Китайско-непальский договор о мире и дружбе - Sino-Nepalese Treaty of Peace and Friendship

График, показывающий местонахождение двух подписантов и их границы

В Китайско-непальский договор о мире и дружбе было официальным соглашением между правительствами Непал и Китай подписанный 28 апреля 1960 года, который ратифицировал ранее подписанное соглашение о границах, отделяющих друг от друга соседние страны. Джерри Ван Трондер утверждал, что этот документ укладывается в попытку поддержать имидж Пекина как «могущественного, но по сути доброжелательного лидера в Азии» после 1959 Тибетское восстание.^[1] Современные непальские, китайские и индийские комментаторы подчеркивали важность договора в определении отношений Непала с Китаем в прошлом и настоящем.

Историческое прошлое

Незамедлительно после Независимость Индии в 1947 году, Премьер-министры (Падма Рана и Мохан Рама ) и короли (Трибухван ) Непала поддерживал «особые отношения» с Индией по сравнению с Китаем.^[2] После основания Китайская Народная Республика в 1949 г. премьер Чжоу Эньлай признал близость отношений Индии и Непала, очевидно, пытаясь достичь урегулирования по пограничным вопросам на встрече трех стран.^[3] Сравнительно «особые» отношения Индии и Непала были формализованы в 1950 Индо-Непальский договор о мире и дружбе, что свидетельствовало об относительном отдалении отношений с Пекином. Возможно, вызванный этим, Коммунистическая партия Китая поддержал неудачную попытку государственного переворота 1952 г. Коммунистическая партия Непала свергнуть правящую фракцию Рана.^[4] В период с 1950 по 1955 год Индия «сыграла важную роль в блокировании прямого установления отношений между Непалом и Китаем» (все коммуникации сначала проходили через Нью-Дели) и прежде хотела «достичь договоренности с Китаем по Тибету и другим гималайским государствам». Непал «одобряет любые позитивные действия с Китаем».^[5] Тем не менее был период постепенно растущая демократия в Непале это подготовило почву для смягчения отношения к Пекину, кульминацией которого стало согласие Непала и Китая восстановить дипломатические отношения на 1955 г. Бандунгская конференция вдоль "Пять принципов мирного сосуществования ”.^[6] Возобновление более дружественных отношений было подтверждено тремя соглашениями, подписанными между странами в 1956 году, в том числе «Соглашением о поддержании дружественных отношений между Китайской Народной Республикой и Королевством Непал», которым закончился период 1856 года. Тапаталийский договор и признал Тибет «автономным регионом Китая», а также два экономических соглашения об условиях торговли между Непалом и Тибетом и финансовой помощи Непалу.^[7] Это стало сигналом к началу нового монарха Непала. Махендра, вырабатывая собственную внешнюю политику с Китаем без постоянного контроля или разрешения Индии. Это было дополнительно продемонстрировано в заявлении премьер-министра Китая Чжоу 1957 года о том, что Непалу необходимо расширить свои экономические интересы для обеспечения своей независимости после его визита в страну в том же году.^[8]

Пограничный договор, март 1960 г.

Коирала во время посещения Императорского дворца в 1960 году.

Незадолго до подписания договора между правительствами Непала и Китая был недавно избран премьер-министром Непала. Б.П. Коирала визит в Китай в марте 1960 года. Официальное коммюнике китайской стороны показывает, что он был сначала "принят" Мао Цзэ-дун и Лю Шао Чи, прежде чем позднее начать переговоры с премьер-министром Чжоу, Чен И, Пан Цзы-ли и другие с китайской стороны, с Ганеш Ман Сингх, Сурья Прасад Упадхьяя и другие с непальской стороны. В конце концов, две страны подписали "Соглашение между правительством Китайской Народной Республики и правительством Его Величества Непала по вопросу о границе между двумя странами". Это было фактически ключевое соглашение между двумя сторонами, которое официально определяло границы двух стран в Гималаи, а также сдача Тибет под китайский контроль. Без этого маловероятно, что Китай согласился бы с условиями подписанного позднее в апреле Договора о «мире и дружбе». Этот договор, как и более ранний договор 1956 года, был заключен в соответствии с "Пять принципов". Опять, как 1956 год, еще один"Соглашение между правительством Китайской Народной Республики и правительством Его Величества Непала об экономической помощи"затем был принят после завершения территориального предложения. Условиями этого были:" в течение трех лет бесплатное предоставление помощи на общую сумму 100 000 000 (сто миллионов) Индийские рупии без каких-либо политических условий. Эта помощь не включает оставшиеся 40 000 000 (сорок миллионов) индийских рупий, предоставленных в соответствии с Соглашением между Китаем и Непалом об экономической помощи от 1956 года, которое еще не использовалось правительством Непала Его Величества ". В дипломатическом плане они также одобрили создание их посольств в Пекин и Катманду после этого времени. Премьер Чжоу Энь-лай тогда «согласился, что они обсудят и подпишут Договор о мире и дружбе между двумя странами во время визита премьер-министра Чжоу Энь-лая в Непал».^[9] Хотя Сингх сказал, что «индо-непальский договор обязывает Непал проконсультироваться с Нью-Дели перед заключением договора с Китаем» (предположительно согласно Статья II.) но "они этого не сделали",

