Налогообложение цифровых товаров - Taxation of digital goods

Цифровые товары - это программы, музыка, видео или другие электронные файлы, которые пользователи загружают исключительно из Интернета.[1] Некоторые цифровые товары бесплатны, другие доступны за определенную плату. В налогообложение цифровых товаров и / или услуг, иногда называемый цифровым налогом и / или налогом на цифровые услуги, частично регулируется федеральным законом и является сферой значительной законодательной и нормотворческой деятельности штата. Цифровой налог набирает популярность во всем мире, в результате чего почти 50 юрисдикций внесли изменения в свое текущее законодательство в отношении налогообложения, включив в него цифровой налог, или представили новые законы, ориентированные на налогообложение цифровой экономики.[2][3]

История

В 1997 году федеральное правительство США приняло решение ограничить налогообложение Интернет-активности на определенный период времени. В Закон о свободе налогообложения в Интернете (ITFA) запрещает налоги на доступ в Интернет, который определяется как услуга, которая позволяет пользователям получать доступ к контенту, информации, электронной почте или другим услугам, предлагаемым через Интернет, и может включать в себя доступ к собственному контенту, информации и другим услугам как часть пакета. предлагается клиентам. В законе есть исключения для налогов, взимаемых до написания закона, и для налогов с продаж при покупке физических товаров через Интернет.

С момента принятия в статут трижды вносились поправки, продлевающие действие этого запрета. Первая поправка продлила только действие Закона. Второе расширило его и уточнило определение доступа в Интернет как включающее определенные телекоммуникационные услуги, а также реорганизовало разделы в Законе. Третья поправка снова расширила запрет, но сузила определение доступа к Интернету, чтобы «не включать голосовые, аудио- или видеопрограммы или другие продукты и услуги ... которые используют Интернет-протокол ... и за которые взимается плата», за исключением тех, связанных с домашней страницей, электронной почтой, мгновенными сообщениями, видеоклипами и личным объемом памяти.

В 2009 году Анна Эшу, конгрессмен из 14-го округа Калифорнии (который включает большую часть Кремниевой долины), внесла законопроект, делающий Закон постоянным в его последней редакции. Однако этот законопроект умер в комиссии.[4]

Государства, взимающие налог на цифровые товары, могут нарушать ITFA. Государства, использующие свой первоначальный налоговый кодекс, могут подпадать под действие дедушкиной оговорки ITFA, но судебных разбирательств по разъяснению этого или других аспектов закона не было. Одно из немногих дел, возбужденных в рамках ITFA, касалось подачи Community Telecable из Сиэтла в суд города Сиэтла в суде штата Вашингтон, где Telecable заявила, что ей не нужно платить коммунальный налог на телефонную связь, поскольку она является поставщиком доступа в Интернет в соответствии с ITFA. Верховный суд штата Вашингтон постановил, что Telecable не может облагаться налогом как телефонный провайдер, когда он предоставляет доступ в Интернет в соответствии с ITFA.[5]

Каждый цифровой налог, созданный государством, был введен в действие после того, как ITFA стала законом. Эти законы могут быть отменены, поскольку ITFA запрещает налоги на доступ в Интернет и множественные или дискриминационные налоги на электронную торговлю. Суды еще не прояснили, являются ли существующие законы сложными налогами или носят дискриминационный характер. Хотя вполне вероятно, что эти законы могут выдержать тщательную проверку в рамках ITFA, поскольку их можно толковать только в отношении налоговых служб, которые подпадают под исключение для доступа в Интернет, описанное в законе, и являются единственными налогами на эти цифровые продукты. С другой стороны, могут возникнуть проблемы с этими налогами, поскольку они могут распространяться на продукты и услуги, связанные с домашними страницами, электронной почтой, личным хранилищем или видеоклипами.

