План Роджерса - Rogers Plan

Не путать с История Массачусетского технологического института § Видение и миссия.

В План Роджерса (также известный как Глубокий удар)[1] была структура, предложенная Государственный секретарь США Уильям П. Роджерс добиться прекращения воинственности в Арабо-израильский конфликт после Шестидневная война и продолжающийся Война на истощение.

История

План Роджерса был публично предложен в речи 9 декабря 1969 года на конференции по образованию взрослых.[2][3]

Речь в декабре 1969 г. последовала за провалом Миссия Ярринга обсудить план реализации Резолюция 242 Совета Безопасности ООН среди руководителей Шестидневной войны.

Некоторые из пунктов, включенных в статью Роджерса из десяти пунктов, призывали к следующему:

  • Переговоры в рамках Гуннар Ярринг под покровительством России следуя процедурам, использованным на встречах 1949 года на Родосе;
  • Уход Израиля с египетской территории, оккупированной во время войны;
  • Обязательное обязательство Израиля и Египта поддерживать мир друг с другом
  • Переговоры между Израилем и Египтом по соглашению о районах, подлежащих демилитаризации, мерам, гарантирующим свободный проход через залив Акаба, и мерам безопасности в секторе Газа;[4]

Провал миссии Ярринга и мирных переговоров при посредничестве отразил давнюю тупиковую ситуацию между Израилем и Египтом. В то время как Израиль требовал формального признания своего суверенитета, достигнутого в результате прямых мирных переговоров с Египтом, Египет согласился предложить мир только при поддержке сторонней Организации Объединенных Наций (это позволило бы Египту избежать политических последствий со стороны арабских стран, которые были категорически против признания Израиля). В дополнение к этому миру Израиль вернет Египту всю землю.[5] Обе стороны рассматривали конфликт интересов как тупиковую ситуацию, которую можно разрешить только путем военного устрашения.[5] В то время как правительство США надеялось использовать обещания оружия, чтобы получить израильские уступки на земле, Израиль хотел оружия, чтобы обезопасить землю, которую он отказывался отдавать.[5]

Переговоры, приведшие к плану Роджерса, осложнялись не только боевыми действиями между Израилем и Египтом, но и различными философиями, принятыми Советским Союзом и США при подходе к переговорам. Советская стратегия во время мирных переговоров заключалась в том, чтобы «приводить египтян с собой на каждом этапе пути. Американская стратегия была совершенно иной. Никогда не возникало и речи о том, чтобы убедить израильтян поддерживать каждый американский шаг в том виде, в каком он был сделан. Согласие Израиля, по расчетам американцев, в первую очередь должно быть у Египта и Советского Союза ".[6]

Таким образом, хотя оба премьер-министра Израиля Голда Меир и посол Израиля в США Ицхак Рабин совещался с президентом США Ричард Никсон в последние несколько месяцев 1969 года речь Роджерса была воспринята как сюрприз.[нужна цитата ]

Израиль отклонил план 10 декабря 1969 года, назвав его "попыткой умиротворить [арабов] за счет Израиля. Советы отклонили его как" односторонний "и" произраильский ". Президент Насер отверг его, потому что он был отдельная сделка с Израилем, даже если Египет восстановил все Синай.[4][7]

Шестидневная война (1967) и война на истощение (1967–1970)

В безуспешной попытке привлечь вмешательство ООН после прекращения огня, положившего конец Шестидневной войне, египтяне начали новый раунд артиллерийских дуэлей с израильскими войсками.[5] Пока госсекретарь Роджерс следовал своему мирному плану, Pres. Гамаль Абдель Насер Египта при содействии трех бригад советских войск,[8] быстро обострила Война на истощение против израильских войск на Суэцкий канал в попытке нанести максимальные потери израильским войскам.

Последствия: исторические последствия

В июне 1970 года Роджерс инициировал план прекращения огня, который иногда называют Вторым планом Роджерса.[9][10][11] Египет принял план прекращения огня. В конечном итоге Израиль принял это, что привело к появлению правых Gahal вечеринка уходит Голда Меир с правительство в августе 1970 года. Принятие привело к 7 августа 1970 года прекращению огня «на месте».

