Закон о расширении общественного достояния - Public Domain Enhancement Act

В Закон о расширении общественного достояния (PDEA) (H.R. 2601 (108-й Конгресс), Гарднер 2408 (109-й Конгресс)) был законопроектом Конгресс США который, если бы был принят, добавил бы налог за защищенный авторским правом работает, чтобы сохранить свой статус авторских прав. Цель законопроекта заключалась в том, чтобы упростить определение того, кто владеет авторскими правами (путем установления личности лица, уплатившего налог), и разрешить работы, защищенные авторским правом, от которых отказались их владельцы, также известные как сиротские работы, перейти в всеобщее достояние.

Влияние

В последней форме законопроекта налог был бы многократным: сумма в 1 доллар США за произведение взимается через 50 лет после даты первой публикации или 31 декабря 2006 г., в зависимости от того, что произойдет позже, и каждые 10 лет после этого до конец срок авторского права, только для произведений, впервые опубликованных в Соединенных Штатах (поскольку обвинение в нем иностранцев нарушило бы Бернская конвенция за исключением некоторых интерпретаций Бернский трехступенчатый тест ). Неуплата Бюро авторских прав Плата за продление авторских прав в день или до даты уплаты пошлины или в течение льготного периода продолжительностью 6 месяцев после этого позволила бы произведению безвозвратно перейти в общественное достояние в Соединенных Штатах и ​​других странах и регионах, применяющих правило более короткого срока Бернской конвенции. Однако, если платежи производятся вовремя, авторское право может быть продлено до конца обычного максимального срока, который в настоящее время составляет 95 лет для работы, сделанной по найму. На практике это будет напоминать продление авторских прав под Закон об авторском праве 1909 г., но в законопроекте будет создан 50-летний срок с возможностью пятикратного продления на 45 лет.

Проблема, которую пытается решить закон, заключается в том, что стоимость поиска владельца работы зачастую непомерно высока. Для произведений, которые все еще находятся в печати, это обычно не проблема, но в остальном обычно нет четкой записи о том, передал ли первоначальный создатель права, умер или имел явный правопреемник. PDEA решает эту проблему, требуя небольшого налога для сохранения авторских прав на произведение. Для произведений, о которых владелец авторских прав больше не заботится, авторские права теряют силу, и поэтому копии и производные копии могут создаваться свободно. Закон также потребует, чтобы Ведомство по авторскому праву поддерживало легко доступную для поиска базу данных, чтобы для произведений, авторские права на которые исходный издатель по-прежнему желает сохранить, потенциальные создатели производных материалов могли узнать, кто заплатил налог в размере 1 доллар США, и договориться с ними о разрешении.

Законодательная история

Этот законопроект был впервые внесен в Палату представителей 25 июня 2003 г. Зои Лофгрен (D -CA ) и Джон Т. Дулиттл (р -CA), куда он попал в Комитет Палаты представителей по судебной власти. 4 сентября 2003 г. он перешел в Подкомитет Палаты представителей по судам, Интернету и интеллектуальной собственности. 17 мая 2005 года он был повторно введен Лофгреном как H.R. 2408 и снова передан в Судебный комитет Палаты представителей.

Оппозиция PDEA

Оппозиция Закону о расширении общественного достояния исходит из сферы индустрии развлечений, особенно Киноассоциация Америки (MPAA) и его лоббистов. В его книге Свободная культура, Лоуренс Лессиг объясняет причину несогласия MPAA с законопроектом:

  1. Конгресс уже «решительно отверг» концепцию возобновления авторских прав в Закон об авторском праве 1976 г., что устранило необходимость регистрации и продления работ, защищенных авторским правом.
  2. Плата в 1 доллар нанесет вред владельцам авторских прав, особенно тем, у кого большое количество активных и потенциально коммерчески жизнеспособных работ.
  3. Плата за продление будет стимулировать восстановление авторских прав, процесс, который повторно заявляет об авторских правах на произведение, являющееся общественным достоянием, созданное за пределами США и для которого авторское право в США не было возобновлено.[1]
  4. Выгоды не смогут оправдать административные расходы, необходимые для создания и финансирования системы регистрации.
  5. MPAA выразило озабоченность по поводу того, что история, лежащая в основе фильма, защищенного авторским правом, переходит в общественное достояние (хотя это не отменяет авторских прав на фильм).
  6. MPAA утверждает, что действующий закон уже разрешает создание производных работ посредством лицензирования и передачи прав.

Сторонники, такие как Лессиг, предположили, что правообладатели могут быть мотивированы противодействовать PDEA угрозой конкуренции: огромная волна заброшенных произведений выльется в общественное достояние, что может стать основой для новых производных произведений, которые будут коммерчески конкурировать с установленными произведениями, охраняемыми авторским правом. .[2]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Общественное достояние Sherpa. Реставрация авторских прав и зарубежные работы: будьте осторожны.
  2. ^ Лоуренс Лессиг. Свободная культура: природа и будущее творчества, 252-256. Пингвин. ISBN  0-14-303465-0.