Родольфо Куэнка - Rodolfo Cuenca

Родольфо Куэнка
Родившийся (1928-05-01) 1 мая 1928 г. (92 года)
Манила, Филиппинские острова
НациональностьФилиппинский
Род занятийБизнесмен
ИзвестенПредседатель Корпорации строительства и развития Филиппин (CDCP)

Родольфо Куэнка, иногда известный по прозвищу, Руди Куэнка, филиппинский бизнесмен, наиболее известный как бывший председатель Корпорации строительства и развития Филиппин (CDCP), которая сегодня известна как Филиппинская национальная строительная корпорация.[1] Он был близким соратником Фердинанд Маркос, и отмечается, что его не смущает "его очень критикуемая близкая связь с Маркосом и его пометили как закадычного друга."[2]

ранняя жизнь и образование

Родольфо Куэнка родился 1 мая 1928 года в Филиппинской больнице общего профиля в семье Николаса и Кристины Куэнка. Он старший из четырех детей. Куэнка провел свои первые годы в Вигане, так как его отец был назначен районным инженером в Илокос-Сур. В 1937 году семья переехала в Булакан, где Куэнка закончил четвертый и пятый классы. Он продолжил шестой класс в Атенео де Манила на Падре Фаура, затем перешел в седьмой класс в кампус Интрамуроса.[3]

Во время Второй мировой войны Куэнка бросил среднюю школу и работал на нескольких работах, одна из которых была в Главном инженерном депо армии США в Малолосе. В 1946 году он вернулся в Атенео, чтобы закончить среднюю школу. Затем он поступил в Дальневосточный университет, чтобы изучать торговлю.[3] но вскоре бросил работу дорожным подрядчиком.[4] 2 января 1948 года он женился на Ясмин Сантос, с которой Куэнка познакомился в Ангате, Булакан.[3]

Связь с Фердинандом Маркосом

Куэнка внесла финансовый вклад в первую президентскую кампанию Фердинанда Маркоса в 1965 году.[3] На втором году своего президентства Маркос поручил крупномасштабные проекты компании Cuenca, Cuenca Construction Company, которая позже стала частью Корпорации строительства и развития Филиппин (CDCP).[5] В соответствии с Законом Республики 3741 частным подрядчикам было разрешено участвовать в тендерах на государственные инфраструктурные проекты. В 1967 году CDCP выиграла государственные контракты на строительство Северной и Южной скоростных автомагистралей в Маниле на сумму чуть более 16 миллионов долларов.[3][4] Компания поддерживала свой режим до начала 80-х годов в интересах Куэнки и Маркоса, которые делили и направляли комиссионные и откаты в свои карманы.[4]

По словам Куэнки, это было также в 1967 году, когда он начал присоединяться к Маркосу, чтобы играть в гольф, вместе с Робертом «Бобби» Бенедикто, одноклассником последнего по юридической школе UP и близким другом первого с 1950-х годов.[6][3][7] Эти частые игры в гольф продолжатся и в эпоху военного положения. В предвыборной кампании Маркоса в 1969 году Куэнка снова играл роль сборщика средств.[3]

Срок полномочий председателя Корпорации строительства и развития Филиппин (CDCP)

Председательство Куэнки в Корпорации строительства и развития Филиппин (CDCP) началось в 1967 году и продлилось до 1983 года.[3][4] Именно в этот период Куэнка приобрел большую часть своего состояния, собственности и компаний.[4] Между этими годами CDCP пережила стремительный рост прибылей, в основном за счет того, что критики назвали «раздутыми» государственными контрактами.[4] Затем эти прибыли внезапно резко упали из-за накопления государственных долгов и ненужных расходов.[4][требуется дальнейшее объяснение ]

Проекты CDCP

Компания Куэнки участвовала во многих проектах, которые были построены по указанию Фердинанда Маркоса и его жены, Имельда Маркос.[4] К ним относятся скоростные автомагистрали Манила Северный и Южный Лусон, Мост Сан-Хуанико, Проект мелиорации Манильского залива Имельды Маркос и Легкорельсовый транспорт (LRT).

Скоростные автомагистрали Манилы Северный и Южный Лусон

Первый крупный государственный контракт CDCP был заключен на строительство скоростных автомагистралей Северный Манила и Южный Лусон.[4] К концу 1968 года первая очередь Манильской скоростной автомагистрали Северный Лусон (NLEX) была открыта для общественности, протяженность дороги составляла 28 километров в сторону Гуджинто Булакана из Балинтавака. В том же 1968 году началось строительство скоростной автомагистрали Манила Южный Лусон (SLEX). Первоначальный 16-километровый участок от Николса до Алабанга был закончен к 1970 году.[3]

