Рут Шипли - Ruth Shipley

Рут Шипли
Родившийся
Рут Беляски

20 апреля 1885 г.
Округ Монтгомери, Мэриленд, НАС.
Умер3 ноября 1966 г. (81 год)
Вашингтон, округ Колумбия.
Другие именаРут Беляски Шипли
РаботодательГосударственный департамент США
Дети1
РодственникиАлександр Беляски (дядя)
Оскар Беляски (двоюродный брат)
А. Брюс Беляски (брат)

Рут Беляски Шипли (20 апреля 1885 г. - 3 ноября 1966 г.) - американский государственный служащий, возглавлявший паспортный отдел Государственный департамент США в течение 27 лет, с 1928 по 1955 год.[1][2]

ранняя жизнь и образование

Шипли родилась Рут Беляски 20 апреля 1885 г. Округ Монтгомери, Мэриленд, дочь методистского священника.[1] Она училась в средней школе в Вашингтоне, округ Колумбия, и сдала экзамен на государственную службу после ее окончания.[3]

Карьера

Шипли сначала работал на Ведомство США по патентам и товарным знакам начиная с 1908 г.[1][4] Она поступила в Государственный департамент 25 августа 1914 года.[5] В 1924 году она стала помощником начальника Управления координации и анализа.

Паспортный отдел

Она стала главой паспортного отдела в 1928 году, став первой женщиной, занявшей эту должность.[4] после двукратного отказа от встречи.[4] Она сменила офицера дипломатической службы Паркера Уилсона Бурмана.[6] и изначально возглавлял штат из более чем 70 человек.[7]

В 1930 году она была членом делегации США в Гаагская конференция по кодификации международного права.[8][9]

В 1933 году она провела успешную кампанию, несмотря на возражения некоторых в Государственном департаменте, чтобы предотвратить использование в рекламной кампании журнала слова «паспорт» для обозначения своей рекламной литературы. Она считала, что это «удешевило ... высокий самолет, на который подняли паспорт».[10]

В 1937 году она изменила политику Паспортного отдела и начала выдавать паспорта только на девичью фамилию замужней женщины, если она того просила, без фразы «жена». Она отметила, что в паспортах женатых мужчин никогда не было «мужа» в качестве дополнительного удостоверения личности.[11]

В Закон о нейтралитете 1939 года ограничил передвижение американских граждан в определенные районы и запретил перевозку на судах стран, участвующих в боевых действиях. Шипли лично рассмотрел каждое заявление, и количество выдаваемых паспортов упало с 75 000 в месяц в 1930 году до 2 000. Она также курировала выдачу новых паспортов всем гражданам за рубежом и включение в их дизайн новых мер по борьбе с подделкой.[8]

В 1945 г. Удача назвал ее "грозной" и в 1951 г. Время описал ее как «самую неуязвимую, наиболее нежелательную, вызывающую наибольшее страхование и вызывающую восхищение женщину в правительстве».[12] В том же году Ридерз Дайджест написал, что: «Ни один американец не может выехать за границу без ее разрешения. Она решает, имеет ли заявитель право на паспорт, а также будет ли он представлять угрозу безопасности дяди Сэма или создать предубеждение против Соединенных Штатов своим неподобающим поведением».[13]

В 1942 году ее критиковали за выдачу паспорта польско-американскому католическому священнику, который посетил Иосиф Сталин выступать за демократическую послевоенную Польшу. Ее решение поддержал президент. Рузвельт.[14][15] К концу Второй мировой войны ее штат насчитывал более 200 сотрудников.[16]

Из-за ее личной роли в выдаче паспортов многие важные фигуры переписывались с ней и встречались с ней, чтобы задокументировать причины их поездки за границу, в том числе В. Э. Б. Дюбуа,[17] драматург Лилиан Хеллман,[18] и Манхэттенский проект физик Мартин Дэвид Камен.[19]

После ее выхода на пенсию редакционная статья в Нью-Йорк Таймс объяснила свою репутацию "произвольного" решения тем фактом, что ей пришлось проводить в жизнь новую ограничительную политику правительства. В нем говорилось, что, несмотря на конфликт между личной свободой и политикой правительства, «никогда не было никаких сомнений в том, что миссис Шипли выполнила свой долг так, как она его видела».[20]

