Справка по маркетингу сельскохозяйственной продукции - Reference re Agricultural Products Marketing

Ссылка Re Маркетинг сельскохозяйственной продукции
Верховный суд Канады
Слух:
Решение: 1978-01-19
Цитаты[1978] 2 SCR 1198, 1978 CanLII 10 (SCC)
Предшествующая историяАПЕЛЛЯЦИЯ на решение Апелляционный суд Онтарио в отношении ссылки на определенные вопросы по Закон о конституционных вопросах, R.S.O. 1970, с. 79.
ПостановлениеОбжалование разрешено частично.
Членство в суде
Главный судьяЛаскин С.Дж.
Puisne JusticesМартленд, Джадсон, Ричи, Спенс, Голубь, Диксон, Битц и де Грандпре Дж. Дж.
Приведенные причины
БольшинствоМартленд, Ричи, Голубь, Битц и де Грандпре JJ.
Согласие / несогласиеЛаскин C.J. и Джадсон, Спенс и Диксон JJ.

Ссылка Re Маркетинг сельскохозяйственной продукции (также известный как Ссылка на яйцо), [1978] 2 S.C.R. 1198[1] является знаменательным конституционным решением Верховный суд Канады на кооперативный федерализм где Суд единогласно подтвердил действительность различных актов, принятых Парламент Канады и Законодательное собрание Онтарио для создания национальной схемы сельскохозяйственного маркетинга, согласованной как федеральным, так и провинциальным правительством.

Задний план

История сбыта сельскохозяйственной продукции в Канаде была непростой.[2] В 1949 г. Парламент Канады принял Закон о маркетинге сельскохозяйственных продуктов[3] для регулирования торговли за пределами провинции. К 1960-м годам Онтарио и другие провинции остановились на модели доски объявлений для определенных сельскохозяйственных продуктов, в то время как федеральное правительство начало создавать национальные схемы, как с Канадская комиссия по молочной промышленности. Многие провинции, но особенно Онтарио и Квебек, вступили в «войну с курицей и яйцом» 1971 года, где они использовали свои силы, чтобы отомстить продукции друг друга. Это привело к прохождению Закон об агентствах по маркетингу сельскохозяйственных продуктов Парламентом Канады, который вступил в силу в декабре 1972 года, и Канадское агентство по маркетингу яиц было первой схемой, созданной в рамках этого национального масштаба.

В 1976 году правительство Онтарио поставило несколько справочные вопросы к Апелляционный суд Онтарио относительно конституционности всей федерально-провинциальной схемы. В частности, были указаны следующие законы:

  • то Закон о маркетинге сельскохозяйственных продуктов (Канада), R.S.C. 1970, Глава A-7,[4] (что позволило федеральному правительству разрешить провинциальным маркетинговым агентствам регулировать межпровинциальную и экспортную торговлю),
  • то Закон об агентствах по маркетингу сельскохозяйственных продуктов (Канада), 19-20-21, Eliz. II, Глава 65,[5] (который уполномочил федеральное правительство создавать национальные маркетинговые агентства с такими полномочиями при определенных обстоятельствах), и
  • то Закон о маркетинге сельскохозяйственных продуктов (Онтарио), R.S.O. 1970, с. 162,[6] (который санкционировал создание маркетинговых агентств в Онтарио, определив их полномочия и разрешив им сотрудничать с агентствами, созданными Канадой и другими провинциями).

В Апелляционном суде Онтарио

Апелляционный суд подтвердил законность схемы, при этом Дубин Ю.А. (как он тогда был) не согласен только в отношении двух положений. В Генеральный прокурор Квебека вместе с несколькими группами производителей яиц обжаловали результат в Верховном суде Канады.

В Верховном суде Канады

Схема в целом была поддержана, апелляция была разрешена лишь частично. Большинство в целом приняло доводы, приведенные Ласкин, К.Дж. с оговорками.

