Комиссия Саутворта - Southworth Commission

В Комиссия Саутворта был Комиссия по расследованию назначается губернатором Великобритании Протекторат Ньясаленд (современный Республика Малави ) для расследования утверждений о жестокости полиции в отношении демонстрантов, протестующих против Чрезвычайное положение что губернатор заявил в феврале 1959 года. Демонстрация проходила во время визита премьер-министра Великобритании, Гарольд Макмиллан к Blantyre в январе 1960 года в рамках своего африканского турне, свидетелями которого стали британские и другие журналисты, некоторые из которых выдвигали обвинения против старших офицеров европейской полиции. Расследование очистило полицию от жестокости, но вышло за рамки ее компетенции, подвергнув нескольких британских корреспондентов резкой критике за искажение событий.

Задний план

В январе 1959 г. Гастингс Банда, президент Африканский конгресс Ньясаленда, представил губернатору предложения по конституционной реформе, сэр Роберт Армитаж, что привело бы к выходу Ньясаленда из Федерация Родезии и Ньясаленда. Отказ губернатора привел к росту антиправительственных протестов, насилию и подстрекательским заявлениям ведущих активистов Конгресса. Армитаж решил не делать никаких уступок Конгрессу и подготовился к массовым арестам, потребовав от европейских войск Родезийский полк был отправлен в Ньясаленд, и 3 марта 1959 года он объявил чрезвычайное положение, приказав арестовать Банда и ведущих членов Африканского конгресса Ньясаленда и заключить их в тюрьму в Родезии. Многие другие члены Конгресса были задержаны в Ньясаланде.[1][2]

Комиссия при Лорд Девлин в котором сообщалось, что в июле 1959 г. Банда была освобождена от участия в пропаганде насилия. Это открыло британскому правительству возможность вести с ним переговоры о заслуживающей доверия конституции будущего Ньясаленда.[3] Однако только после того, как премьер-министр Великобритании Гарольд Макмиллан С "Ветер перемен" Африканский тур в январе и феврале 1960 года, который включал посещение Ньясаленда, что Банда был освобожден из-под стражи в апреле 1960 года, а чрезвычайное положение не было отменено до 16 июня 1960 года.[4]

Африканский конгресс Ньясаленда был запрещен 3 марта 1959 г., но вскоре после Партия Конгресса Малави был сформирован как его преемник, хотя он стал намного больше и больше популист организация, чем его предшественник. Он также создал две массовые организации - Лигу женщин Малави и Лигу молодежи Малави. Первые использовали нежелание властей арестовывать и, тем более, сажать женщин в тюрьмы: последние были воинствующим крылом партии, набираемым из безработных и недовольных молодых людей в возрасте от 17 до 35 лет, в 1960 г. оно насчитывало более 25000 членов, а в 1960 г. По мнению офицеров государственной разведки, ее члены использовались для проведения демонстраций и запугивания и насилия против оппонентов партии.[5]

"Бунт Блантайра"

Было известно, что Макмиллан посетит гражданский обед в отеле Ryall's. Blantyre 26 января 1960 г. Ко времени визита Макмиллана в Блантайр правила чрезвычайного положения несколько смягчились, поэтому демонстрации были возможны, но плакаты и транспаранты были запрещены. После объявления чрезвычайного положения силы полиции Ньясаленда были значительно расширены, и были сформированы специальные отряды по борьбе с массовыми беспорядками для противодействия любому насилию.[6] Партия Конгресса Малави решила организовать демонстрацию, которая должна была стать ненасильственной демонстрацией под руководством от 50 до 80 активистов Молодежной лиги Малави перед гостиницей, чтобы выступить против продолжающихся чрезвычайных ограничений и заключения Банды в тюрьму, а также для того, чтобы привлечь внимание общественности к мероприятию. получит широкое освещение в прессе.[7][8]

По сообщениям журналистов, присутствовавших 26 января, общее число наблюдающих за тем, что они описали как бурную, но в основном мирную демонстрацию, составило от 800 до 1000 человек, что намного больше, чем число активно демонстрантов и несущих транспаранты. Некоторые из присутствовавших британских журналистов сообщили, что полиция спровоцировала беспорядки, срывая транспаранты, бив демонстрантов дубинками и производя аресты. Они также сообщили, что насилие со стороны полиции носило неизбирательный характер, поскольку зрители в толпе подвергались нападениям и арестам, и что к насилию были причастны европейские офицеры. Другие британские журналисты были менее критичны по отношению к полиции, утверждая, что демонстранты издевались над полицией или выглядели угрожающими. Позиция журналистов не зависела от политической позиции их самих или их газет; одно из самых сильных осуждений было Перегрин Ворстхорн писать для Телеграф. С другой стороны, родезийские журналисты утверждали, что полиция отреагировала на нападения с минимальной силой. Фотографии, которые явно демонстрируют жестокость полиции и насилие со стороны демонстрантов, были опубликованы в поддержку противоречивых версий.[9]

Запрос

В течение нескольких дней несколько британских газет призвали к беспристрастному расследованию действий полиции в ходе демонстрации. Армитидж утверждал, что это была незначительная демонстрация и что журналисты, сопровождавшие Макмиллана, преувеличили, если не выдумали, заявления о жестокости полиции. Он стремился дискредитировать их и возражал против необходимости расследования. Однако Колониальный секретарь, Ян Маклауд поддался давлению прессы и парламента и 2 февраля согласился на расследование под руководством судьи, поручив Армитажу его организовать.[10]

