Шелли Бэй - Shelly Bay

Шелли Бэй и бывшая база сил обороны

Шелли Бэй это залив на Полуостров Мирамар из Веллингтон, Новая Зеландия.

Область была заселена группой народов из нескольких Маори иви в 1820-1830-е гг. Позже он был куплен Новозеландская компания, в ходе продажи, за которую Корона извинилась в 2008 году, признав, что сделка была ошибочной и обещания так и не были выполнены. Большая часть земли принадлежала Силы обороны Новой Зеландии В собственности 124 года до 2009 года.

Сегодня Shelly Bay является местом спорного планируемого жилищного строительства, который является предметом многочисленных текущих судебных дел. К противникам разработки относятся Мэр Веллингтона Энди Фостер, режиссер Питер Джексон, а также лоббирующие группы из предприятий и Маори. В ноябре 2020 года городской совет Веллингтона согласился продать и сдать землю в аренду против воли мэра Фостера.

География

Залив Шелли находится на западе полуострова Миримар, к северу от его перешеек, и примерно в 8 км по дороге от центра Веллингтона. Земля у бухты является частью пригорода Веллингтона. Маупуйя[1] и включает некоторые мелиорированная земля, с раскопками близлежащих холмов для заполнения.[2]

По словам главы Веллингтонский университет Виктории Департамента географии, окружающей среды и наук о Земле, земля в заливе Шелли находится под угрозой прибрежное наводнение из-за повышения уровня моря. Он предсказал, что в 2019 году в течение сорока лет ущерб, который ранее наблюдался один раз в 100 лет, будет происходить каждые три или четыре года. Он считал, что морская стена возможна, но что защитить дорогу вокруг побережья будет проблематично.[3]

Согласно с Информация о земле Новая Зеландия, название «Шелли Бэй» не является официальным; LINZ не указывает происхождение названия.[4]

История

История маори и покупка земли в Европе

В 1820-1830-е годы собрание народов из нескольких Маори иви (племена), в том числе Te ti Awa, Таранаки, Нгати Руануи, и Нгати Тама, перекочевал в регион. Эта группа стала известна как Таранаки Вануи ки те Упоко о те Ика.[3] Деревня, расположенная на северной оконечности залива, получила название Мару-Кай-Куру.[5]

В 1839 г. бухта была куплена Новозеландская компания вместе с большей частью Веллингтона.[6][7][8] Позднее договор купли-продажи будет охарактеризован как "серьезно" ошибочный. Он был только на английском языке и не имел карты для определения границ.[3]

Оборонное использование и владение

База RNZAF Шелли Бэй
Активный1946–1995
Страна Новая Зеландия
ВетвьПрапорщик ВВС Новой Зеландии.svg Королевские ВВС Новой Зеландии
Девиз (ы)маори: Hapaingia Te Kaupapa
(«Поддержка нашей штаб-квартиры»)
Ежегодный лагерь Корпуса подводных лодок и торпедоносцев, Шелли-Бэй, Веллингтон, взят около 1899 г.

В 1885 году бухта стала местом размещения базы противолодочных шахт из-за опасений нападения русских.[8] Казармы подводного горного депо были построены в 1887 году.[9] База была местом взрыва в 1891 году, в результате которого погиб один человек. Было проведено расследование, и его жюри установило, что у них недостаточно прямых доказательств, чтобы сказать, что вызвало взрыв.[10] В 1907 году земля была передана в Королевский флот Новой Зеландии.[11]

В 1942 г. рекультивация земель началось, и область стала военно-морской базой под названием HMNZS Cook.[2] В 1946 году собственность перешла к Королевские ВВС Новой Зеландии, и переименована в базу ВВС Шелли-Бэй, чтобы разместить там пищеблок и до 300 сотрудников.[8] База ВВС закрылась в 1995 г. Силы обороны Новой Зеландии сдать землю в распоряжение.[12] На этом месте был военно-морской музей, но он был закрыт в 2008 году.[8]