Текст договора

Текст договора был следующим:^[10]

Председатель Китайской Народной Республики и Его Величество король Непала, желая поддерживать и дальше развивать мир и дружбу между Китайской Народной Республикой и Королевством Непал. Убеждены, что укрепление добрососедских отношений и дружественного сотрудничества между Китайской Народной Республикой и Королевством Непал соответствует коренным интересам народов двух стран и способствует укреплению мира в Азии и world, решили с этой целью заключить настоящий Договор в соответствии с Пятью принципами мирного сосуществования, совместно подтвержденными двумя странами, и назначили в качестве своих соответствующих полномочных представителей: Председателя Китайской Народной Республики: Премьер Чжоу Энь -лай Государственного совета, Его Величество король Непала: премьер-министр Бишвешвар Прасад Коирала. Вышеупомянутые полномочные представители, изучив полномочия друг друга и найдя их в надлежащей и надлежащей форме, договорились о нижеследующем:

Статья I Договаривающиеся стороны признают и уважают независимость, суверенитет и территориальную целостность друг друга.

Статья II. Договаривающиеся стороны будут поддерживать и развивать мирные и дружеские отношения между Китайской Народной Республикой и Королевством Непал. Они обязуются разрешать все споры между собой путем мирных переговоров.

Статья III. Договаривающиеся Стороны соглашаются развивать и далее укреплять экономические и культурные связи между двумя странами в духе дружбы и сотрудничества, в соответствии с принципами равенства и взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела друг друга.

Статья IV. Любые разногласия или споры, возникающие из толкования или применения настоящего Договора, разрешаются путем переговоров по обычным дипломатическим каналам.

Статья V Настоящий Договор подлежит ратификации, и в ближайшее время в Пекине будет произведен обмен ратификационными грамотами. Настоящий Договор вступит в силу сразу после обмена ратификационными грамотами и будет оставаться в силе в течение десяти лет. Если одна из Договаривающихся Сторон не направит другой Договаривающейся стороне письменное уведомление о прекращении действия Договора по крайней мере за год до истечения этого периода, он будет оставаться в силе без каких-либо оговоренных сроков, при условии соблюдения права любой из Договаривающихся сторон на прекратить его, уведомив другую сторону в письменной форме за год о своем намерении сделать это.

Совершено в Катманду двадцать восьмого апреля 1960 года в двух экземплярах, каждый на китайском, непальском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. Полномочный представитель Китайской Народной Республики Полномочный представитель Королевства Непал.

Инцидент с Мустангом, июнь 1960 г.

Однако надежды на успешный договор опасались, что они не оправдались после "инцидента", произошедшего в демилитаризованной зоне Kore Pass из Мустанг приграничный район 28 июня 1960 года. Китайские войска открыли огонь по невооруженной группе офицеров непальской пограничной службы, убили одного из них и захватили 15-17 человек.^[11] Фактически, создание демилитаризованной зоны было сделано специально для снижения напряженности на границе, при этом обе стороны согласились отойти на 20 миль с каждой стороны после подписания Пограничного договора в марте 1960 года.^[12] Тем не менее китайские силы проигнорировали это обещание преследовать тибетских повстанцев в этом районе, а министерство иностранных дел Китая объяснило, что полиция Непала была принята за этих комбатантов. В конце концов, Китай извинился, выплатил компенсацию в размере 50 000 рупий и освободил непальскую полицию, но они не согласились с Непалом относительно того, где это событие произошло, что оно произошло на территории Непала и что им необходимо согласие Непала для работы в демилитаризованной зоне.^[13] Позднее китайско-непальская совместная пограничная пограничная комиссия обнаружила, что и место, где Непал сказал, что произошло событие, и альтернативное китайское место находились на непальской стороне границы. Хотя это и недовольство односторонним 1960 Китайская экспедиция на Эверест спровоцировал широкий спектр межпартийной оппозиции действиям Китая (за исключением Коммунистической партии Непала), в конце концов Койрала согласился начать дальнейшие обсуждения по вопросу о границе.^[14]

Договор о границе между Китаем и Непалом 1961 г.