ВопросМартленд, Ричи, Голубь, Битц и де Грандпре JJ.Ласкин C.J. и Джадсон, Спенс и Диксон JJ.
1. Разделы 2 и 3 Закон о маркетинге сельскохозяйственных продуктов, R.S.C. 1970, Глава A-7, с превышением правомочий Парламент Канады полностью или частично, и если да, то в каком отношении и в какой степени?Да что касается с. 2 (2) (а); Нет, что касается с. 2. (2) (b), а также к s. 3 в связи с этим.Нет, что касается с. 2 (1); да, что касается с. 2 (2) (а); нет, что касается с. 2 (2) (б); и нет, что касается с. 3 в отношении с. 2 (1) и с. 2 (2) (б).
2. Есть S.O.R./72-243; (Приказ о яйцах Онтарио) S.O.R./72-246, S.O.R./72-306, S.O.R./73-228 и S.O.R./75-217 (Приказы о сборах с продажи яиц в Онтарио) с превышением правомочий разрешающее законодательство, Закон о маркетинге сельскохозяйственных продуктов, R.S.C. 1970, Глава A ‑ 7, полностью или частично, и если да, то в каком отношении и в какой степени?НетНет
3. Является ли Закон об агентствах по маркетингу сельскохозяйственных продуктов, 19-20-21, Елиз. II, Глава 65, и в частности
(a) Разделы 2 (e) (vi), 18 и 23 и
(b) Разделы 6, 7, 17 и 32

с превышением правомочий Парламент Канады полностью или частично, и если да, то в каком отношении и в какой степени?

Никаких "но. 23 (1) (а) не разрешает федеральному агентству покупать излишки на любом рынке и распоряжаться своими покупками как обычный торговец.Нет, так как это не противоречит Раздел 121 Закона о Конституции 1867 г.
4. (a) Является S.O.R./73-1 (Постановление Канадского агентства по маркетингу яиц) с превышением правомочий разрешающее законодательство Закон об агентствах по маркетингу сельскохозяйственных продуктов, 19‑20-21, Элил. II, Глава 65, полностью или частично, и если да, то в каком отношении и в какой степени?

(b) Является ли S.O.R./73-1 раздел 10 с превышением правомочий разрешающее законодательство Закон об агентствах по маркетингу сельскохозяйственных продуктов, 19‑20-21, Элил. II, Глава 65, полностью или частично, и если да, то в каком отношении и в какой степени?

НетНет
5. (a) являются SOR / 73-284 (Постановление о сборах за продажу яиц в Канаде), SOR / 74-89 (Постановление о сборах за сбыт яиц в Канаде), SOR / 74-207 (Временное постановление о сборах за яйца в Канаде), SOR / 75-173. (Постановление о временных сборах за яйца в Канаде) с превышением правомочий уполномочивающее законодательство, Постановление об агентствах по маркетингу сельскохозяйственных продуктов, полностью или частично, и если да, то в каком отношении и в какой степени?

(b) являются SOR / 74-208 (Порядок сборов с закупки яиц в Канаде), SOR / 74-329 (Порядок сборов с закупок яиц в Канаде), SOR / -74-393 (Порядок сборов с закупок яиц в Канаде), SOR / 74-562 ( Постановление о сборах с закупки яиц в Канаде), SOR / 74-644 (Орден о сборах с закупки яиц в Канаде), SOR / 75-89 (Орден о сборах с закупки яиц в Канаде) и SOR / 75-174 (Порядок о сборах с закупки яиц в Канаде) с превышением правомочий разрешающее законодательство, Постановление об агентствах по маркетингу сельскохозяйственных продуктов, полностью или частично, и если да, то в каком отношении и в какой степени?

