент может объявить о национальной кибер-чрезвычайной ситуации в отношении защищенной критически важной инфраструктуры», и в этом случае план реагирования реализуется.[6] Этот план будет состоять из «мер или действий, необходимых для сохранения надежной работы, а также смягчения или устранения последствий потенциального сбоя в работе защищенной критической инфраструктуры». Указанные меры должны «представлять собой наименее разрушительные средства, возможные для операций защищенной критической инфраструктуры», и «должны перестать действовать не позднее, чем через 30 дней после даты, когда президент объявил о национальной кибер-чрезвычайной ситуации», если только президент стремится продлить их с одобрения директора Управления по политике в области киберпространства, установленного законопроектом.

Критика

Сенатора Либермана критиковали за то, что он Президент способность использовать "Аварийная кнопка "что отключило бы Интернет. Он назвал эти обвинения «полной дезинформацией» и сказал, что «правительство никогда не должно захватывать Интернет».[7] Либерман еще больше разжег скептиков, цитируя Китая подобная политика - обратная попытка показать нормальность политики.[8] Тем не менее, закон позволит президенту принимать «экстренные меры» в случае крупномасштабной кибератаки.[2] Первоначальный законопроект давал президенту США право отключать часть Интернета на неопределенный срок, но в более поздней поправке максимальное время, на которое президент мог контролировать сеть, было сокращено до 120 дней. По истечении этого периода сети должны быть восстановлены, если Конгресс не одобрит продление.

Беседовал Кэнди Кроули на CNN Государство Союза, Либерман заявил, что «это факт, что кибервойна в некотором смысле идет прямо сейчас», «кибератака на Америку [может] нанести такой же или больший ущерб ... выведя из строя наши банки, наши средства связи , наши финансы, наш транспорт, как обычное военное нападение ... Прямо сейчас Китай, правительство, может отключать части своего Интернета в случае войны. Нам нужно, чтобы это было и здесь ", - спонсор сенатора Джо Либермана законопроекта, говорится в сообщении Кенди Кроули о положении Союза на CNN.[9] Следуя этому замечанию, Comedy Central с Джон Стюарт высмеивал сенатора Либермана за то, что тот привел пример цензура в Китае в его сатирической программе Ежедневное шоу с Джоном Стюартом.[10]

В Американский союз гражданских свобод (ACLU) раскритиковал объем закона в письме сенатору Либерману, подписанному несколькими другими группами за гражданские свободы.[11] В частности, они спросили, как власти будут классифицировать, что является критической инфраструктурой связи (CCI), а что нет, и как правительство сохранит право на свободу слова в чрезвычайных ситуациях в области кибербезопасности. Положение об автоматическом продлении в рамках предложенного законодательства продлит его более тридцати дней. Группа рекомендовала, чтобы законодательство следовало Первая поправка строгий контроль тест:

  1. действие должно способствовать убедительным интересам правительства;
  2. он должен быть специально адаптирован для продвижения этого интереса; и
  3. это должно быть наименее ограничивающее средство достижения этого интереса.

Исход

Все три соавтора законопроекта впоследствии выступили с заявлением, в котором утверждалось, что закон «[сузил] существующие широкие президентские полномочия по захвату телекоммуникационных сетей»,[12] и сенатор Либерман утверждал, что в законопроекте не ставилась цель сделать доступным «аварийный выключатель» («президент никогда не вступит во владение - правительство никогда не должно захватить Интернет»),[12] но вместо этого настаивал на том, что необходимо предпринять серьезные шаги для противодействия потенциальной массовой кибератаке.

Закон о защите киберпространства как национального актива 2010 года истек в конце Конгресса 2009–2010 годов, и ни одна из палат не проголосовала за него.[13]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Закон о защите киберпространства как национального актива 2010 г.». ТОМАС. Библиотека Конгресса. Получено 20 июня, 2010.
  2. ^ а б Филлипс, Лесли (10 июня 2010 г.). «Либерман, Коллинз и Карпер представили крупный законопроект о кибербезопасности для модернизации, усиления и координации киберзащиты». Комитет Сената по внутренней безопасности и делам правительства. Получено 22 июня, 2010.
  3. ^ «Закон о защите киберпространства как национального актива 2010 г.». Конгресс США.
  4. ^ [1] Сенатор Либерман предлагает закон о кибербезопасности. В архиве 22 июня 2010 г. Wayback Machine
  5. ^ Маккаллах, Деклан (10 июня 2010 г.). «Сенаторы предлагают наделить президента экстренным доступом к Интернету». CNet.
  6. ^ [2] Предлагаемый план ответных действий В архиве 17 апреля 2011 г. Wayback Machine
  7. ^ «Интервью с сенаторами Либерманом, Мурковски, Файнштейном и Лугаром». CNN. Получено 22 июн 2010.
  8. ^ CNN - "Государство Союза" https://www.youtube.com/watch?v=Hl7p4enV4Uw
  9. ^ «Стенограммы CNN о состоянии союза с сенатором Джо Либерманом». CNN. 20 июня 2010 г.
  10. ^ «Джон Стюард смотрит на детский хлам». Ежедневное шоу. 21 июня 2010 г.
  11. ^ Американский союз гражданских свобод (23 июня 2010 г.). «Вопросы гражданских свобод в законопроекте о кибербезопасности» (PDF).
  12. ^ а б Гувер, Дж. Николас (24 июня 2010 г.). "Сенаторы заявляют, что в законопроекте о кибербезопасности нет" выключателя "'". informationweek.com. Получено 25 июн 2010.
  13. ^ Статус S.3480, 111-й Конгресс, Статус H.R.5548, 111-й Конгресс