Эти контракты также позволили CDCP вернуть свои затраты и / или капитал. [3][4] путем сбора платы за проезд в течение десяти лет, «начиная с 1968 года или до тех пор, пока не будет накоплено 6,1 миллиона долларов, в зависимости от того, что наступит раньше».[4] CDCP, однако, потребовала продления срока, а также увеличения суммы, обосновывая, что их эксплуатационные расходы также были завышены, и что они были признаны ответственными «не только за содержание автомагистралей, но и за их улучшение и« расширение ». "[4] Хотя отчет TRB показал доказательства того, что CDCP накопила 25,6 миллиона долларов уже только за один год с 1976 по 1977 год, TRB одобрила их запрос и продлила срок до тридцати лет. Указы президента (PD) 1112 и 1113 1977 г. также повлекли за собой повышение ставок платы за проезд, вынудив население платить высокие сборы, что в первую очередь принесло бы пользу CDCP и карману Куэнки.[4] Во время увеличения платы за проезд в 1975 году автобусы бойкотировали дороги NLEX и SLEX. Администрация Маркоса приняла ответные меры, выпустив ПД, закрывающее служебные дороги для автобусов, у которых тогда не было выбора проезжать по скоростным шоссе.[4][6]

Мост Сан-Хуанико

Основная статья: Мост Сан-Хуанико

В 1974 году администрация Маркоса и CDCP воспользовались ссудами Японской официальной помощи в целях развития (ОПР).[8] построить Мост Сан-Хуанико, который пересек Пролив Сан-Хуанико и соединил два тогда еще слаборазвитых острова Лейте и Самар.[9] Его общая длина составляет 2,16 километра (1,34 мили), и он остается самым длинным мостом, пересекающим массив морской воды на Филиппинах.

Его рекламировали как президента Фердинанд Маркос "подарок на день рождения" жене Имельда,и [10] это был один из самых заметных проектов по привлечению иностранных займов, инициированных Маркосом в преддверии президентской избирательной кампании 1969 года.[4] Завершенный четыре года спустя, он был открыт 2 июля 1973 года - в день рождения Имельды Маркос.[10]

После его завершения экономисты и инженеры по общественным работам отметили его как "белого слона", который был "построен на несколько десятилетий раньше срока",[9] потому что его среднесуточная посещаемость (ADT) была слишком низкой, чтобы оправдать затраты на его строительство.[9] В результате его постройка была связана с тем, что было названо "Маркосами"строительный комплекс ".[11][12]

Спустя десятилетия после правления администрации Маркоза экономическая деятельность в Самаре и Лейте наконец-то достигла запланированного значения моста, и он стал культовой достопримечательностью, признанной "часть идентичности людей в Самаре и Лейте."[12]

Рекультивация Манильского залива

CDCP, снова по настоянию Имельды, искала проект мелиорации земель в Манильском заливе. Они должны были построить искусственный белый пляж площадью 240 га за Культурный центр Филиппин. Цель проекта заключалась в том, чтобы создать атмосферу Канн для международных посетителей Манильского кинофестиваля. Белый песок добывали в городах Маривелес и Кавите. Эта область теперь известна как Зона свободного порта Манильского залива. Также под руководством Имельды CDCP и другие компании работали над созданием «огромного комплекса павильонов в национальном стиле».[4] для представителей Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию на их конференции 1979 года в Маниле.[4] Комплекс превратился в город-призрак на протяжении 1980-х годов.[4][нужно обновление? ]

Легкорельсовый транспорт

Еще одним проектом CDCP был Легкорельсовый транспорт (LRT) на этот раз частично финансируется за счет кредита в размере 40 миллионов долларов от правительства Бельгии.[4] Исследование Всемирного банка 1977 г. поставило под сомнение цели проекта, заявив, что Маниле нужна уличная транспортная система, а не «высококлассный».[4][требуется дальнейшее объяснение ] Система уличного транспорта также будет стоить намного дешевле - всего 8,1 миллиона долларов, по сравнению с 278 миллионами долларов для LRT.[4] Несмотря на этот скептицизм, Маркос разрешил Куэнке начать строительство в октябре 1981 года.[4]

Другие проекты

Другими проектами, которыми занимался CDCP при Куэнке, были Пантабанганская плотина, а Виадук Кандаба.[5]

Смена председательства Роберто Онгпину

Куэнка в конечном итоге[когда? ] пригласил Роберто Онгпина занять его место председателя CDCP,[7] хотя Куэнка сохранил пост президента и «7% владения» фирмой.[4]

Дело PCGG 1987 года

24 июля 1987 года Президентская комиссия по добросовестному управлению (PCGG) возбудила дело, в число ответчиков которого входили Куэнка и его сын Роберто, Имельда Маркос, Роберто Онгпин, бывший президент Национального банка Филиппин Панфило О. Доминго, сотрудник Банка развития Филиппин Дон. Ферри и еще одиннадцать человек,[13] утверждая, что респонденты использовали «схемы, устройства или хитрости» для получения богатства, нажитого нечестным путем.[14]5 августа 2010 года Сандиганбаян прекратил дело, выбросив 60 из 100 документальных свидетельств, представленных PCGG на суде, потому что они были фотокопиями, а не оригиналами документов.[14] 27-страничное решение, составленное помощником судьи Сандиганбаяна Алексом Л. Киросом,[14] утверждал, что «поскольку надлежащее оформление и подлинность указанных фотокопий не были доказаны, они были неприемлемы в качестве доказательства. Кроме того, указанные документы были признаны неприемлемыми, поскольку они были всего лишь фотокопиями.[14]”

