Закон о пребывании 1878 года - Stay Law of 1878
В Закон о пребывании 1878 года был закон, принятый государством Массачусетс 21 марта 1878 г., в ответ на продолжающиеся последствия Паника 1873 года. Закон «был принят в спешке» из-за боязни бегать по берегам,[1] и был якобы предназначен для защиты интересов вкладчиков в банках штата путем наделения банковских комиссаров штата полномочиями ограничивать время и суммы, в течение которых владелец банковского счета («вкладчик») мог снимать средства из банка в штате.[2]
Положения
Ключевыми формулировками закона были следующие:
Каждый раз, когда, по мнению совета уполномоченных сберегательных банков, безопасность и благосостояние вкладчиков в любом сберегательном банке в данном Содружестве требует ограничения или регулирования выплат своим вкладчикам, указанное правление может своим письменным распоряжением такому банку, ограничивать и регулировать такие платежи по времени и сумме в соответствии с интересами всех вкладчиков. Такой приказ должен полностью отражать условия указанного ограничения или регулирования; и он может быть изменен или полностью аннулирован, когда того, по мнению упомянутых уполномоченных, потребует благосостояние вкладчиков такого банка.[1]
Право на подачу апелляции в суд оставлено за вкладчиком в случае недовольства,[2] с таким потерпевшим, имеющим право обжаловать Высший судебный суд Массачусетса, которые должны публично выслушать факты, а затем подтвердить или отменить приказ уполномоченных.[1] Решение этого трибунала должно было быть окончательным.[2] Закон был ограничен тремя годами.[1]
В мае 1879 года было принято дополнение к закону, дающее должникам банка право зачитывать депозит в счет требования, когда оба они принадлежали одному и тому же лицу, при условии, что указанный депозит не был переведен другим лицом после предъявление иска. Генеральный прокурор Массачусетса Джордж Марстон однако уведомили банки, что эта поправка, вероятно, является неконституционной из-за подразумеваемого фаворитизма по отношению к определенным должникам, и поэтому они не должны действовать в соответствии с ней.[2]
Реализация и эффекты
Первым банком, воспользовавшимся законом о пребывании, был Brighton Five Cents, который начал действовать в день принятия закона Законодательным собранием. В этом случае банковские комиссары постановили, что в период с 21 марта по 21 сентября 1878 г. каждому вкладчику должно быть выплачено не более 10% от общей суммы, причитающейся; Дополнительные 10 процентов должны были быть уплачены в период с 21 сентября по 21 марта 1879 года. Никакие дополнительные суммы не должны были выплачиваться, кроме как по приказу комиссаров. [2]
Закон «немедленно произвел желаемый эффект предотвращения забегов и, таким образом, обеспечил вкладчикам полную выплату своих вкладов, которые в противном случае они могли бы потерять».[1] Между принятием закона о приостановлении деятельности в марте 1878 г. и 1 ноября 1879 г. его защитой воспользовались двадцать четыре банка, все, за исключением шести, возобновили свою деятельность по истечении установленного срока, если приказ не был принят. ранее аннулировано. Из этих шести, все, кроме одного, были в конечном итоге восстановлены до полных корпоративных функций, и только Эшбернхэм пошел на добровольную ликвидацию. Из 180 сберегательных касс, которые действовали по состоянию на октябрь 1875 года, 46 были вынуждены либо полностью приостановить платежи, либо искать убежища в соответствии с «законом о пребывании». Из них 24 были остановлены на основании судебного запрета Верховного суда, а 12 из них были вынуждены в конечном итоге закрыть свои дела, и только два вкладчика сделали платежи полностью.[2]
Несмотря на преимущества, которые закон предоставлял банкам, он «вызвал насмешки и клевету со стороны посторонних».[1]