Договор поселения Вайтанги

В 2003 г. Вайтанги Трибунал постановил, что iwi должны были выплатить компенсацию за Shelly Bay.[8] 14 февраля 2009 г. в собственность Иви передано 4,5 га земли. Таранаки Вануи ки те Упоко о те Ика (также сокращенно Taranaki Whānui), который купил землю как часть 25 миллионов долларов Договор поселения Вайтанги.[13] Урегулирование, связанное с правонарушениями, связанными с покупкой земли в 1839 году. Корона извинилась за эту продажу, заявив, что сделка была ошибочной и обещания не были выполнены. Корона не выделила одну десятую земли для маори, как того требуют условия, забрала землю для общественных целей без компенсации и заблокировала оставшуюся землю маори в бессрочной аренде.[12] Урегулирование включало право купить недвижимость в Шелли-Бэй (а также несколько других домов в Веллингтоне), и iwi решил сделать это по цене не менее 13,3 миллиона долларов.[3]

Текущее использование

Здания, ранее входившие в состав оборонительных баз, практически не обслуживались или вообще не обслуживались с тех пор, как база прекратила свою деятельность. Сама пристань почти сгнила.[11] Ряд художников арендуют студии в этом районе. В этом районе также есть кафе "Шоколадная рыба"; бывший мэр Керри Прендергаст назвал кафе "культовым", и он стал известен благодаря актерам и съемочной группе Властелин колец трилогия часто бывал в нем.[14]

Некоторые из фильма 2005 года Кинг конг был снят в заливе Шелли, включая строительство гигантской стены, отделяющей Конг от остальной части Острова Черепа.[15] Шелли-Бэй находится в нескольких минутах езды от студии Mirimar, где снимали фильм.[16]

Развитие района

Карта, показывающая часть залива Шелли и его собственность по состоянию на апрель 2017 г.
Карта, показывающая часть залива Шелли и его собственность по состоянию на апрель 2017 г.

После закрытия оборонной базы было предложено множество вариантов использования земли Шелли-Бэй, включая казино, внутренний биом тропического леса и музей кино, последний из которых был предложен режиссером. Питер Джексон.[8][17] Развитие области было спорным; новостной сайт Вещи сообщил, что в период с 2011 по 2019 год он написал около 400 статей о заливе Шелли.[3]

Ян Касселс, директор девелоперской компании The Wellington Company, с 2014 года планировал застройку земли стоимостью 500 миллионов долларов, но проект столкнулся с юридическими, бюрократическими и другими препятствиями.[18]

Согласие ресурса

А согласие ресурса требуется для предлагаемой разработки. Согласие было впервые дано городским советом Веллингтона в 2017 году, но оно было оспорено лоббистской группой Enterprise Miramar.[19] Решение Апелляционного суда от 2018 года отменило это согласие на ресурс, заявив, что Совет неправильно истолковал закон, когда принял решение предоставить его.[20] После решения суда независимыми уполномоченными было проведено повторное рассмотрение процесса согласия, которое было завершено в октябре 2019 года. Эти уполномоченные утвердили новое согласие ресурса. Это согласие позволяет построить более интенсивное жилье, чем обычно допускает районный план Веллингтона.[8] Enterprise Miramar продолжает выступать против согласия ресурса.[19]

Продажа земли, принадлежащей иви, и возражения групп маори

Для развития области Касселс приобрел землю у Таранаки Вани иви. Большая часть земли, которая официально принадлежала компании под названием Port Nicholson Block Settlement Trust (PNBST), была продана в июне 2017 года за 2 миллиона долларов, что меньше, чем за нее заплатил iwi.[21] Продажа всей земли первоначально проводилась голосованием, и члены Taranaki Whānui iwi проголосовали против продажи, но продажа части земли была меньшим вопросом и не требовала голосования. Мау Венуа, группа членов Taranaki Whānui, заявила, что эта продажа не имела ни воли, ни мандата членов iwi, и пообещала вернуть землю.[22] PNBST сообщила в информационном бюллетене, что ей пришлось заключить сделку, чтобы выжить, поскольку у нее не было денег.[23]

Сделка по продаже оставшейся земли за 10 миллионов долларов была заключена PNBST также в 2019 году. Члены Mau Whenua получили оговорку о продаже в июле 2019 года, которая запрещает продажу, если она не будет отозвана, удалена Высоким судом или истечет. Тем не менее, PNBST уже заключила сделку по продаже земли до подачи заявления, и Касселс заявил, что уверен, что сможет добиться от Высокого суда снятия оговорки. Противники продажи говорят, что до ее заключения не было обсуждения.[24] Предостережение истекло в декабре 2019 года, и в настоящее время зарегистрированным владельцем этого земельного участка является компания, принадлежащая Касселсу и его партнеру.[25]