Без судебного разбирательства может быть трудно провести различие между определениями контента, данными ITFA, например между видеоклипом и видеопрограммой. iTunes, например, может быть обозначен как видеопрограмма для продаваемых видео на основе определения, содержащегося в федеральном законе, регулирующем деятельность кабельных компаний.[6] и как видеоклипы для его превью. Эти законы также могут столкнуться с проблемами, если они облагают налогом загрузку, которая уже облагается налогом в другом штате, поскольку множественные налоги определяются как налоги на имущество, которое ранее облагалось налогом другим государством или политическим подразделением.[7] ПО ВИДЕО>

Еще одно возможное федеральное ограничение налогообложения Интернета - это дело Верховного суда США, Quill Corp. против Северной Дакоты, 504 U.S. 298 (1992),[8] который держал это под оговорка о бездействующей торговле товары, приобретенные по почте, не могут облагаться государственным налогом с продаж, если продавец не имеет существенной связи с государством, взимающим налог. Оговорка о бездействующей торговле может также применяться к любым усилиям по уплате налогов на скачивание. Поскольку большинство загрузок поступает от компаний, которые централизованы в небольшом количестве штатов, вероятно, что будет не так много штатов, имеющих существенную связь с поставщиками загрузок. В настоящее время не возникло судебных разбирательств по определению того, что будет определено как надлежащая связь для дистрибьютора цифрового контента в пределах штата. Вполне возможно, что государство будет утверждать, что серверы являются достаточным связующим звеном, чтобы облагать налогом проходящий контент, хотя Верховный суд уже постановил, что связи через общий оператор связи недостаточно для образования существенной связи.[9]

Правовой статус в США

Статус налогообложения цифровых товаров по штатам.
  Государства, использующие общие налоговые законы для управления цифровыми товарами
  Государства, в которых приняты законы, конкретно регулирующие налогообложение цифровых товаров.
  Государства, которые прямо не облагают налогом цифровые товары
  Статус неизвестен
  Другие страны

Первоначально штаты не спешили вводить налоги на загрузки, но в связи с недавним падением налоговых поступлений, вызванным тем, что потребители покупают больше цифровых загрузок, многие штаты искали способы обложить налогами чисто цифровые транзакции. Есть несколько способов обложения налогом загрузок. Некоторые штаты используют существующие налоги на франшизу, продажи и использование для налогообложения покупок / использования / транзакций потребителей интернет-товаров и услуг. Другие штаты приняли законы, специально предназначенные для цифровых загрузок.

Государства, использующие общие налоговые законы для управления цифровыми товарами

Некоторые штаты предполагают, что загрузки автоматически подпадают под действие их существующих налоговых законов, основанных на общем праве определения материальной личной собственности, которая представляет собой все, что само по себе имеет ценность, но не является недвижимым имуществом.

  • Алабама[10]
  • Аризона - под материальной личной собственностью понимается все, что может быть распознано человеческим восприятием, включая цифровые товары, передаваемые в электронном виде.[11]
  • Нью-Мексико - Налоговый кодекс штата Нью-Мексико, § 7.35.2 [12]
  • Юта - В 2008 году внесение ясности в налоговое законодательство, включившее цифровые продукты, хотя до внесения поправки оно требовало налога с продаж на эти продукты.[13]
  • Западная Виргиния[14]

В других штатах налоговые комитеты штатов выпустили бюллетени, в которых объясняется, какие продукты подлежат обложению налогами с продаж и использования, налоговые административные советы выносили постановления о доходах, а в законодательные акты были внесены поправки, определяющие «материальную личную собственность», включающую цифровые товары и, следовательно, подлежащие их к налогу с продаж.

  • Индиана - Под материальной личной собственностью понимается все, что может восприниматься органами чувств, включая электричество, воду, газ и пар. Тем не менее, налоги не доходят до покупки виртуальных очков для онлайн-игры, потому что сами очки не могут быть «восприняты».[15]
  • Луизиана - Верховный суд Луизианы истолковал материальную личную собственность как приравненную к материальной движимой собственности. Статья 471 Гражданского кодекса Луизианы определяет материальное движимое имущество как вещи, которые физически существуют и обычно перемещаются или могут быть перемещены из одного места в другое, что затем иллюстрируется примерами, включая цифровые или электронные продукты, такие как загрузка аудио и видео.[16]
  • Мэн - Налогами облагается вся «материальная личная собственность», включая любое компьютерное программное обеспечение, не являющееся «специальной компьютерной программой». Специальная компьютерная программа - это программа, созданная в единственном экземпляре для одного клиента.[17]
  • Техас - определяет «объекты налогообложения» как включающие в себя материальное личное имущество в электронной форме, а не в физической. Налоговый кодекс штата Техас §151.010.[18] Это в дополнение к административному постановлению, согласно которому музыка, передаваемая в электронном виде, приравнивается к налогооблагаемой материальной личной собственности.

