Управление малой благотворительности - Small Charity Governance

Управление малой благотворительности занимается контролем и руководством благотворительные организации создан для общественного блага в объединенное Королевство. Большинство благотворительных организаций в Англии и Уэльсе (всего около 190 000) имеют доход менее 10 000 фунтов стерлингов, и только около 22% благотворительных организаций вообще имеют персонал.[1] Многие общественные группы и небольшие добровольные организации не являются зарегистрированными благотворительными организациями, потому что либо их оборот ниже порога регистрации, либо их цель не подпадает под определение благотворительной деятельности. Много литературы об управлении написано с точки зрения меньшинства крупных благотворительных организаций; в этой статье делается попытка обратиться к теме, сосредоточив внимание на опыте и проблемах большинства. Управление это процесс, посредством которого группа людей принимает решения, которые направляют их коллективные усилия. Обычно это особенности делегация небольшой группе, которая, в свою очередь, подотчетна заинтересованным сторонам или владельцам организации.

Роль

В небольших добровольных организациях предполагается, что лица, на которых возложена функция управления (руководящий орган или попечительский совет), будут выполнять как функции управления, так и другие роли внутри организации.[2]Основные функции:

  • Чтобы благотворительная организация оставалась верной своей миссии и ценностям.
  • Определить свою стратегию
  • Действовать в качестве точки окончательной ответственности за свои действия, а также за действия своих представителей и сотрудников
  • Чтобы защитить свои активы

Когда организация нанимает персонал, руководящий орган берет на себя управленческую роль по найму, увольнению и привлечению к ответственности главы персонала.[3] Другая роль - связующее звено между организацией и внешним миром: обеспечение канала для информации и идей, их представление и посланник.

В дополнение к этим функциям управления от попечителей небольших благотворительных организаций также можно ожидать:

  • Выступать в качестве источника опыта и советов, делая их доступными для сотрудников и волонтеров.
  • Управлять одним (или несколькими) сотрудниками, волонтерами или проектами (например, управлять работой координатора или выпускать информационный бюллетень)[4]
  • Осуществление работы организации: укомплектование телефона доверия, ответ на переписку и тд.[5]

Литература обычно ограничивается охватом «чистых» функций управления; он не обращает внимания на эти другие функции, которые выполняются попечителями небольших благотворительных организаций, которые рассматриваются сотрудниками, волонтерами и членами комитетов как вклад, сделанный ими в организацию.

Губернаторы

Иногда отсутствует ясность относительно того, кто является руководящей группой, как они называются и сколько их существует.[6] В Комиссия по благотворительности предпочтительный термин "попечитель, но более распространенным термином является «член правления». Другие термины включают:

  • Член исполкома
  • Член правления
  • Директор
  • Губернатор
  • Член Совета

Комиссия по благотворительности имеет подробную информацию о 890 000 попечителей благотворительных организаций. Поскольку общественные группы и небольшие добровольные организации не обязаны регистрироваться, точное число лиц, участвующих в управлении ими, неизвестно, но оценивается примерно в один миллион человек. Это дает в общей сложности почти два миллиона человек на руководящих должностях в общественных группах, добровольных организациях и благотворительных организациях в Англии и Уэльсе.

Проблемы

На рубеже 21-го века возник ряд пересекающихся проблемных областей, которые изменили среду для управления. К ним относятся:

  • Международная дискуссия о роли гражданского общества
  • Обеспокоенность по поводу скандалов в частном, государственном и добровольном секторах, касающихся лиц, занимающих руководящие должности
  • Разрыв в понимании между финансирующими и регулирующими органами, с одной стороны, и небольшими благотворительными и добровольными организациями, с другой. [7]

Возникли конкурирующие требования к управлению, и у каждой заинтересованной стороны в небольших организациях есть проблемы с управлением:

  • Регуляторы обеспокоены снижением доверия общества к благотворительным организациям.
  • Спонсоры обеспокоены репутацией и финансовыми рисками.
  • Попечители / члены правления считают, что ожидаемые от них обязанности неясны.
  • Члены оказываются конкурирующими с спонсорами, поскольку ответственность перед спонсорами узурпирует их роль в контроле над организацией.