НетНет
6. Is S.O.R./73-286 (Канадские правила лицензирования яиц) с превышением правомочий разрешающее законодательство, Закон об агентствах по маркетингу сельскохозяйственных продуктов и Канадскую декларацию о маркетинге яиц, полностью или частично, и если да, то в каком отношении и в какой степени?НетНет
7. Являются ли разделы 4, 5, 6, 8, 9, 10, 15 (а) и 22 Закона Закон о маркетинге сельскохозяйственных продуктов Онтарио и поправки к нему с превышением правомочий Законодательный орган Онтарио полностью или частично, и если да, то в каком отношении и в какой степени?Нет, поскольку Законодательный орган может делегировать полномочия агентству столько, сколько сочтет нужным, и нет оснований рассматривать этот Закон как выходящий за рамки его заявленных намерений.Нет, поскольку сам Закон не подлежал импичменту как посягающий на федеральную власть, но его чрезмерное применение было бы признано недействительным как выходящее за рамки полномочий, предоставленных Законом, а также являющееся само по себе неконституционным.
8. Регламент Онтарио 595/72 с превышением правомочий законодательная власть Онтарио полностью или частично, и если да, то в каком отношении и в какой степени?Нет, поскольку контроль производства, будь то сельскохозяйственный или промышленный, prima facie местный вопрос, вопрос провинциальной юрисдикции, с учетом s. 95 Закона о Конституции 1867 г.Нет, поскольку тот факт, что провинция установила такой же процентный показатель, как определено в соответствии с федеральным постановлением, не как таковой исключить его связь с внутрипровинциальной торговлей
9. Является ли раздел 21а Закона Закон о маркетинге сельскохозяйственных продуктов Онтарио с превышением правомочий Законодательное собрание Онтарио полностью или частично, и если да, то в каком отношении и в какой степени?Нет, что касается №8Нет, что касается №8
10. Приняты ли Правила 2, 3, 5, 6 и 7 на 1975 год Советом по маркетингу производителей яиц Онтарио? с превышением правомочий разрешающее законодательство, Закон о маркетинге сельскохозяйственных продуктов Онтарио, полностью или частично, и если да, то в каком отношении и в какой степени?НетНет

Влияние

Постановлением установлены следующие моменты:

  • Федеральный (за исключением двух положений) законы и законы Онтарио были поддержаны в целом, включая многочисленные регулирующие положения, в том числе системы квот.
  • Право взимать сборы, долгое время считавшееся строго федеральным делом, было объявлено вопросом двойной юрисдикции в зависимости от того, где продается продукт, на который взимается сбор.

После этого постановления были созданы национальные маркетинговые агентства в отношении кур, индеек и яиц бройлеров.

Утверждение, которое было дано работе федерально-провинциальных схем, также называют кооперативный федерализм подход, который применялся в других областях совместной юрисдикции, и насколько далеко он может зайти, недавно обсуждался в Ссылка на Закон о ценных бумагах.[7]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Справка по маркетингу сельскохозяйственной продукции, [1978] 2 SCR 1198, 1978 CanLII 10 (SCC) Полный текст Верховный суд Канады решение на LexUM и CanLII
  2. ^ Джон К. Макмерчи, Q.C. (Апрель 1990 г.). «История законодательства о сельскохозяйственном маркетинге в Онтарио». Министерство сельского хозяйства, продовольствия и сельских районов Онтарио. Получено 2012-09-10.
  3. ^ первоначально Закон о маркетинге сельскохозяйственных продуктов, S.C.1949, c. 16
  4. ^ сейчас Закон о маркетинге сельскохозяйственных продуктов, (R.S.C., 1985, г. А-6)
  5. ^ сейчас Закон об агентствах по производству сельскохозяйственных продуктов, (R.S.C., 1985, c. F-4)
  6. ^ сейчас Закон о маркетинге сельскохозяйственных продуктов, (R.S.O.1990, c. F.9)
  7. ^ Джон Б. Ласкин, Дэррил С. Паттерсон. "Движение вперед после Закон о ценных бумагах Ссылка: Будущее регулирования ценных бумаг в Канаде » (PDF). ТОО "Торис". стр. 9–10. Получено 2012-09-10.

Ресурс