Она вышла на пенсию 30 апреля 1955 г.[14] когда она достигла 70-летнего возраста обязательного выхода на пенсию. Она сказала, что сама выбрала своего преемника, Фрэнсис Дж. Найт.[21] Государственный департамент наградил ее медалью «За выдающиеся заслуги» после выхода на пенсию.[22]

Споры

Ее авторитет был широко признан и редко оспаривался с успехом. Решения Паспортного отдела не подлежали судебному пересмотру за годы ее службы, а ее полномочия были охарактеризованы как «безграничная свобода усмотрения».[23] Билл Донован из Управление стратегических служб (OSS) сначала попыталась завоевать расположение Шипли, наняв ее брата. Когда она, тем не менее, настояла на том, чтобы идентифицировать агентов УСС, отметив в их паспортах «по служебным делам», Донован пришлось попросить президента. Рузвельт чтобы повернуть ее вспять.[24] Ее попытки отказать в праве на поездку детям американских дипломатов были также отвергнуты в годы после Второй мировой войны.[25]

В 1950-х годах она стала предметом споров, когда критики обвинили ее в отказе в выдаче паспортов без надлежащей правовой процедуры по политическим мотивам, в то время как критики защищали ее действия как попытки поддержать борьбу против Коммунизм. Сенатор Уэйн Морс назвал ее решения «тираническими и капризными» из-за того, что она не раскрыла причины отказа в выдаче паспорта.[14] Среди ее сторонников был госсекретарь. Дин Ачесон и сенатор Пэт МакКарран.[14] Такие решения были приняты в соответствии с разделом 6 Закона Закон о контроле за подрывной деятельностью 1950 года, что считало преступлением использование или получение паспорта любым членом коммунистической организации. Это положение было признано неконституционным Верховный суд США в своем решении 1964 года по делу Аптекер против Государственного секретаря.)

В сентябре 1952 года государственный секретарь Дин Ачесон назвал свои отношения с «Королевой паспортов» Шипли «тяжелой борьбой» и сказал, что вопросы паспорта, поездки и визы были «самой неприятной частью этой работы».[26] В 1953 году она отказалась Линус Полинг паспорт для проезда, чтобы принять Нобелевская премия по химии, потому что, используя стандартный язык ее офиса, это «не отвечало бы интересам Соединенных Штатов», но было отклонено.[27][28]

Личная жизнь

Она вышла замуж за Фредерика Ван Дорна Шипли в 1909 году.[14] Она оставила государственную службу на несколько лет, пока пара жила в Зона Панамского канала, где он работал в правительстве, пока его слабое здоровье не заставило их вернуться в Соединенные Штаты. У них родился сын в 1911 году. Ее муж умер в 1919 году.[14]

В Американская еврейская лига против коммунизма вручил ей награду за «пожизненное служение американскому народу».[21][29]Она умерла в Вашингтоне, округ Колумбия, 3 ноября 1966 года. Она похоронена на кладбище Конгресса в Вашингтоне, округ Колумбия.

Семья

Александр Беляски, ее дядя, погиб, сражаясь за Союз на Битва при Бельмонте. Двоюродный брат Шипли Оскар Беляски, был профессиональным игроком в бейсбол. Ее брат, А. Брюс Беляски, возглавил бюро расследований, позже Федеральное Бюро Расследований в Министерстве юстиции во время Первой мировой войны.