Государства, в которых приняты законы, конкретно регулирующие налогообложение цифровых товаров.

В остальном говорится, что налоговые загрузки имеют особые законы, которые точно определяют, что должно облагаться налогом, а что нет. Сходство этих налогов заключается в том, что они основаны на схеме типа продаж, где каждая загрузка (или группа загрузок) облагается налогом, как покупка в физическом пространстве.

  • Колорадо - С 1 июля 2012 г. программное обеспечение облагается налогом только в том случае, если оно предварительно упаковано для продажи, регулируется лицензионным соглашением и поставляется на материальном носителе.[19]
  • Коннектикут - до тех пор, пока в сделке не будет предоставлено материальное личное имущество, продажа или покупка «цифровых загрузок» рассматриваются как продажа или покупка компьютеров и услуг по обработке данных и облагаются налогом по ставке 1%. С 1 октября 2019 года налог на скачивание цифровых материалов изменен с 1% до 6,35%.[20]
  • Айдахо - включает в свой налоговый кодекс налог с продаж на «стандартное» программное обеспечение, независимо от способа доставки. Другие цифровые продукты затем определяются как стандартное программное обеспечение.[21]
  • Кентукки - определяет цифровую собственность и затем облагает ее налогом как обычную материальную личную собственность.[22]
  • Небраска - Закон, устанавливающий налоги на продажу цифровых аудио произведений, цифровых аудиовизуальных произведений и цифровых книг. Кроме того, государство облагает налогами цифровые коды, которые предоставляют покупателю право на получение одного или нескольких из этих продуктов, доставленных в электронном виде.[23]
  • Нью-Джерси - Закон облагает налогом всю цифровую собственность, переданную с помощью электронных средств, такую ​​как музыка, мелодии звонка, фильмы, книги, аудио- и видео-произведения и аналогичные продукты.[24]
  • Южная Дакота - Создан специальный закон, устанавливающий налог на продукты, доставляемые электронным способом, определяющий продукты как аналоги их физических аналогов (компакт-диски, DVD-диски и т. Д.).[25]
  • Теннесси - Внесены поправки в налог с продаж, включив в него цифровые продукты, которые включают «определенные цифровые продукты», продаваемые либо с постоянными правами собственности, либо с ограниченным использованием.[26]
  • Вермонт - Установлен специальный налог на цифровые аудиовизуальные произведения, цифровые аудиопроизведения, цифровые книги и рингтоны, которые передаются в электронном виде.[27]
  • Штат Вашингтон - имеет налог на цифровую загрузку и цифровые услуги. Этот налог применяется исключительно к цифровой сфере со многими исключениями (предположительно, чтобы избежать уплаты Закона о свободе налогообложения в Интернете).[28]
  • Висконсин - Закон определяет для целей налогообложения цифровые аудиовизуальные произведения, цифровые аудиопроизведения и цифровые книги, а также поздравительные открытки, готовые произведения искусства, периодические издания, видео или электронные игры, а также газеты или другие новости или информационные продукты, которые передаются в электронном виде.[29]

Государства, которые прямо не облагают налогом цифровые товары

  • Северная Дакота - дала определение цифровым продуктам, а затем специально освободила их от налогообложения.[30]
  • Вашингтон, округ Колумбия - имеет налог с продаж только на услуги по обработке данных и информации, которые включают распространение новостей или текущей информации. Однако налоговый закон прямо запрещает продажу цифрового контента и определенных услуг, связанных с Интернетом. Раздел 47 §2001 (n) (1) (N) & (n) (2) (G).[31]

Некоторые из этих законов специально регулируют налогообложение программного обеспечения, которое может или не может быть истолковано судами этих штатов как включающее загружаемый контент, то есть музыкальные и видеофайлы.