В декабре 2019 года PNBST объявила в информационном бюллетене для членов Taranaki Whānui, что намерена снова принять участие в разработке Shelly Bay. В информационном бюллетене говорилось, что PNBST ведет переговоры с компанией Касселса о покупке у компании земли в Шелли-Бэй.[26]

В ноябре 2020 года Мау Венуа начал оккупацию залива Шелли, ставя палатки. Мэр Энди Фостер, который выступает против застройки, пришел, чтобы помочь установить палатки.[27][28] Несколько членов совета заявили, что для мэра было позором поддерживать оппозицию решению совета, хотя Фостер сказал, что, по его мнению, он присутствовал на «собрании общины».[29]

Предлагаемая продажа земли, находящейся в собственности Совета

Предлагаемая разработка также потребует Веллингтонский городской совет продать и сдать землю застройщикам. Члены совета проголосовали за продажу и аренду в сентябре 2017 года и предоставили исполнительному директору Совета право сделать это, но после проблем с согласием ресурсов и споров о том, располагали ли советники всей правильной информацией, исполнительный директор Кит Лавери отказался совершили сделку и указали в 2019 году, что вопрос, вероятно, будет передан на новое голосование.[18]

Продажа Шелли-Бэй стала предметом выборов в октябре Местные выборы в Веллингтоне в 2019 году, и у большинства кандидатов была позиция по развитию.[21] Перед выборами большинство членов совета поддержали проект, но после выборов стало известно, что большинство членов совета выступили против него. В выборы мэра одновременно также видел мэра Веллингтона Джастин Лестер, который поддержал предложение, заменено на Энди Фостер, который как советник несколько лет выступал против этого[8] и чья предвыборная кампания была направлена ​​на то, чтобы остановить развитие.[30]

В ходе голосования в ноябре 2020 года члены городского совета Веллингтона проголосовали 9-6 за предложение продать 0,3 га земли муниципального совета и сдать в аренду еще 0,6 га. Мэр Фостер назвал решение «печальным».[30]

Другие возражения

Режиссер Питер Джексон выступает против разработки

Развитие встретило сопротивление со стороны других сторон. Директор Питер Джексон выступает против строительства, описывая его как «драгоценную зеленую зону», которой угрожают «квартиры советской эпохи».[31] Он угрожал судебным иском по этому поводу.[32]

Группа лоббистов Enterprise Miramar ссылается на такие опасения, как безопасность дорожного движения и пробки, в свою оппозицию.[8] Мэр Энди Фостер сказал, что совету необходимо изучить пропускную способность и безопасность дорог, связанные с проектом.[19] Городской совет Веллингтона ранее проголосовал за ограничение своей доли инфраструктуры для развития на уровне 10 млн долларов.[19]

Возможная поддержка со стороны центрального правительства

В 2020 году центральное правительство объявило о создании инфраструктурного фонда в размере 3 миллиардов долларов для перезапуска экономики Новой Зеландии после коронавирус пандемия. Ян Касселс подал заявку в фонд, заявив, что проект Shelly Bay «готов к работе», а юристы Фрэн Уолш и Питер Джексон умоляли министров правительства отклонить заявку.[19]