Сноски

  1. ^ а б c Нью-Йорк Таймс: "Рут Б. Шипли, бывший руководитель паспортов", 4 ноября 1966 г., по состоянию на 22 ноября 2011 г.
  2. ^ Лебович, Сэм (2020). «Отсутствие права покидать страну: политика отказа в выдаче паспортов и усиление государственной безопасности». Исследования американского политического развития: 1–24. Дои:10.1017 / S0898588X20000048. ISSN  0898-588X.
  3. ^ Найдите могилу: "Рут Беляски Шипли", по состоянию на 22 ноября 2011 г.
  4. ^ а б c Нью-Йорк Таймс: Кэтлин Маклафлин, «Место женщины также в офисе, она находит начальника паспортного отдела страны», 24 декабря 1929 г., по состоянию на 22 ноября 2011 г.
  5. ^ Кан, "Необыкновенный", 843
  6. ^ Нью-Йорк Таймс: "Женщина-паспортщик", 19 апреля 1928 г., по состоянию на 22 ноября 2011 г.
  7. ^ Кан, "Необыкновенный", 846
  8. ^ а б Нью-Йорк Таймс: Гарольд Б. Хинтон, «Хранитель американских паспортов», 27 апреля 1941 г., по состоянию на 22 ноября 2011 г.
  9. ^ Кэндис Льюис Бредбеннер, Свое гражданство: женщины, брак и закон о гражданстве (Калифорнийский университет Press, 1998), 226
  10. ^ Крейг Робертсон, Паспорт в Америке: история документа (Oxford University Press, 2010), 40-1.
  11. ^ Робертсон, Паспорт в Америке, 53
  12. ^ Джеффри Кан, «Необыкновенная миссис Шипли: как Соединенные Штаты контролировали международные поездки до эпохи терроризма», Обзор закона Коннектикута, т. 43, февраль 2011, 821, г. доступно онлайн, по состоянию на 28 ноября 2011 г.
  13. ^ «Кан», «Необыкновенный», 840
  14. ^ а б c d е ж Нью-Йорк Таймс: «Паспорт начальника для завершения карьеры», 25 февраля 1955 г., по состоянию на 22 ноября 2011 г.
  15. ^ Кан, "Необыкновенный", 859-60
  16. ^ Кан, "Необыкновенный", 860
  17. ^ Герберт Аптекер, изд., Переписка W.E.B. Du Bois, Том 3: Выборы, 1944-1963 гг. (Массачусетский университет, 1978), 332, 345
  18. ^ Роберт П. Ньюман, Романс холодной войны Лилиан Хеллман и Джона Мелби (Университет Северной Каролины Press, 1989), пассим
  19. ^ Мартин Дэвид Камен, Сияющая наука, темная политика: воспоминания о ядерной эре (Калифорнийский университет Press, 1985), 214
  20. ^ Нью-Йорк Таймс: «Миссис Шипли Абдикатес», 26 февраля 1955 г., по состоянию на 22 ноября 2011 г.
  21. ^ а б "Миссис Шипли цитируется анти-красными группами". Нью-Йорк Таймс. 11 мая 1955 г.. Получено 22 ноября 2011.
  22. ^ Кан, "Необыкновенный", 821-2
  23. ^ Кент против Даллеса (1958) установил судебный пересмотр решений о паспортах. Кан, "Необыкновенный", 822
  24. ^ Дуглас Уоллер, Дикий Билл Донован: шпион, создавший УСС и современный американский шпионаж (NY: First Free Press, 2011), 99; Джозеф Э. Персико, Тайная война Рузвельта: Рузвельт и шпионаж во время Второй мировой войны (NY: Random House, 2002), 187
  25. ^ Кан, "Необыкновенный", 861
  26. ^ Роберт Л. Бейснер, Дин Ачесон: Жизнь в холодной войне (Oxford University Press, 2006), стр. ?
  27. ^ Пол Берг и Максин Сингер, Джордж Бидл, необычный фермер: появление генетики в XX веке (Пресса лаборатории Колд-Спринг-Харбор, 2003), 219
  28. ^ Библиотека ОГУ: Письмо Рут Б. Шипли Линусу Полингу. 14 февраля 1952 г., по состоянию на 28 ноября 2011 г.
  29. ^ Краузе, Аллен (2010). "Раввин Бенджамин Шульц и Американская еврейская лига против коммунизма: от Маккарти до Миссисипи". Южная еврейская история. Южное еврейское историческое общество: 167 (цитата), 208 (ссылка 25 при основании). Получено 21 марта 2020.

дальнейшее чтение

  • «Рут Шипли: сторожевой пёс Государственного департамента», Ридерз Дайджест, т. 59, июль 1951 г.
  • Джеффри Кан (2013). Призрак миссис Шипли: право путешествовать и террористические списки наблюдения. ISBN  978-0472118588.