Конфликты

Небольшие добровольные организации сталкиваются с четырьмя конкурирующими требованиями к управлению:

  • Противодействуя социальной изоляции и укрепляя гражданское общество, они должны нести ответственность перед членами и иметь сильный голос.
  • Предоставляя услуги пользователям, они должны нести ответственность перед спонсорами / покупателями.
  • Пока продвигает социальное предпринимательство, они должны сбалансировать подотчетность широкой группе заинтересованных сторон с индивидуальными действиями.
  • Участвуя в консультациях и лоббировании, они должны демонстрировать отзывчивость и ответственность перед сообществом.[8]

Определения

Управление определяется по-разному:

  • Структурно (например, имеющий телосложение)
  • Процессы (например, наличие подкомитетов на ответственных должностях)
  • Роли и функции
  • Групповая динамика (командная работа)
  • Индивидуальная компетентность (например, навыки председательства)[9]

Более полный взгляд на управление состоит в том, чтобы рассматривать его как сумму этих точек зрения. Один из способов связать все эти аспекты управления - визуализировать систему управления (см. Ниже). Индивидуальные компетенции и результирующая групповая динамика между людьми могут рассматриваться как входные данные в систему. Эти навыки и групповые процессы затем применяются через существующие структуры и процессы, что приводит к управлению (выходам).[10]

GovernanceSystemDiagram.png

Например, «выход» (или функция) управления должен отвечать за организацию. Это достигается тем, что отдельные попечители используют свои навыки в оценке и анализе, применяя их в группе через комитет, используя структуры комитетов (например, собрание) и процессы (повестку дня).

Оценка

После того, как управление определено, его можно будет оценить. Однако из-за своей сложности возникает соблазн выбрать один или два аспекта управления и оценить их, взяв небольшое количество функций в качестве прокси для хорошее управление. Из практических соображений принято рассматривать только два аспекта управления (индивидуальные навыки и структуры); это осязаемые, видимые черты управления организацией. Таким образом, можно оценить, обладают ли попечители определенным набором навыков и существуют ли определенные структуры (например, конституция).

Остаток средств

Управление можно рассматривать как поддержание баланса между конкурирующими и конфликтующими требованиями:

  • «Сторожевой пес» или «болельщик»
  • Больше участия или меньше
  • Управление против планирования
  • Краткосрочный или долгосрочный
  • «Общая картина» против деталей

Баланс зависит от обстоятельств: жизненного цикла организации, ее текущего состояния и требований к комитету. Это решение комитета.

Жизненный цикл организации

Есть два взгляда на жизненный цикл организации. Первый, линейный взгляд заключается в том, что (как и органическая жизнь) организации проходят стадии от рождения, младенчества, юности, зрелости, старения и смерти. Вторая точка зрения состоит в том, что в рамках этого континуума организации могут начинать с разных точек и пропускать (или повторять) этапы в циклах. Например, при соответствующей поддержке и поддержке организация может начать свою жизнь в полностью сформированном, «зрелом» состоянии. Зрелые организации могут рухнуть и начать заново в младенчестве или подростковом возрасте, прежде чем превратиться в зрелую организацию, иногда повторяя этот процесс. Роль руководящего органа меняется в зависимости от стадии жизненного цикла организации. Переход от одного этапа к другому может оказаться особенно сложным для управления.

использованная литература

  1. ^ Альманах гражданского общества 2012 г.
  2. ^ Селзник (1992) «Управлять - значит брать на себя ответственность за всю жизнь учреждения. Это бремя, совершенно отличное от рациональной координации специализированных видов деятельности (например, управления). Управление учитывает все интересы, которые влияют на жизнеспособность, компетентность и моральный облик предприятия ».
  3. ^ Карвер (1997: стр. 16): «… действуя от имени идентифицируемой собственности, убедитесь, что организация достигает того, что она должна, избегая при этом того, что является неприемлемым».
  4. ^ Адирондак (1999: стр. 6) добавляет, что «управление не обязательно сводится к действиям; речь идет о том, чтобы все было сделано ».
  5. ^ Закон о благотворительности 1993 г ​​.: статья 97 (1): «Попечители благотворительных организаций - это люди, ответственные ... за контроль над управлением и администрированием благотворительной организации».
  6. ^ Отто и Клифтон (2005). Управление - это «функции и процессы, выполняемые в организации членами комитета управления, то есть руководящего органа».
  7. ^ Кумар С., Нунан К., Фонд Джозефа Раунтри "Легкое прикосновение", 2002 г.
  8. ^ Кумар С., Нунан К., Фонд Джозефа Раунтри "Легкое прикосновение", 2002 г.
  9. ^ Чайт Р., Холланд Т., Тейлор Б. «Повышение эффективности руководящих советов» Oryx Press, 1996
  10. ^ Дука (1996: p3): «Управление - это то, как правление осуществляет свою власть над организацией; это система или процесс для управления делами совета директоров ».

Смотрите также

внешние ссылки