5 октября 1961 года Лю Шао-чи и Махендра подписали еще один пограничный договор между Китаем и Непалом, который заменил предыдущий договор от 21 марта 1960 года. Хотя в тексте этого договора конкретно упоминается Договор от 21 марта 1960 года, а не Договор о мире и дружбе, он приписывает «полное урегулирование пограничного вопроса» «дружеским консультациям», таким как Договор от 28 апреля 1960 года.^[15] Совокупный эффект этих договоров, как утверждал Эллеман и другие, пагубно сказался на отношениях Непала и Китая с Индией, при этом многие изменения из Договора 1961 года вызывали особые возражения и категорически возражали.^[16]

Значение во время китайско-индийской войны 1962 года

Несмотря на то что Статья I и Статья II. Договора применялись только к прямым отношениям между Непалом и Китаем, неясно, каким образом они могли применяться к Непалу во время Китайско-индийская война Непал оставался нейтральным на протяжении всей войны и намеренно практически не предлагал никакой помощи ни одной из сторон.^[17] С другой стороны, некоторые индийские войска были размещены в «северной части Непала», что было отражением Договора 1950 года между Непалом и Индией.^[18] На дальнейшую помощь Индии отрицательно повлияло заключение (предположительно проиндийского) Койрала в декабре 1960 года королем Махендрой, подтвержденное в 1961 году объявлением о проекте строительства 104-километровой дороги от Катманду до Кодари, который премьер Индии Неру затем заявив, что «дорога отрицательно скажется на национальной безопасности Индии».^[19]

Значение в современную эпоху

Санджу считает, что в Договоре отражено значение Непала как буферное состояние в Индию из Китая и было первым подтверждением военной стратегии Китая в отношении Непала, поскольку он рассматривался как фундаментальная часть «кольца внутренней безопасности Китая» и «не может быть оставлен без внимания какой-либо региональной или глобальной державы».^[20]Недавно непальские журналисты и военнослужащие подчеркнули важность Договора в доказательстве истории успешного сотрудничества между двумя странами.^[21] Как китайские, так и индийские источники подчеркнули важность этого соглашения для дальнейшего сотрудничества, например, Непал поддерживает Членство КНР в ООН в 1971 г. и согласие Непала присоединиться к Один пояс, один путь в 2017 году.^[22]^[23]

Процитированные работы

Адхикари, Моналиса, Между драконом и слоном: загадка нейтралитета Непала, Индийский журнал по делам Азии, Нью-Дели, 2012 г., т. 25, выпуск 1/2

Бхасин, Автра Сингх, Отношения Непала с Индией и Китаем, Siba Exim Pvt. Ltd, Дели, 1994 г.,

Бхаттарай, Ниранджан, Непал и Китай - историческая перспектива, Adroit Publishers, Нью-Дели, 2010 г.,

Дабхаде, М., Как справиться с проблемами суверенитета: китайско-индийское соперничество и внешняя политика Непала, Contemporary South Asia, New Delhi, 2004, Vol. 13, Выпуск 2

Эллеман, Брюс, Коткин, Стивен, Шофилд, Клайв, Сила Пекина и границы Китая: двадцать соседей в Азии, M.E. Sharpe Inc., Нью-Йорк, 2013 г.

Фравел, М. Тейлор, Прочные границы, безопасная нация: сотрудничество и конфликт в территориальных спорах Китая, Princeton University Press, Принстон, 2008 г.

Гимире, Сафал, Политика миростроительства: новые участники и реформа сектора безопасности в странах, затронутых конфликтом, Рутледж, Нью-Дели, 2019

Гурунг, Санджу, Как Непал сохранил нейтралитет и почему? Школа политики и международных отношений Кентского университета, Кентербери, 2014 г.

Хайер, Эрик, Прагматичный дракон: великая стратегия Китая и приграничные поселения, UBC Press, Ванкувер, 2015 г.

Паникар, Кавалам Мадхава, В двух Китае: воспоминания дипломата, Hyperion Press Inc, Коннектикут, 1955 г.

Роуз, Лео Э., Непал; Стратегия выживания, Калифорнийский университет Press, Беркли, 1971 г.

Роуленд, Джон, История китайско-индийских отношений, Allied Publishers Pvt. Ltd, Нью-Дели, 1987 г.

Сингх, Р. С. Н., Разрушение Непала, Центр исследований наземной войны, Нью-Дели, 2010 г.

Туладхар, Даман. Р, Современный Непал (1945-55), Публикация Лакшми, Катманду, 1965 г.

Ван Трондер, Джерри, Китайско-индийская война: пограничное столкновение: октябрь – ноябрь 1962 г., Военные перо и меч, Барнсли, 2018 г.