Правовой статус в Европейском Союзе

В ЕС действует налог на добавленную стоимость (НДС), а электронные товары и услуги облагаются НДС по применяемой ставке. Каждое государство-член может установить свою ставку НДС, если захочет.

Правила НДС очень сложны, и цель этой статьи не дать исчерпывающее руководство, а скорее перечислить некоторые из соответствующих факторов.

Компании, расположенные в стране-члене ЕС

Если бизнес расположен в государстве-члене ЕС и его оборот через интернет-продажи или иным образом превышает порог НДС этого государства-члена, то бизнес должен зарегистрироваться для уплаты НДС. Затем он обязан взимать НДС со своих продаж (выходов) и перечислять его налоговым органам, вычтя НДС, который он платит по своим покупкам (исходным материалам).

Порог дистанционной продажи

Если бизнес продает физические товары в государство-член, которое превышает порог дистанционной продажи этого государства-члена (обычно 30 000 или 100 000 евро), то он должен зарегистрироваться для уплаты НДС в этом государстве-члене и взимать НДС по ставке НДС этого государства-члена.

Если объем продаж ниже порога дистанционной продажи, НДС должен взиматься по ставке НДС в стране-участнице компании.

Продажа электронных услуг в ЕС

Если бизнес находится в государстве-члене ЕС и предоставляет электронные услуги физическому лицу, не зарегистрированному в качестве плательщика НДС в другом государстве-члене ЕС, применяются правила НДС государства, в котором находится бизнес. Если предприятие предоставляет электронные услуги физическому лицу, зарегистрированному в качестве плательщика НДС, в другом штате, то предприятие не обязано платить НДС в своем штате, и, следовательно, физическое лицо должно платить НДС в своем штате. Если предприятие предоставляет электронные услуги физическому лицу, зарегистрированному в качестве плательщика НДС, но физическое лицо получает электронные услуги в государстве, где ни предприятие, ни физическое лицо не имеют своего учреждения, то предприятие обязано зарегистрироваться в качестве плательщика НДС в государстве, где находится электронная услуги предоставляются. Законодательство ЕС по НДС 2015 года требует предоставления двух не противоречащих друг другу доказательств, чтобы определить, какая ставка НДС должна применяться к продажам этих цифровых товаров.[32]

Компания всегда должна взимать НДС с юридических лиц, не зарегистрированных в качестве плательщика НДС (например, потребителей), но не должна взимать НДС с иностранных компаний, зарегистрированных в ЕС, которые предоставляют им номер плательщика НДС. Эти иностранные предприятия ЕС обязаны декларировать свою покупку и уплату налога в налоговые органы.

Правовой статус в Океании

В своем бюджете от 12 мая 2015 года казначей федерального правительства Австралии Джо Хоккей раскрытый детали нового 10% налог на товары и услуги (GST) будет введен на «определенные электронные товары».

Предлагаемый GST уже получил название «Netflix Tax »в Австралии, поскольку потоковое видео по запросу является одной из услуг, подпадающих под действие новых правил. Австралийский налог на товары и услуги для цифровых услуг должен вступить в силу в июле 2017 года.

В среду, 10 февраля 2016 г., был внесен законопроект о новом цифровом GST в Австралии. Казначей Скотт Моррисон сообщая австралийскому парламенту, что новые правила будут: «гарантировать, что австралийские компании, продающие цифровые продукты и услуги, не находятся в невыгодном положении по сравнению с зарубежными компаниями, которые продают аналогичные продукты в Австралии».[33]

Правовой статус в Азии

Сингапур

Сингапур был первым штатом в своем регионе, который рассмотрел возможность включения цифрового налога в свою налоговую систему. Идея была раскрыта в феврале 2018 года, и соответствующий законопроект, принятый парламентом Сингапура в ноябре того же года, вступит в силу 1 января 2020 года. Основную причину этого объяснил министр финансов Сингапура Хенг Суи Кит, который заявил во время его выступление о бюджете на 2018 год: «Сегодня такие услуги, как консультации и маркетинг, приобретаемые у зарубежных поставщиков, не облагаются налогом на товары и услуги. Местные потребители также не платят GST при загрузке приложений и музыки из-за границы. Это изменение гарантирует, что импортные и местные услуги будут пользоваться одинаковым режимом ».[34] Предполагается, что введение цифрового налога принесет Сингапуру 65,5 млн долларов в год. Внедренный налог будет на том же уровне, что и ставка GST (налог на товары и услуги) в настоящее время в Сингапуре, которая составляет 7%, но важно отметить, что в какой-то момент между 2021 и 2025 годами планируется повышение ставки GST.