Согласно соглашению о прекращении огня, обе стороны были обязаны не изменять «военный статус-кво в зонах, простирающихся на 50 км к востоку и западу от линии прекращения огня». Хотя это запрещено соглашением о прекращении огня, Египет немедленно перебросил в зону зенитные батареи. К октябрю в зоне было около 100 зенитных ракетных комплексов, и Роджерс не предпринял дипломатических усилий для их удаления. Таким образом, у него было мало доверия в Израиле, и в 1973 г. Война Судного дня в конце концов произошло.

Военная напористость Израиля привела к политической неудаче в отношениях с США, но Насер получил передышку, которая позволила ему укрепить свои системы противоракетной обороны, выросшие в результате войны.[12] Насер также использовал переговоры как способ открыть линии связи с Соединенными Штатами, чтобы противостоять своей растущей зависимости от Советского Союза. ООП была шокирована и возмущена соглашением, которое привело к попыткам Хабаша и Хаватмы свергнуть Король Хусейн. Действия привели к Черный сентябрь, гражданская война, разразившаяся в Иордании 16 сентября 1970 года.[13]

В июне 1971 года Роджерс инициировал план временного соглашения через канал, который иногда называют «третьим планом Роджерса».[9][14]

Президент США Ричард Никсон и премьер-министр Израиля Голда Меир встретилась 1 марта 1973 года в Овальном кабинете. Советник Никсона по национальной безопасности Генри Киссинджер находится справа от Никсона.

Никакого прорыва не произошло, даже после того, как Садат внезапно изгнал советских советников из Египта и снова дал понять Вашингтону о своей готовности к переговорам.[15] Однако 28 февраля 1973 г. во время посещения г. Вашингтон, округ Колумбия., Меир согласился с Генри Киссинджер мирное предложение России, основанное на «безопасности против суверенитета»: Израиль признал бы суверенитет Египта над всем Синай, и Египет согласится с присутствием Израиля на некоторых стратегических позициях Синая.[16][17][18][19][20]

Садат продолжил эту тенденцию, поддерживая план Роджерса и изгнав просоветскую группу Али Сабри в апреле 1971 года.[21] Однако маловероятно, что Соединенные Штаты рассматривали отношения так же, поскольку в центре внимания Госдепартамента было соперничество с Советским Союзом, а не региональные конфликты.[12] Резолюция также обострила разногласия между Киссинджером и Роджерсом, и страны Ближнего Востока увидели, что цели американской внешней политики были другими. Киссинджер не хотел вовлекать Советский Союз или какие-либо дружественные им арабские страны; в надежде, что они обратятся к Соединенным Штатам и отвергнут Советский Союз.[22]

Израиль использовал это в надежде помешать всем мирным переговорам, которые могли привести к большей капитуляции земель арабскими странами из-за военной мощи Израиля.[23] Насер предупреждал любое движение к прямым переговорам с Израилем. В десятках речей и заявлений Насер утверждал, что любые прямые мирные переговоры с Израилем равносильны капитуляции.[24]