Комиссия Саутворта с судьей Фредериком Саутвортом из Высокого суда Ньясаленда в качестве единственного уполномоченного была назначена губернатором Ньясаленда для расследования беспорядков 26 января и, в частности, обвинений в жестокости полиции, в том числе заявлений двух высокопоставленных европейских чиновников. полицейский. Ему не было поручено расследовать сообщения в прессе.[11] Судья Саутворт имел значительный опыт применения колониальных правоохранительных органов в таких жестоких регионах, как Индия во время Второй мировой войны, Палестина во время раздела и Танганьика.[12]

Выводы Саутворта очистили полицию Ньясаленда от жестокости и жестко критиковали британских корреспондентов за искажение событий. Он пришел к выводу, что полиция, сносящая плакаты демонстрантов, была реакцией на агрессивное поведение толпы, которое он частично объяснил присутствием прессы. Наконец, Саутворт определил, что двое европейских полицейских, которые, как указано, применили чрезмерную силу, действовали сдержанно, несмотря на сильную провокацию.[13]

Хотя в прессе могло быть некоторое преувеличение и протестующие Лиги молодежи Малави могли использовать присутствие прессы, заявление Саутворта о беспристрастности было подорвано тем, что он свел к минимуму травмы, полученные протестующими, и язвительные атаки, которые он совершал, не говоря уже о честность журналистов, давших показания против полиции, чем его взгляды на их личности и очевидные предубеждения относительно применения силы.[14]

Последствия

Британское правительство было обеспокоено нападками Саутворта на прессу, но не просило его или Армитажа смягчить их. Тем не менее, он стремился свести к минимуму любое неблагоприятное воздействие, опубликовав отчет в качестве документа правительства Ньясаленда, а не правительства Великобритании, и сделав только короткое письменное заявление парламента, избегая любых парламентских дебатов. Газеты, журналисты которых подвергались критике, почти не комментировали ситуацию.[15][16] В письменном заявлении Коммонса выводы расследования были признаны опровергающими утверждения о жестокости по отношению к полиции.[17]

Освещение в прессе привлекло внимание британской общественности и парламента к силе африканской оппозиции Федерации Родезии и Ньясаленда и степени принуждения, необходимого для защиты Федерации от этой оппозиции.[18] События 1959 года и начала 1960 года дискредитировали Армитиджа: он потерял доверие Маклеода и стал для Маклеода препятствием на пути прогресса и неприемлемым для партии Конгресс Малави. После освобождения Банды, и хотя его губернаторство должно было закончиться только в апреле 1961 года, Армитажу посоветовали уйти в отпуск в августе 1960 года, и он ушел на пенсию, не возвращаясь в Ньясаленд.[19] Саутворт остался судьей, а после обретения Малави независимости в 1964 году он стал первым главным судьей в Судебная власть Малави.

использованная литература

  1. ^ Ротберг (1965), стр. 296–97.
  2. ^ McCracken (2012), стр. 349–51, 357
  3. ^ Бейкер (1997), стр. 23–24.
  4. ^ Бейкер (1997), стр. 24
  5. ^ Power (2012), стр. 192–95.
  6. ^ Маккракен (1986), стр. 140
  7. ^ Власть (2012), стр. 194
  8. ^ Коффи (2015), стр. 157
  9. ^ Коффи (2015), стр. 158–59, 188–89.
  10. ^ Коффи (2015), стр 161, 172
  11. ^ Калинга (2012), стр. 435–37
  12. ^ Коффи (2015), стр.171
  13. ^ Коффи (2015), стр. 175–76.
  14. ^ Коффи (2015), стр. 178–79.
  15. ^ Власть (2012), стр. 194
  16. ^ Коффи (2015), стр. 183–84.
  17. ^ Hansard (1960), том 242, колонки 21W – 22W
  18. ^ Коффи (2015), стр. 186
  19. ^ Бейкер (2000), стр. 90

Источники

  • К. Бейкер (1997), "Ньясаленд, 1959: Полицейское государство?" Журнал общества Малави. Vol. 50, №2.
  • К. Бейкер (2000). Сэр Глин Джонс, проконсул в Африке. И. Тавриса, Лондон. ISBN  978-1-86064-461-0.
  • Р. Коффи (2015). 'Правит ли Британия Daily Paper? »: Британская пресса, британское общественное мнение и конец империи в Африке, 1957–1960 гг.
  • Хансард (1960). Дебаты в Палате общин, 24 мая 1960 г., Ньясаленд, Комиссия Саутворта (отчет), том 242, столбцы 21W – 22W
  • О. Дж. М. Калинга (2012). Исторический словарь Малави, (4-е издание), Лэнхэм, Роуман и Литтлфилд. ISBN  978-0-81085-961-6
  • Дж. Маккракен (1986). «Принуждение и контроль в Ньясаланде: аспекты истории колониальной полиции», Журнал африканской истории, Vol. 27 №1.
  • Дж. Маккракен (2012). История Малави, 1859–1966 гг., Вудбридж, Джеймс Карри. ISBN  978-1-84701-050-6.
  • R.W.L. Мощность (2012) Федерация к новой нации: развитие национализма в Северной Родезии и Ньясаленде, 1950–64.
  • Р. И. Ротберг (1965). Подъем национализма в Центральной Африке: становление Малави и Замбии, 1873–1964 гг., Кембридж (Массачусетс), издательство Гарвардского университета.