Малайзия

Вслед за Сингапуром Малайзия был вторым, кто сделал шаг к внедрению цифрового налога в свою законодательную систему, как объявил заместитель министра финансов Малайзии Датук Амируддин Хамза в ноябре 2018 года. Ставка налога будет введена на уровне 6%, что является одной из самых низких ставок цифрового налога. в мире. Для сравнения: у России 18%, у Норвегии - 25%, у Новой Зеландии - 15%.[35] Цифровой налог в Малайзии вступит в силу 1 января 2020 года.

Таиланд

Таиланд является последней из трех стран Юго-Восточной Азии, которые представили план по введению налога на цифровые товары. Он был представлен в отчете, выпущенном в апреле 2019 года, в котором говорится, что он будет направлен на налогообложение операторов цифровых платформ и в сочетании с законом об электронных платежах предотвращает уклонение от уплаты налогов местных операторов онлайн-платформ. Также планируется, что он вступит в силу в начале 2020 года.[36]

Правовой статус в Южной Америке

Чили

Чили ввела цифровой налог в рамках своей налоговой реформы в августе 2018 года. Министр финансов Чили Фелипе Ларраин сообщил, что ставка налога составляет 10%. Однако это предложение было отозвано и теперь подлежит рассмотрению.

Колумбия

Колумбия уже приняла свой закон о цифровом налогообложении, и с июля 2018 года все иностранные поставщики обязаны собирать и уплачивать 19% НДС с продаж физическим лицам. Онлайн-платформы, работающие строго в формате B2B (бизнес для бизнеса), не подлежат налогообложению.[37]

Уругвай

В Уругвай Первая идея обложения налогом цифровых услуг от иностранных поставщиков появилась в 2015 году. Как и в Колумбии, в июле 2018 года вступил в силу закон о цифровом налоге, который составляет 22%, рассматриваемых как НДС. Как и в большинстве случаев, одна из основных причин заключалась в том, чтобы сделать местных поставщиков конкурентоспособными. По оценкам, этот новый НДС может приносить 10 миллионов долларов США в год в казну Уругвая.

Бразилия

Первый план по внедрению цифрового налога в Бразилия была раскрыта в октябре 2017 года. 15 марта 2018 года суд штата Сан-Паулу принял решение в пользу Ассоциации компаний, занимающихся информационными и коммуникационными технологиями (Brasscom), и поэтому действие цифрового налога на потоковую передачу и загрузку программного обеспечения было приостановлено.[38]

Аргентина

Выявление внедрения цифрового налога в Аргентина состоялась в октябре 2017 года. Было уточнено, что нерезиденты, предоставляющие цифровые услуги клиентам в Аргентине, будут облагаться налогом по ставке 21%. Закон действует с июня 2018 года. В Аргентине применяется уникальный подход к сбору этого налога. Обычно сбор и перевод НДС является обязанностью поставщика-нерезидента. В Аргентине налог взимается с кредитных карт клиентов, используемых для оплаты онлайн-услуг.[39]