использованная литература

  1. ^ "Пригород Веллингтона" (PDF). Веллингтонский городской совет. Получено 8 января 2020.
  2. ^ а б «Ассоциация коммуникаторов РНЗН». 9 октября 2011 г.
  3. ^ а б c d е Хант, Том; Резерфорд, Хэмиш (4 мая 2019 г.). «Длинная тень над развитием жемчужины Веллингтона Шелли Бэй». Вещи. Получено 8 января 2020.
  4. ^ "Газеттер NZGB | linz.govt.nz". gazetteer.linz.govt.nz. Получено 9 января 2020.
  5. ^ Историческая тропа Те Ара о Нга Тупуна Дата обращения: 19 февраля 2009 г.[мертвая ссылка ]
  6. ^ Отчет Таранаки, Каупапа Туатахи, Глава 5, Трибунал Вайтанги, 1996, стр. 23.
  7. ^ Берн, Патрисия (1989). Роковой успех: история новозеландской компании. Хайнеман Рид. п. 144. ISBN  0-7900-0011-3.
  8. ^ а б c d е ж г час я Хант, Том (31 октября 2019 г.). «Проект Веллингтона в районе Шелли-Бэй за $ 500 млн получил согласие на разработку ресурсов». Вещи. Получено 7 января 2020.
  9. ^ «Шелли Бэй». Веллингтонский городской совет. Получено 8 января 2020.
  10. ^ «Катастрофа в Шелли-Бэй: приговор жюри». Звезда. 22 апреля 1891 г.. Получено 9 января 2020.
  11. ^ а б Джекман, Эми (27 февраля 2014 г.). "Шелли Бэй гниет". Вещи. Получено 8 января 2020.
  12. ^ а б «Иви купи Шелли Бэй». stuff.co.nz. 18 декабря 2008 г.. Получено 9 января 2012.
  13. ^ «Историческая земля Веллингтона передана Иви». Stuff.co.nz. NZPA. 14 февраля 2009 г.. Получено 9 ноября 2011.
  14. ^ Берджесс, Дэйв (16 сентября 2009 г.). «Шоколадное рыбное кафе возвращается». Вещи. Получено 8 января 2020.
  15. ^ «Места съемок Кинг-Конга | Новая Зеландия». www.newzealand.com. Получено 8 января 2020.
  16. ^ «Усилия апинга привлекают внимание к набору Конга». 8 ноября 2004 г. ISSN  1170-0777. Получено 8 января 2020.
  17. ^ Те, Мэнди; Хант, Том (22 августа 2020 г.). «Веллингтонский Мирамар, включая залив Шелли, преобразован в парк национального наследия». Вещи. Получено 24 августа 2020.
  18. ^ а б Хант, Том (9 июля 2019 г.). «Решение продать муниципальную землю в Шелли-Бэй может быть отменено». Вещи. Получено 8 января 2020.
  19. ^ а б c d е Джордж, Дамиан (9 июля 2020 г.). «Реконструкция Шелли-Бэй выдвинута как правительственный проект, готовый к работе с лопатой». Вещи. Получено 9 июля 2020.
  20. ^ Манч, Томас (3 декабря 2018 г.). «Апелляционный суд отменяет согласие на перестройку Веллингтона в Шелли-Бэй». Вещи. Получено 8 января 2020.
  21. ^ а б Хант, Том (26 сентября 2019 г.). «19 против четырех: как подражатели Веллингтона проголосуют за развитие Шелли-Бэй». Вещи. Получено 8 января 2020.
  22. ^ «Большая часть земли иви в Шелли-Бэй продана за небольшую часть покупной цены». Вещи. Получено 8 января 2020.
  23. ^ Хант, Том (6 мая 2019 г.). «Продай или умри: Доверие показывает, почему ему пришлось продать Шелли Бэй». Вещи. Получено 8 января 2020.
  24. ^ «Сделка по продаже Шелли Бэй заключена несколько месяцев назад, несмотря на заверения». Вещи. Получено 8 января 2020.
  25. ^ Хант, Том (29 декабря 2019 г.). «Веллингтон иви хочет приобрести новую землю в вызывающем споры Шелли Бэй». Вещи. Получено 8 января 2020.
  26. ^ «Веллингтон иви надеется приобрести новую землю в вызывающем споры Шелли Бэй». Вещи. Получено 8 января 2020.
  27. ^ «Веллингтон Иви начинает оккупацию в заливе Шелли». РНЗ. 23 ноября 2020 г.. Получено 22 ноября 2020.
  28. ^ «Мэр Веллингтона Энди Фостер помогает протестующим ставить палатки в районе Шелли-Бэй». NZ Herald. Получено 22 ноября 2020.
  29. ^ «Мэр Веллингтона на фуроре палатки: я не понимал, что это протест». Вещи. 23 ноября 2020 г.. Получено 23 ноября 2020.
  30. ^ а б Джордж, Дамиан (11 ноября 2020 г.). «Советники Веллингтона голосуют за продажу и аренду земли для реконструкции Шелли-Бэй». Вещи. Получено 11 ноября 2020.
  31. ^ Макандрю, Руби; Десмаре, Феликс (21 апреля 2019 г.). «Сэр Питер Джексон столкновения с Веллингтона городского совета более спорного развития Shelly Bay». Вещи. Получено 8 января 2020.
  32. ^ Хант, Том (24 февраля 2020 г.). «Сэр Питер Джексон угрожает судебным иском по поводу отступления совета Шелли-Бэй». Вещи. Получено 23 февраля 2020.

Координаты: 41 ° 17′46 ″ ю.ш. 174 ° 49′08 ″ в.д. / 41,296 ° ю.ш.174,819 ° в. / -41.296; 174.819