Рекомендации

  1. ^ Герберт I. Лондон. Военная доктрина и американский характер: размышления о воздушно-наземной битве, 1984, с. 48, ISBN  0-88738-614-8.
  2. ^ «Заявление государственного секретаря Роджерса - 9 декабря 1969 года». Министерство иностранных дел Израиля.
  3. ^ Итамар Рабинович; Хаим Шакед. С июня по октябрь: Ближний Восток с 1967 по 1973 год. Издатели транзакций. п. 10. ISBN  978-1-4128-2418-7.
  4. ^ а б Бенни Моррис (25 мая 2011 г.). Праведные жертвы: история сионистско-арабского конфликта, 1881–1998 гг.. Knopf Doubleday Publishing Group. п. 354. ISBN  978-0-307-78805-4. Кабинет министров Израиля публично отверг этот план в коммюнике от 10 и 22 декабря, назвав его «попыткой умиротворить [арабов] за счет Израиля». ... Но ведь именно Египет и СССР окончательно сорвали этот план. Советы отвергли его как «односторонний» и «произраильский». Насер отклонил отдельную сделку с Израилем (даже если он вернул себе весь Синай), а также демилитаризацию полуострова после ухода Израиля, свободу морского прохода для израильских судов и различные меры безопасности - все это предусмотрено в плане Роджерса как часть услуга за услугу.
  5. ^ а б c d Смит 2006
  6. ^ [1]
  7. ^ «ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ПО РЕЗОЛЮЦИИ 331 (1973) СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ОТ 20 АПРЕЛЯ 1973 ГОДА». ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, Совет Безопасности. 18 мая 1973 г. Архивировано с оригинал 7 апреля 2014 г. ПОИСК ПОСЕЛЕНИЯ с 1967 года по настоящее время
  8. ^ Противостояние издержкам войны, Майкл Н. Барнетт, стр. 125, Princeton University Press, 1993 г.
  9. ^ а б «План Роджерса - американский мирный план для Ближнего Востока». Сайт израильского Кнессета (парламента). 2008 г.
  10. ^ Моррис 2011 стр. 360
  11. ^ Итамар Рабинович; Хаим Шакед. С июня по октябрь: Ближний Восток с 1967 по 1973 год. Издатели транзакций. п. 14. ISBN  978-1-4128-2418-7.
  12. ^ а б Смит, 2006 г., стр. 318
  13. ^ Смит 2001 стр. 320
  14. ^ Моррис 2011 стр. 389
  15. ^ Шибли Телами. «Кэмп-Дэвидские соглашения: пример международного торга». Columbia International Affairs Online.
  16. ^ Ицхак Рабин (1996). Мемуары Рабина. Калифорнийский университет Press. п. 215. ISBN  978-0-520-20766-0. безопасность против суверенитета "... Израилю придется признать суверенитет Египта над всем Синаем, а Египет, в свою очередь, должен будет согласиться с военным присутствием Израиля на определенных [Синайских] стратегических позициях.
  17. ^ Генри Киссинджер (24 мая 2011 г.). Годы потрясений. Саймон и Шустер. С. 252–. ISBN  978-1-4516-3647-5. «Она (Голда Меир) была бы готова к тому, чтобы я (Киссинджер) продолжил наедине с Хафизом Исмаилом (египетским делегатом) некоторые общие принципы общего урегулирования», этот намек совместим с описанием Рабином готовности Голды к признанию суверенитета Египта. на Синае
  18. ^ П.Р. Кумарасвами (11 января 2013 г.). Возвращаясь к войне Судного дня. Рутледж. С. 105–. ISBN  978-1-136-32888-6. В феврале 1973 года Киссинджер провел переговоры с советником Садата по национальной безопасности Хафезом Исмаилом. ... воспоминания о том, что Киссинджер сказал ему, что на основе его разговоров с Хафезом Исмаилом Египет может быть готов начать переговоры, если Израиль признает суверенитет Египта над всем Синаем. Рабин проконсультировался с премьер-министром Голдой Меир и сказал Киссинджеру, что Израиль уполномочил его изучить этот подход.
  19. ^ Ричард Бордо Паркер (2001). Октябрьская война: ретроспектива. Издательство Университета Флориды. С. 64–. ISBN  978-0-8130-1853-9. Доказательства Dinits
  20. ^ Стивен Л. Шпигель (15 октября 1986 г.). Другой арабо-израильский конфликт: формирование ближневосточной политики Америки: от Трумэна до Рейгана. Издательство Чикагского университета. С. 237–. ISBN  978-0-226-76962-2. по Рабину
  21. ^ Гальвани, Джон; Джонсон, Питер; Theberge, Рене (1973). «Октябрьская война: Египет, Сирия, Израиль». Отчеты MERIP (22): 3–21. JSTOR  3012270.
  22. ^ Смит, 2006 г., стр. 320
  23. ^ Смит 2006 стр.320
  24. ^ Итамар Рабинович; Хаим Шакед. С июня по октябрь: Ближний Восток с 1967 по 1973 год. Издатели транзакций. п. 192. ISBN  978-1-4128-2418-7. В десятках речей и заявлений Насер утверждал, что любые прямые мирные переговоры с Израилем равносильны капитуляции. Его попытки предотвратить любое движение к прямым переговорам ....

дальнейшее чтение

внешняя ссылка