использованная литература

  1. ^ Увидеть Скачать музыку
  2. ^ «Видение на 2020 год: Сингапур намерен ввести налоги на трансграничные цифровые услуги в соответствии с международными тенденциями». www.blog.taxamo.com. Получено 30 апреля 2019.
  3. ^ «В цифровую эпоху правила налогообложения, торговли и конкуренции нуждаются в обновлении». Всемирный Экономический Форум. Получено 2019-12-03.
  4. ^ 111th Congress, HR 1560. Эта поправка просто сделала бы запрет постоянным, не меняя сути закона. http://www.govtrack.us/congress/bills/111/hr1560
  5. ^ 164 Вашингтон. 2д 35 (2008 г.). http://caselaw.lp.findlaw.com/scripts/getcase.pl?court=wa&vol=2008_sc/797021MAJ&invol=4
  6. ^ «« Видеопрограммы »означают программы, предоставляемые или обычно считающиеся сопоставимыми с программами, предоставляемыми телевизионной вещательной станцией». 47 U.S.C. 522 (19).
  7. ^ 47 U.S.C. §151 раздел 1105 (6).
  8. ^ "Дело и мнения Верховного суда США FindLaw".
  9. ^ Перо, 504 США по адресу 311.
  10. ^ «Кодекс штата Алабама 2006 г. - :: Глава 23 - НАЛОГИ НА ПРОДАЖУ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ».
  11. ^ http://www.azleg.gov/FormatDocument.asp?inDoc=/ars/42/05001.htm&Title=42&DocType=ARS «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2013-01-03. Получено 2009-12-03.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  12. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2016-03-03. Получено 2009-12-03.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  13. ^ http://us.kpmg.com/microsite/taxnewsflash/2009/Aug/SALT_Digital_Prod.pdf[постоянная мертвая ссылка ] http://le.utah.gov/~2008/bills/hbillenr/hb0206.htm
  14. ^ «Кодекс Западной Вирджинии».
  15. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-10-11. Получено 2009-12-03.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  16. ^ http://www.rev.state.la.us/forms/publications/1001%2810_03%29.pdf
  17. ^ «Раздел 36, §1752: Определения».
  18. ^ «Глава 151 Налогового кодекса. Ограниченный налог с продаж, акцизный сбор и налог за пользование».
  19. ^ «Департамент доходов - налогообложение |».
  20. ^ http://askdrs.ct.gov/scripts/drsrightnow.cfg/php.exe/enduser/std_adp.php?p_faqid=750&p_created=1336735999&p_topview=1
  21. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2010-01-07. Получено 2009-12-03.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  22. ^ http://www.lrc.ky.gov/KRS/139-00/010.PDF
  23. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-07-18. Получено 2009-12-03.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  24. ^ «Штат Нью-Джерси - Казначейство - Отдел налогообложения - Налоговые примечания - Цифровая собственность».
  25. ^ "Главная" (PDF).
  26. ^ https://web.archive.org/web/20100529163325/http://www.tennessee.gov/revenue/legsumm/2008legsumm.htm. Архивировано из оригинал 29 мая 2010 г.. Получено 3 декабря, 2009. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  27. ^ http://www.leg.state.vt.us/docs/2010.1/Acts/ACT001.pdf
  28. ^ "Законодательное собрание штата Вашингтон".
  29. ^ http://www.revenue.wi.gov/pubs/pb240.pdf
  30. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2010-06-02. Получено 2009-12-03.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  31. ^ http://government.westlaw.com/linkedslice/default.asp?SP=DCC-1000
  32. ^ График "Taxamo Blog" предоставлен таможенным сайтом ЕС по налогообложению и электронным товарам"". Архивировано из оригинал на 2014-07-14. Получено 2014-07-09.
  33. ^ «Казначей вводит в парламент« налог Netflix »на GST на цифровые продукты». Возраст. 2016-02-10. Получено 2016-02-18.
  34. ^ «Тенденции цифрового налогообложения: международные планы по обложению налогом цифровой экономики». Получено 30 апреля 2019.
  35. ^ «Малайзия принимает закон о налогообложении цифровых услуг, предоставляемых за рубежом». Получено 30 апреля 2019.
  36. ^ «Департамент доходов требует больше полномочий». Получено 30 апреля 2019.
  37. ^ «Колумбийский налог на цифровые услуги, предоставляемые за рубежом». Получено 30 апреля 2019.
  38. ^ «Предварительный судебный запрет приостанавливает налогообложение ICMS программного обеспечения в Сан-Паулу». 20 апреля 2018 г.. Получено 30 апреля 2019.
  39. ^ «Аргентина начинает облагать налогом цифровые услуги, предоставляемые нерезидентами». Получено 30 апреля 2019.

Смотрите также