Специальный посланник по обмену данными разведки и правоохранительных органов - Special Envoy on Intelligence and Law Enforcement Data Sharing

В Специальный посланник по обмену данными разведки и правоохранительных органов является британским созданием дипломатического корпуса на уровне Кабинета министров, чтобы отчитываться и способствовать диалогу между исполнительной властью правительства и технологическими фирмами, часто глобальными по своему характеру, которые предоставляют услуги в сфере Интернета.[1]

Резюме

В июле 2014 года тогдашний премьер-министр Дэвид Кэмерон выразил разочарование американскими операторами связи за "жесткое ограничение" задач GCHQ по вопросам юрисдикции. В то время Закон о хранении данных и полномочиях по расследованию 2014 г. По словам Кэмерона, (DRIP) требовалось для «сохранения» схем наблюдения, используемых в Великобритании государственными чиновниками.[2] Пост был задуман в то время.[3]

Бывший посол в США (с 2007 по 2012 год) Сэр Найджел Шейнвальд назначен на должность 19 сентября 2014 г.,[4] незадолго до Рифкинд отчет на убийство фузилера Ли Ригби был выставлен на всеобщее обозрение.[5] Эта роль была объявлена ​​премьер-министром Дэвидом Кэмероном, когда он изложил планы правительства по введению чрезвычайного законодательства для сохранения полномочий по хранению данных и расследованию (Закон о хранении данных и следственных полномочиях 2014 г.) в июле 2014 г., однако об этом посте не упоминается. в законодательстве.[4]

Пост, основанный на Кабинет Офис и отчитывается перед премьер-министром и Заместитель премьер-министра, сквозь Секретарь кабинета министров, имеет своей «всеобъемлющей целью ... провести обсуждения с правительствами, другими ключевыми международными партнерами и поставщиками услуг связи (CPS) [sic] о способах улучшения доступа и обмена данными правоохранительных органов и разведки в различных юрисдикциях».[4] Специальный посланник регулярно информирует премьер-министра и коллег из министерства о ходе этих обсуждений и дает исчерпывающие советы о том, как лучше всего решать эти сложные вопросы.[6] Публичный двухстраничный отчет был опубликован в июне 2015 года.[7] Шейнвальд так описал свою работу:[7]

За последние девять месяцев я трижды посетил США для встреч с правительством США, агентствами и бывшими практикующими в Вашингтоне. Я встречался с основными операторами связи на Западном побережье и руководителями в Лондоне. Я также посетил Брюссель, привлек других международных партнеров и проконсультировался с избранными экспертами, учеными и рецензентами в Лондоне.

Шейнвальд отметил проблемы с США Акты о прослушивании телефонных разговоров и сохраненных коммуникациях, и, казалось, чувствовал, что Европа с Конвенция о взаимной правовой помощи и США / Великобритания Договор о взаимной правовой помощи (MLAT) будет частичным решением проблем совместного использования данных и юрисдикции. Он также предложил «новую международную структуру», позволяющую «некоторым демократическим странам - с аналогичными ценностями и высокими стандартами надзора, прозрачности и защиты частной жизни» реагировать на срочные контртеррористические запросы.

Шейнвальд сказал, что британцам все еще трудно получить доступ к данным, но, поскольку он был назначен, сотрудничество по наиболее неотложным запросам, «особенно в области борьбы с терроризмом и других дел, связанных с угрозой жизни и защитой детей», с Компании США увеличились. Он отметил: «Помощь компаний в этих случаях улучшилась, что свидетельствует о ценности активного взаимодействия с ними. Сотрудничество остается неполным, и заинтересованные компании и правительства соглашаются, что мы должны работать над долгосрочными решениями».[8]

Одна газета охарактеризовала отчет так, что существующих международных законов никогда не будет достаточно, чтобы убедить американские интернет-компании передать личные данные своих клиентов британской полиции в срочном порядке. борьба с терроризмом случаи. Опасения были высказаны в Парламент по проблеме, и Тереза ​​Мэй отметила, что ее предстоящий законопроект, который впоследствии был принят Закон о полномочиях по расследованию 2016 г., обеспечит прекрасный баланс.[9]

Также 25 июня 2015 года в неопубликованном отчете Специального посланника было рекомендовано заключить новый двусторонний договор, чтобы заставить американские интернет-компании сотрудничать, чтобы обеспечить легальную альтернативу второму Устав Снупера Схема наблюдения. В то время считалось, что этот двусторонний договор избавит от необходимости возродить полномочия по слежке из законопроекта о данных связи 2012 года, который должен был потребовать от Великобритании Интернет-провайдеры для обмена данными от американских фирм, передаваемых по их сетям, и, таким образом, для обеспечения соблюдения их требований. Этот отчет был классифицирован кабинетом министров как совершенно секретный, поскольку в нем подробно рассказывается о деятельности каждой компании. Процесс MLAT был охарактеризован как медленный, и были высказаны опасения по поводу эффективности 2014 г. ДРИПА.[10]

Двусторонние договоры и роль Специального посланника также обсуждались в отчете 2015 г. Независимый эксперт по законодательству о терроризме.[11]

В одном отчете отмечалось, что из-за Эдвард Сноуден шум и WikiLeaks -АНБ выпадения, которые произошли одновременно, яблоко Исполнительный директор Тим Кук "занял моральную позицию в защиту частной жизни" по сквозное шифрование. Сказал Кук:

Если те из нас, кто занимает ответственные должности, не сделают все, что в наших силах, для защиты права на неприкосновенность частной жизни, мы рискуем чем-то гораздо более ценным, чем деньги. Мы рискуем своим образом жизни,

Рекомендации

  1. ^ theguardian.com: «Бывшему послу Великобритании в США предоставлена ​​роль доступа к данным», 19 сен 2014
  2. ^ «Новый дипломат UK.gov по перебрасыванию данных должен подтолкнуть американские телекоммуникационные компании к предоставлению большего количества информации об абонентах», Реестр, 21 сен 2014
  3. ^ «Дэвид Кэмерон назначает специального посланника по обмену данными разведки и правоохранительных органов», CSO, 23 сен 2014
  4. ^ а б c «Сэр Найджел Шейнвальд назначен Специальным посланником по обмену данными разведки и правоохранительных органов», Gov.UK, 19 сен 2014 г.
  5. ^ "Убийство Ли Ригби: Facebook мог уловить сообщение убийцы - отчет", Хранитель, 26 ноя 2014
  6. ^ «Специальный посланник по разведке и обмену данными: краткое изложение работы», Gov.UK, 25 июн 2015 г.
  7. ^ а б "Краткое изложение работы специального посланника премьер-министра по обмену данными разведки и правоохранительных органов - сэра Найджела Шейнвальда", Gov.UK, 25 июн 2015 г.
  8. ^ «Американские технологические компании все еще не делают достаточно, чтобы помочь полиции и шпионам, утверждает Великобритания», ZDNet, 26 июн 2015 г.
  9. ^ «Посланник премьер-министра: международных законов о совместном использовании данных недостаточно для служб безопасности», Хранитель, 25 июн 2015
  10. ^ «Секретный отчет призывает к соглашению, которое заставляет веб-фирмы США сотрудничать в обмене данными», Хранитель, 2 июн 2015
  11. ^ Андерсон 2015, п. 209

Библиография

  • Андерсон, Дэвид (2015). Вопрос доверия. Лондон: HMSO. ISBN  9781326305345.