В июне 2018 года первая палата Верховного суда Филиппин[13] отклонил жалобу PCGG на решение Сандиганбаяна 2010 года, заявив, что Верховный суд не имел возможности изучить доказательства для вынесения решения по жалобе PCGG.[13] Решение на 28 страницах, составленное помощником судьи Верховного суда Ноэль Тиджам [13] сказал, что:[13] "Чтобы определить правдивость основного утверждения Республики о том, что она установила доказательства prima facie против ответчиков посредством своих документальных свидетельств и свидетельских показаний, необходима повторная оценка и повторное рассмотрение доказательств […] К сожалению, ограниченный и дискреционный судебный пересмотр разрешенный в соответствии с Правилом 45, не предусматривает повторной оценки достаточности доказательств, на которых основывались действия суда-ответчика.[13] "

PCGG опубликовала заявление для прессы в ответ на это решение, в котором говорилось: «Хотя жалоба была подана PCGG более 31 года назад, а решение Верховного суда было простым подтверждением решения Сандиганбаяна 8 лет назад, нынешние должностные лица PCGG будут по-прежнему исчерпывают все возможные средства правовой защиты для продолжения дела и защиты государственных интересов ». [13]

Биография 2010

В 2000-х Куэнка разыскал авторов Хосе Далисей-младшего и Антонетт Рейес, чтобы написать свою биографию, которая в конечном итоге была опубликована в сентябре 2010 года под заголовком «Строитель мостов: история Руди Куэнки".[2]

Журналистка Амандо Доронила, который сам был одним из первых критиков, арестованных, когда Маркос объявил военное положение в 1972 году, отметил, что "книга - первый раз, когда близкий друг Маркоса или высокопоставленный чиновник написал о своей роли в иерархии Маркоса,"добавив это в книгу"Родольфо Куэнка, который признается, что является близким другом Маркоса, впервые раскрывает взгляд изнутри на усиливающееся соперничество между силовыми блоками внутри внутреннего круга Маркоса, когда здоровье диктатора начало ухудшаться в 1983 году ... напряженность в элите дворца Маркоса, которая способствовала ее падению в течение последних трех лет диктатуры.[2]"

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Муего, Бенджамин Н. (1983-11-01). «Исполнительный комитет на Филиппинах: преемники, влиятельные лица и темные лошади». Азиатский обзор. 23 (11): 1159–1170. Дои:10.2307/2644365. ISSN  0004-4687. JSTOR  2644365.
  2. ^ а б c Доронила, Армандо (27 сентября 2010 г.). "Клановые рассказы о соперничестве во внутреннем кругу Маркоса". Филиппинский Daily Inquirer. Архивировано из оригинал 28 сентября 2010 г.
  3. ^ а б c d е ж грамм час я j Далисай, Хосе Ю. (2010). Строитель мостов: история Руди Куэнки. Манила. ISBN  9789712724619. OCLC  693684262.
  4. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v ш Ricardo., Manapat (1991). Некоторые умнее других: история кланового капитализма Маркоса. Нью-Йорк: Публикации Aletheia. ISBN  9719128704. OCLC  28428684.
  5. ^ а б Ширмер, Дэниел (1987). The Philippines Reader: История колониализма, неоколониализма, диктатуры и сопротивления (иллюстрированный ред.). South End Press. п.171. ISBN  9780896082755. Получено 12 июн 2018. Мост Родольфо Куэнка-Сан-Хуанико.
  6. ^ а б «Чтобы ограбить нацию, нужна деревня: кумовство и коррупция». Музей военного положения. Получено 20 июля 2018.
  7. ^ а б Доронила, Амандо (29 сентября 2010 г.). «Властные маклеры во время военного положения». Филиппинский Daily Inquirer. Получено 12 июн 2018.
  8. ^ Пятьдесят лет ОПР Японии: критический обзор реформы ОПР: Реальность помощи в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 2005 г.. Манила: IBON Books. 2005 г. ISBN  9710325523. OCLC  68191461.
  9. ^ а б c Ландингин, Роэл Р. (13 февраля 2008 г.). «7 из 10 проектов ОПР не приносят заявленных выгод». Филиппинский центр журналистских расследований Интернет сайт. В архиве из оригинала от 12.10.2009. Получено 2018-06-30.
  10. ^ а б Саборнидо, Лиза (17 сентября 2014 г.). «10 фактов о мостах Сан-Хуанико в Самаре и Лейте, которые вы должны знать». FAQ.ph. Получено 26 мая 2016.
  11. ^ Афинидад-Бернардо, Дени Роуз М. «Комплекс зданий | 31 год амнезии». Филстар. Получено 2018-05-01.
  12. ^ а б «Комплекс зданий: строительство на спинах филиппинского народа». Музей военного положения. Получено 2018-05-01.
  13. ^ а б c d е ж грамм ДеГузман, Чад (19.06.2018). "SC осуждает притязания PCGG на богатство против Маркоса, его друзей". CNN Филиппины.
  14. ^ а б c d «Правительство проиграло иск на 51 миллиард фунтов против друзей Маркоса». Новости ABS CBN. 2010-10-09. Получено 2018-07-28.